深化“兩個轉變” 實現“十三五”良好開局

國網河南省電力公司總經理、黨組副書記 侯清國

深化“兩個轉變” 實現“十三五”良好開局

國網河南省電力公司總經理、黨組副書記 侯清國

編者按：舒印彪董事長履新后首選河南公司調研，充分體現了對河南公司的關心和厚愛，對公司和電網發展具有重要意義。公司連續組織召開黨組擴大會議和電視電話會議，深入貫徹落實舒印彪董事長重要講話精神。公司領導班子成員分別就落實講話精神暢談心得體會，結合實際謀劃工作思路。

舒印彪董事長履新后首次到網省公司調研，就專程來河南公司，充分體現了對河南公司的關心和厚愛。調研期間，舒印彪董事長與公司領導班子及部門負責同志座談，聽取公司工作匯報，并深入一線視察慰問，對公司工作給予充分肯定，對今后工作提出明確要求，給我們以極大的鼓舞和鞭策。舒印彪董事長與省委、省政府主要領導舉行會談，簽署“十三五”電網發展合作框架協議，進一步明確了“十三五”河南電網發展目標和宏偉藍圖。

圍繞貫徹舒印彪董事長重要講話精神，要著力抓好以下五個方面工作。

一、扎實做好安全生產工作

公司上下要充分認識做好安全生產工作的極端重要性，進一步強化安全“紅線”意識和“底線”思維，任何時候、任何情況下都不能有絲毫麻痹和懈怠。要深刻吸取事故教訓，舉一反三，徹查電網隱患，做細做實安全生產各項工作，確保安全生產長周期穩定局面。

一要嚴格落實各級安全責任。做好安全生產工作，關鍵在人，關鍵在做。要進一步健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產責任體系，切實做到管業務必須管安全、管生產經營必須管安全，確保責任到位、工作到位、措施到位。各級領導干部要切實增強憂患意識和戒懼之心，抓安全工作要有睡不著覺、半夜驚醒的壓力，靠前指揮，履職盡責，撲下身子抓安全、保安全，帶頭推動安全責任落實到位。主要負責同志是本單位安全工作第一責任人，對安全工作要親力親為、親自動手抓。安監隊伍要重心下沉，把安全監督的重點向現場、一線傾斜，認真履行監督責任，把各項監管措施落實到位，做到防微杜漸、防患于未然。要善于發現安全生產中存在的深層次問題，潛心研究，及時提出有效解決問題的措施和建議，切實提高事故防范能力。廣大員工要牢固樹立安全第一的意識，本著對自己、對家庭、對企業負責的態度，嚴格執行各項安全規章制度，集中精力把安全工作做好，提升自我安全意識和能力。

二要全面開展隱患排查治理。主要負責同志要按照“三查三強化”安全專項行動方案要求，立即召開安委會，親自部署，帶頭貫徹，進一步細化落實各項措施，全面、全員、全方位、全過程開展隱患排查治理，確保橫向到邊、縱向到底、不留死角、不留空白。公司正在研究組建專門團隊，專業化、常態化開展隱患排查，著力提升對潛在隱患的排查識別能力，及時排除“地雷”，從本質上提升隱患排查工作成效。各市縣公司要主動思考、創新工作，積極探索隱患排查的新方法、新手段。要健全隱患排查治理長效機制，推行隱患臺賬式管理，落實誰排查、誰簽字、誰負責的要求，做到過程可追溯、結果可核查、責任可追究。

三要全力做好迎峰度夏工作。要認真貫徹公司迎峰度夏“1+12”工作方案，扎實落實各項工作措施，確保電網安全平穩度夏。要強化預警聯動，加強與氣象部門合作溝通，充分發揮河南電力氣象預警系統作用。要強化值班管理，嚴肅值班紀律，度夏期間各級黨政主要負責同志和負責生產、基建、安全、營銷的領導干部要嚴格履行到崗到位要求，原則上不安排休假。要強化應急搶修，充實應急力量，配齊應急裝備和物資，組織開展實戰演練，確保發生突發事件時快速有效處置。要強化需求側管理，嚴格執行政府批準的省市縣三級有序用電方案，優先保障居民生活和重要用戶用電。

