新制度下行政事業單位會計核算的困境與解決策略

青海省海東市循化縣財政局 黎海

新制度下行政事業單位會計核算的困境與解決策略

青海省海東市循化縣財政局 黎海

我國經濟的不斷發展，推動了我國財政工作的開展，尤其是新會計制度的制定，使行政事業單位會計核算工作也發生了相應變化。而在實際的會計核算工作中依舊存在一些問題，嚴重影響了相關工作的開展。只有積極對新會計制度進行研究，才能提高核算工作的質量。本文主要針對新會計制度視角下行政事業單位會計核算工作的困境進行分析，并且依據實際情況提出了一些意見，希望能夠提高新會計制度視角下行政事業單位會計核算質量，以實現行政事業單位的持續發展。

新會計制度 會計核算 事業單位 應對策略

在社會發展過程中，我國財務工作管理工作也越來越受到人們的重視，尤其是行政事業單位的核算工作，已經成為財務工作的重中之重。隨著新會計制度的頒布施行，核算工作也受到了一定的影響，主要是由于新舊會計制度對于會計報表管理工作具有很大影響。在新會計制度下，事業單位所有的財務管理狀況都必須透明化，這在一定程度上對事業單位填寫明細賬目造成了一定的影響，只有積極提高事業單位對新會計制度的適應性，才能推動相關工作的開展。

1　新會計制度對事業單位核算工作造成的影響

1.1會計報表工作的變化對核算工作的影響

在事業單位從財務管理工作中，會計報表工作是會計管理工作的重要組成部分，同時也是會計核算工作順利結束的重要保證。在新會計制度下， 會計報表工作也發生了不同程度的變化，從而對于事業單位的會計核算工作也產生了一定的影響。在舊會計制度管理下，行政事業單位對于單位一年的經濟效益都是在整理過后直接向領導匯報；但是新會計制度，不僅對會計報表工作的方式進行了調整，而且還增加了會計的職能。在舊會計報表工作中，相關內容不會向社會公開，更不能對相應的賬目進行明細公開，特別是事業單位的日常收支狀況，都不會公開。在新會計制度下，事業單位中的財務狀況都必須明細，同時還要保證其透明度，一定程度上對事業單位財務工作人員在賬目填寫工作產生了一定的影響，只有填寫更多的內容以及數據，才能保證賬目的完整性。

1.2會計科目調整對核算內容的影響

在實際的事業單位財務管理工作中，會計科目同樣也是財務管理工作重要構成部分。在新會計制度下，會計科目也出現了一定幅度的調整，因此，對于事業單位的核算工作造成一定的影響。會計科目的調整主要表現在新會計制度增加了一些會計項目，彌補的舊會計制度中存在的不足。例如：事業單位在對外投資工作中，在舊的會計制度中，會計科目應該記錄在“對外投”一欄中，但是在新會計制度中，對于會計科目工作進行細化，能夠分為“短期投資”和“長期投資”兩種。并且，原來記錄到“事業基金—投資基金”和“固定基金”的事宜中，但是在新會計制度中，將這些工作內容同樣記錄到“非流動資產基金”一欄中，并且對相關內容進行細化。對于事業單位收支結轉按資金來說，工作人員都會按照不同的性質將其轉入不同的會計科目。再例如：在傳統的事業單位核算工作中，一些工作人員對于一些資金核算較為模糊，嚴重影響了相關工作的開展，因此，在新會計制度中，新增加了“累計折舊”等科目，從而保證了核算工作的質量。但是，這些新增加的科目對事業單位的核算工作造成了嚴重影響，甚至改變了核算的工作方式。

2　行政事業單位會計核算存在問題的解決措施

2.1加強對新核算手段的利用

在核算過程中，舊會計制度雖然存在一定的漏洞，但是，其核算方式已經被大眾認可，同時，相應的核算方式也都已經被會計核算工作人員所熟知，所以，在新會計制度下，核算工作的開展就有一定的難度。因此，只有積極提高事業單位對新會計制度的適應性，才能保證核算工作的順利開展。針對其中存在的問題所應該采取的具體措施如下。

