淺談茨營鎮動物防疫工作中存在的問題及對策

張樹平，肖玲麗

（云南省曲靖市麒麟區茨營鎮畜牧獸醫站，云南 曲靖 655006）

淺談茨營鎮動物防疫工作中存在的問題及對策

張樹平，肖玲麗

（云南省曲靖市麒麟區茨營鎮畜牧獸醫站，云南 曲靖 655006）

畜牧業是茨營鎮農村經濟的主要支柱產業之一，而畜牧業的發展，關鍵是動物防疫的效率和質量。解決好動物防疫工作中普遍存在的問題是整個防疫工作的首要任務。

動物防疫；業務素質；效率質量

1 動物防疫工作現狀

茨營鎮轄10個村（居）委會，64個村民小組，62個自然村，畜牧業發展方式主要以一家一戶、分散養殖為主。目前，茨營鎮現有20名村防疫員，主要對轄區內牲畜口蹄疫、豬瘟、藍耳病、禽流感等重大動物疫病進行春秋兩季集中免疫和常年補針；另外，還對犬狂犬病、羊痘、雞新城疫等疫病進行免疫。其防疫形式：政府保密度，業務部門保質量，由區畜牧獸醫局部署、鎮黨委政府組織、鎮畜牧獸醫站技術指導和具體實施、村兩委配合、防疫隊伍直接操作，并按照動物防疫整村推進和應用“三苗同步，二點注射，一次完成”防疫新技術的要求，逐村逐戶的對動物防疫實施強制免疫注射。近年來，茨營鎮動物防疫工作雖取得了良好的成績，養殖戶數和畜禽數量明顯增加，但同時也給動物防疫工作帶來了很大壓力和挑戰。

2 存在的問題

2.1 宣傳不到位，群防意識差

雖然目前已對動物防疫工作做了大量的宣傳，但是宣傳力度不夠，效果不佳。部分養殖戶對動物防疫的防范意識淡薄；“重養輕防，重治輕防”，只顧眼前利益，不注重養殖環境的改善，病死畜禽、糞便及污水亂丟亂放亂排；免費提供疫苗并注射，不愿接受，總認為打不打防疫無關緊要，根本意識不到動物防疫的重要性和疫病的危害性，致使動物防疫工作開展困難，嚴重影響動物防疫的密度和質量。

2.2 業務素質低，防疫質量不高

村防疫人員素質、能力、水平參差不齊，一部分防疫員年齡大，文化低，知識結構陳舊，培訓、交流的機會少，知識得不到更新；一部分工作積極性不高，責任心不強，疫苗保管不善，使疫苗失效或效價降低，拿錯疫苗，用前未恢復到常溫，劑量不足或過量，打飛針等，不正確操作，嚴重影響了動物防疫的效率和質量。

2.3 待遇偏低，力量薄弱

現目前，村防疫員勞動報酬是由中央、省、區三級配套發放，每人每月300元，遠遠不能滿足他們的生產生活需要。因而有的防疫員為了增加收入，另謀職業，在村（居）委會身兼多職，顧不上動物防疫工作；有的因為報酬低，社會地位不高，工作量和工作阻力大，且又臟又苦還又受氣，導致工作積極性嚴重受挫，不愿做此工作；還有的找人頂替，自己則外出務工。種種原因，導致防疫員的工作積極性差，防疫力量不足，防疫工作難完成，嚴重影響了動物防疫的效率和質量。

2.4 經費不足，工作難開展

防疫經費投入的多少，直接影響、制約著防疫的質量。目前，政府只免費提供重大動物防疫所需的疫苗及部分相關的防疫物資。而除此之外的其他疫苗費、過敏反應的治療費、免疫反應死亡的補償費、防疫設備維護更新費、宣傳費、培訓費、特殊應急人員補助費等，沒有得到相應的落實，難以適應新形勢下動物防疫工作的需要，動物防疫工作難以開展。