四要加大安全獎懲考核力度。要嚴格制度落實，對各類違章行為“零容忍”，堅決杜絕有制度不執行、有標準不落實等現象發生。要嚴格執行公司《安全工作獎懲規定》，出真招、動真格，確保安全工作真抓真管、務求實效。對及時發現問題隱患、正確處置故障、有效避免安全事故的，要加大獎勵力度；對隱患排查不徹底、整改不到位而發生安全事故的，要嚴肅追究責任。

二、扎實開展“兩學一做”學習教育

“兩學一做”學習教育是加強黨的思想政治建設、推動全面從嚴治黨向基層延伸的重大部署。充分發揮公司系統5.4萬余名黨員的先鋒模范帶頭作用，爭做“四講四有”合格黨員，是做好各項工作、推動公司和電網持續健康發展的政治保障。

一要持續深入學習和弘揚焦裕祿精神。焦裕祿精神是河南寶貴的精神財富，也是廣大黨員干部共同學習的標準和典范。要大力開展緬懷焦裕祿精神系列主題活動，引導全體黨員特別是黨員領導干部以焦裕祿精神為標桿，做到深學、細照、篤行，不斷堅定理想信念，弘揚嚴實作風，提升能力素質。

二要真正做到知行合一、學做結合。“兩學一做”學習教育，基礎在學，關鍵在做。學習黨章黨規，要聚焦知行合一；學習系列講話，要聚焦學做結合；做合格黨員，要堅持問題導向，教育引導廣大黨員干部不斷強化“四個意識”，堅持高標準、嚴要求，切實發揮好模范帶頭作用。

三要與公司中心工作緊密結合?！皟蓪W一做”學習教育的成效，最終要體現在促進公司中心工作上。要按照“四圍繞、四促進”要求，分層分類開展好“三亮三比”主題活動，與公司中心工作緊密結合起來，與黨員干部履職盡責緊密結合起來，把學習教育成果及時運用到公司和電網發展的實踐中去，確保學習教育取得實效。

三、扎實推進新一輪農網改造升級

公司上下要充分認識新一輪農網改造升級的重要意義，精心組織，扎實推進，堅決打贏這場攻堅戰，力爭在國家電網公司系統站排頭、做標桿。

一要科學編制規劃。各市縣公司要逐縣編制農網規劃，逐村制定建設項目，按照“整村整線”規模安排項目資金，一次性滿足中心村、扶貧村、不通動力電自然村電網改造升級需求，杜絕重復立項、重復改造，確保精準投資。

二要加快工程進度?？茖W制定里程碑計劃，統籌安排施工力量，強化可研設計、招標采購、施工監理等全過程管理，確保今年年底前完成2015年新增城鎮配網工程，明年年底前完成全省機井通電、中心村（小城鎮）電網改造升級及自然村通動力電任務。加快工程結算、決算和轉資入賬進度，加快貧困地區電網建設改造進度。

三要確保施工安全。以防人身傷害為重點，深入開展施工現場安全風險評估，全面推行安全施工作業指導書，著力強化現場“四措一案”編制、執行，突出抓好勞務分包隊伍的作業現場安全管控。建立健全安全督導稽查機制，確保不發生人身傷害等各類安全事件，確保工程建設安全可控、在控。

四要提升建設質量。貫徹資產全壽命周期管理理念，按照飽和負荷設計，做到導線截面一次選定、廊道一步到位、土建一次建成，避免先建后拆、大拆大建。全面深化配電網標準化建設，推廣應用通用設計、通用設備、通用造價和標準工藝，切實做到設備選型“一步到位”、建設工藝“一模一樣”，著力打造示范工程、精品工程。