（1）加強對新核算方式的利用在實際的工作過程中，工作人員應該做好新舊轉換工作的銜接，同時，工作人員還要保證在賬目銜接過程中的準確性。因此，在具體的操作過程中，事業單位應該成立專門的賬目合并管理機制，采用責任制方式的提高管理水平以及賬目管理質量。

（2）工作人員還可以采用全新的核算方式，通過對一些技術的利用，從而提高工作質量。在賬目核算工作中，工作人員應該做好基建并賬的處理工作，這樣才能加強技術控制方式的利用，從而降低新會計制度對事業單位核算工作的影響。另外，在基建并賬工作處理過程中，其主要指的是工作人員通過對電算化的利用實現并賬以及自動核算處理，采用這樣的核算方式，能夠有效提高核算工作質量。

2.2采用科學的核算方式，遵循新會計制度的要求

在新會計制度施行過程中，很多核算方式都發生了不同程度的變化，因此，工作人員在實際的核算工作中，不能按照傳統的方式進行核算，并且在核算工作開展過程中，應該遵循核算制定的要求，這才能保證核算工作的順利開展。另外，在新核算制度的實行過程中，事業單位的核算工作已經逐漸向企業會計管理方式靠近，所以，在實際的核算工作中，相關工作人員可以借鑒企業會計核算管理的方式。在新會計核算過程中，工作應該積極消除核算工作中的行政管理意識，并且還要積極地將相應的核算工作進行簡化；同時，還要加強會計資金管理的核算，這樣才能滿足新會計制度的要求，從而提高事業單位資金管理水平，實現事業單位的持續發展。

2.3做好會計報表應用工作研究，保證報表的作用最大化

在事業單位對新會計制度適應性培養過程中，工作人員應該積極地對新會計制度的報表方式進行研究分析在事業單位核算管理工作中，由于新制度頒布的時間較短，大多數核算工作人員對于新會計制度的相關內容都不是很了解，就會導致員工在報表工作中的相應操作不是很嫻熟，從而導致報表工作具有一定的滯后性。所以，在事業單位在新會計制度頒布施行以后，會計工作人員應該積極對新會計制度進行研究分析，并且依據事業單位的實際狀況進行開展會計核算方式，只有這樣才能保證會計報表工作在事業單位財務管理工作中作用最大化。另外，在事業單位會計管理工作中，工作人員只有積極地對事業單位資產以及負債的財務信息進行整合，并且對相關工作進行細化，才能提高相關工作的透明度，使得群眾能夠及時地了解相關狀況。同時，還要保證會計報表的公開性以及對比性，特別是在新會計制度下，保證事業單位資金利用的合理性具有重要意義。因此，在相關過程中，工作人員應該積極進行思想的轉變，對工作方式進行不斷完善，才能提高財務管理工作的質量。

2.4加強內部控制在工作中的應用

在舊會計制度應用時，事業單位的主要財務管理方式都采用的是預算資金會計方式，并且，我國財政部門撥款是一些行政事業單位經費的主要來源，因此，行政事業單位的財務管理工作只是對國家的財政撥款收、支、報銷工作進行管理，從而導致領導部門對財務管理工作不夠重視，嚴重影響了相關工作的開展。因此，在新會計制度實行過程中，行政事業單位的財政管理部門應該積極對相應的經濟活動進行記賬、算賬、報賬，同時，領導部門也應該重視財務管理工作，增強內部控制意識，積極依據實際情況構建完善的財務管理機制，按照我國的相關要求，結合行政事業單位的實際狀況進行科學的預算編制，加強對會計信息的分析以及利用，認真對事業單位項目的運行成本進行控制，保證資金的使用效率，只有這樣才能提高行政事業單位核算的工作效率，提高管理水平，從而實現行政事業單位的持續發展。

3　結語

綜上所述，新會計制度視角下積極對行政事業單位會計核算工作中存在的問題進行分析具有重要意義，不僅能夠提高財務管理水平，而且還能保證行政事業單位良好的經濟效益。在實際工作中，工作人員應該從實際情況出發，制定合理的財務管理方式，如此才能保證相關工作開展的有效性。

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F275.2

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2096-0298（2016）08（c）-051-02