2.5 基礎設施設備不完善，疫苗質量難于保證

部分村（居）委會冷凍設施落后，沒有得到及時更新和補充，影響疫苗的儲藏，保證不了疫苗的質量。

3 對策建議

3.1 加大宣傳，增強意識

大力宣傳《中華人民共和國動物防疫法》及相關法律法規，以及動物防疫的基本常識。通過廣播、電視、宣傳欄、標語、發放宣傳單、科技進村進戶等各種渠道，對動物防疫的重要性和動物疫病危害性加大宣傳力度。做到家喻戶曉，人人皆知，使廣大人民群眾明白“防重于治”的道理，增強防疫意識，為全面開展動物防疫工作創造條件。

3.2 加強培訓，提高技能

村防疫隊伍是整個動物防疫整村推進的主力軍，是“三苗同步，二點注射，一次完成”新技術的直接操作者。故加強防疫人員專業知識的學習和業務技能的更新是非常重要的。依據防疫員的自身素質，分批分層次地進行動物防疫相關知識的培訓，培養一支工作積極、技術過硬、盡職盡責的防疫隊伍，確保動物防疫的效率和質量。

3.3 加大資金投入，提高勞動報酬

防疫經費投入的多少以及防疫員的勞動報酬，是直接影響動物防疫工作的效率和質量。首先，要爭取政府對動物防疫工作的大力支持，解決工作經費，完善動物防疫設施設備，以利于改善工作條件，保障動物防疫工作的順利開展。其次，需要穩定防疫隊伍，積極落實防疫員的工資待遇，適當提高他們的勞動報酬，不斷改善他們的工作條件和生活待遇，解決他們的后顧之憂，讓他們全身心地投入到動物防疫工作中。

3.4 加強監督和管理

動物防疫要落到實處，真正達到提高防疫的效率和質量，就必須加強監督和管理，健全動物防疫工作長效機制。第一，加強防疫隊伍的技術監督和管理，主要是把好動物防疫操作技能關，熟練掌握疫苗的管理和使用，防疫器械的消毒，熟練掌握動物防疫技術要領，嚴禁打飛針，嚴控劑量，盡量減少應激反應。第二，實行定期考核獎懲制度，本著多勞多得和防疫質量與效果好壞的原則，對他們進行考核獎勵，考核的內容主要是重大動物疫病的免疫率和免疫合格率、免疫檔案和免疫戶口冊完成情況等相關內容。

3.5 組建防疫隊伍

動物防疫工作是一項長期而艱巨的任務，涉及千家萬戶，急需有一支數量充足、業務熟練、技術專業的防疫隊伍作保障。為此，就必須加快防疫隊伍知識化、年輕化、專業化的步伐，不斷提高防疫員的業務素質和技術水平，建立一支能吃苦耐勞、盡職盡責、技術過硬的防疫隊伍。茨營鎮結合本地實際情況，按照動物防疫“整村推進”和“三苗同步，二點注射，一次完成”新技術的要求，把防疫隊伍分成五個小組，每小組由兩個村（居）委會合并組成，人員3～5人，以利于動物防疫工作適時、有序的開展和操作，從而提高動物防疫的效率和質量。

4 總結

動物防疫是一項長期而艱巨的任務，茨營鎮仍然存在著各種各樣的問題，仍需各位領導、防疫工作者和人民群眾的共同努力。只有加強領導，提高認識；做好宣傳教育，提高防疫意識；做好繼續教育和培訓工作，提高防疫業務技能水平；加大資金投入，保障動物防疫工作的正常開展；加強監管，實行獎懲制度；建立一支專業的防疫隊伍，才能提供良好的養殖環境，促進茨營鎮畜牧業可持續發展，維護人民群眾的食品安全和生命財產安全。

（編輯：晏兵兵）

S851.33

A

1006-799X(2016)20-0047-01

張樹平（1976-），男，云南富源人，助理畜牧獸醫師，主要從事畜牧獸醫工作。