五要規范資金管理。嚴格落實《新一輪農村電網改造升級項目管理辦法》要求，認真執行基本建設程序和相關管理制度，強化資金的依法合規使用，嚴格監督檢查，嚴肅執紀問責，嚴禁搭車收費、私自收費，嚴防各類違法違規行為發生，確保建成陽光工程、廉潔工程。

四、扎實做好提質增效

今年，圍繞國家穩增長系列工作部署，國資委明確提出堅決打贏中央企業提質增效攻堅戰，國家電網公司也把提質增效作為積極應對嚴峻經營形勢的重要措施。公司上下要高度重視，堅持提質增效經營主線，在精準投資、開拓市場、嚴控成本、防范風險上下功夫，確保完成年度各項經營目標。

一要不斷提高投資效益。深入貫徹精準投資和全壽命周期管理理念，科學安排電網規劃建設。根據效益目標、電量變化和電網發展需求，動態調整各級電網規劃、投資結構和項目時序，始終保持規劃建設的科學性、前瞻性。合理安排電網運行方式，強化電網設備精益運維，著力提升電網運營效率。建立健全投資后評價機制，加強電網建設投入產出分析，持續優化投資導向。

二要積極開展增供擴銷。將電能替代作為增供擴銷的重要途徑，緊抓八部委聯合出臺《關于推進電能替代的指導意見》契機，推動我省出臺電能替代實施意見。各市縣公司要加大工作力度，主動向當地政府匯報溝通，積極爭取政策支持，努力培育新的電量增長點。重點圍繞全省十大領域8000個重點投資項目，加快業擴配套工程建設，主動服務，快速響應，推動項目早開工、早投產、早用電。

三要嚴格管控各類成本。公司上下要牢固樹立成本意識和過緊日子思想，堅持精打細算，努力向管理要效益。各單位要細化落實成本管控、招標采購、物資管理等措施，規范支出預算審批流程，大力壓降非生產性和一般性支出，確保將資金用在公司和電網發展重點工作上。

四要有效防范經營風險。持續完善內控機制，綜合發揮審計、監察、法律、財務等監督作用，及時發現經營管理薄弱環節，切實防范各類經營風險。各市縣公司要認真開展經營情況診斷分析，重點加強“量價費損”關鍵指標管控，有效堵塞管理漏洞，確保經營成果顆粒歸倉。

五、扎實推進各項改革

當前，公司肩負著電力體制改革、國資國企改革、集體企業改制重組等多項改革任務，內外部改革相互交織，任務十分艱巨。每一項改革都將對公司和電網產生極其深遠的影響，我們必須增強責任感和緊迫感，積極穩妥推進各項改革。

一要穩步推進電力體制改革。中發9號文印發以來，公司主動開展改革重大問題研究，確定了積極穩妥推進改革的工作思路。各市縣公司要及時掌握屬地電力市場動態，加強研究，主動溝通，積極引導，為改革發展努力營造良好局面。

二要積極推進集體企業改革。各市縣公司要進一步加強集體企業管理，著力提升產品質量和服務水平，持續增強競爭力和經營活力，不斷提高企業經營效益。

三要持續提升農電管理水平。2016年是“農網發展上臺階、農電管理上水平”三年行動計劃的承上啟下之年。各市縣公司要主動作為，強化經營管理，積極向管理要效益，努力提升自身盈利能力；要嚴格落實管理責任，在農電用工規范管理、鄉鎮供電所建設等方面加大工作力度，盡快實現市縣公司管理全面接軌融合，確保如期實現三年行動計劃提升目標。

舒印彪董事長此次到河南公司調研及網省戰略合作協議的簽署，為河南公司和電網發展營造了良好的發展環境。公司上下要倍加珍惜來之不易的良好發展局面，堅決落實國家電網公司黨組各項決策部署，以深化“兩個轉變”為主線，持續夯實安全穩定和優質服務基礎，扎實做好各項工作，確保完成年度目標任務，努力實現“十三五”良好開局。

（根據侯清國在公司貫徹落實舒印彪董事長重要講話精神暨切實做好當前安全生產工作電視電話會議上的講話整理）