高等學校職能完善的闡述

王保生

一、公認的高等學校職能內涵

在《高等教育概論》一書中對高等學校的三項職能及其關系進行了描述，高等學校的職能，目前較為公認的有三項，分別是培養人才、發展科學和直接為社會服務。共同構成了現代高校的職能體系，三大職能并不是從大學產生之日就同時存在的，而是隨著社會發展的需要逐步形成的。

自中世紀大學產生直到18世紀，培養人才一直是大學的唯一職能。19世紀初期，經歷了普法戰爭慘敗的普魯士試圖通過對文化、教育和科學領域的反思來尋找振興國家的精神和力量源泉，1809年洪堡在德國創辦柏林大學，柏林大學明確以研究作為大學的首要使命，提出了科研與教育相統一的思想。19世紀中后期的德國大學改革給美國高等教育發展帶來深刻的影響，美國大學學習借鑒德國的辦學思想，形成了一批研究型大學，然而奉行實用主義教育價值觀的美國并未止步于單純的模仿，而是從其經濟社會發展的實際出發，進一步提出將大學的教學與科研推廣到社會中去，1862年美國總統林肯簽署了《莫雷爾法案》，引導美國大學走上與社會相結合、為經濟發展服務的道路，從而引發了高等學校第三項職能的出現。

二、高等學校職能的完善

隨著歷史的發展和社會的進步，高等學校的職能應包含五部分，分別是培養人才、發展科學、直接為社會服務、服務國家、服務世界。與現有高等學校的三項職能相比作者提出了服務國家、服務世界兩項新職能。

高等學校的職能關系比較如下圖：

三、高等學校職能完善的闡述

高等學校服務國家職能理念的提出原因在于，國家是經濟上占統治地位的階級進行階級統治的工具，它建立在一定的生產關系這一經濟基礎之上，是為鞏固和發展其經濟基礎服務的，階級性是國家的根本屬性。國家的職能是國家實質的表現、體現統治階級的利益、意志和要求。不同階級的國家，性質不同，其職能也就不同。當今世界上任何一所高校都服務于所在的國家，并體現國家統治階級的利益、意志和要求。高等學校的建立與存在都依靠國家的支持與掌控，包括行政政策、法律、法規、經費等。國家對高等學校行使監督職能，是高等教育的監督者。美國教育教育學家伯頓.克拉克提出的“協調三角形”理論中提到在高等教育的運作中有三股力量，即國家權力、學術權威和市場力量在共同作用，其對國家權力進行了定義，即“由各級政府代表，通過行政官僚傳達，其影響力源自其為高等教育提供大部分必需的、來自納稅人的經費，以及其擔負的保證各社會成員之間的教育機會均等、保障社會公共利益的責任。”

高等學校服務國家職能理念主要包含國家、民族。國家是經濟上占據統治地位的階級進行階級統治的工具，民族是指一群基于歷史、文化、語言、宗教、行為、生物特征而與其他有所區別的群體。高校應正確樹立學生的民主、自由、平等、愛國主義精神，指導學生找到自己真正的信仰，培養學生對祖國擁有積極和支持的態度，成為能夠實現國家的總任務和總目的國家棟梁，熱愛并傳承民族文化，對本民族的歷史、文化、語言、宗教、行為、生物特征進行正確認識與應用，

“世界”一詞，各個學科有不同的解釋，比如地理學解釋為全部時間與空間的總稱。現在世界偏指空間，通常指人類所生活居住的地球。中文中的“世界”一詞，來源于佛教用語，“世”為時間意，“界”為空間意。哲學定義時空及有無的劃分框定是為世界。一般定義世界就是全部時間與空間的總稱，通常指人類所生活居住的地球。更廣義的世界指全宇宙。作者提及高等學校服務世界職能理念的世界，限定為一般定義的世界，即全部時間與空間的總稱，通常指人類所生活居住的地球。因為一般定義的世界是由國家組成，世界各國統治階級的分歧與體制的不同性，也是產生服務世界的教育職能的根源。高等學校服務世界職能是基于高等學校服務國家職能的前提下產生的。高等學校培養出的人才只有具備服務國家的能力才能夠服務于世界，善于在國際舞臺上展示自己的風采并服務于全人類。

高等學校服務世界職能理念主要包含價值觀、人生觀。價值觀是一個人對周圍的客觀事物（包括人、事、物）的意義、重要性的總評價和總看法。個人的價值觀一旦確立，便具有相對穩定性。人生觀是對人生的看法，也就是對于人類生存的目的、價值和意義的看法。人生觀是由世界觀決定的。無論一個人的能力多強，多么有智慧，如果沒有正確的人生觀、價值觀，帶來的并不是對世界的服務而是災難。

國家是經濟上占據統治地位的階級進行階級統治的工具。民族是指一群基于歷史、文化、語言、宗教、行為、生物特征而與其他有所區別的群體。高校應培養學生對祖國擁有積極和支持的態度，成為能夠實現國家的總任務和總目的國家棟梁，熱愛并傳承民族文化，對本民族的歷史、文化、語言、宗教、行為、生物特征進行正確認識與應用。

服務國家和服務世界兩項職能的提出不違背歷史和社會的發展規律。目前世界廣為認同的高等教育院校的職能是：教學、科研、服務社會，高等教育院校的職能應更為全面，具體包括：教學、科研、服務社會、服務國家、服務世界。高校職能不僅要包含教學、科研、服務社會，同時要培養出未來可以或可能服務國家及世界的人才，即便這樣的人才只是少數，但作為高校應當有這樣的理念與職責。

參考文獻：

[1]《高等教育概論》，高等教育出版社，第一章、第二節（高等學校的職能）

[2]國家職能、國家、民族，百度百科

[3]世界，價值觀、人生觀百度百科

[4]《新華字典》，第10版，商務印書館，2004年1月

（作者單位：南海東軟信息技術學院

信息技術與商務管理系）