山地城市打造宜居生態城市的規劃思路

余作健

（機械工業第一設計研究院，合肥 230601）

山地城市打造宜居生態城市的規劃思路

余作健

（機械工業第一設計研究院，合肥 230601）

立足山地城市的特點，針對現階段城市發展的需要，分析探討宜居生態城市規劃建設的基本特點和要求,描述了山地城市如何充分有效利用自然資源，為山地城市的長期可持續發展提供規劃思路。

宜居；生態城市；發展模式

1 引言

21世紀，被稱為城市的世紀，城市將集聚全球一半以上的人口，消耗全球70%的能源，創造高達90%的國民生產總值。山地城市由于獨特的地理環境和森林覆蓋率，在打造“宜居生態城市”上有著得天獨厚的優勢，讓天更藍，地更綠，水更清，令行者駐足流連，令居者安居樂業，從而集聚人流、物流、資金流、信息流，增強城市活力，發展城市經濟。

2 什么是宜居生態城市

宜居生態城市的主要標志是人居環境和生態環境良好，經濟發達、社會繁榮昌盛、人民安居樂業、生態良性循環，適宜人們生活。宜居生態城市發展模式是走“人本化、生態化、持續化、安全化和節約化”的發展道路，兼顧人口、社會、經濟、資源和環境的可持續發展，包括經濟生態化、社會生態化和環境生態化，實現人與人、人與社會、人與自然的和諧共處。

3 為什么要走宜居生態城市發展模式

在世界城市發展史上，那些具有強烈地域氣息、時代特征和民族風情的城市特性，隨著時代的發展愈來愈綻放出奪目的色彩。

1）城市定位的需要。全球化給城市發展帶來了新機遇，但城市體系也將重新整合，特色明顯、交通便利、環境優越的城市將集聚人才和資金，日益進入繁榮期，而一些山地城市更容易因為“邊緣化”而不斷衰退。而要不被“邊緣化”，就必須明確自身的發展目標，找準有前瞻性、有競爭力的定位。

2）城市形象的需要。近年來，隨著我國城市化進程加速，建筑設計中抄襲、模仿、復制現象十分普遍，城市建設中存在的“千篇一律”、“千城一面”的情況一直是困擾城市發展的一個突出問題。山地城市有競爭力的定位就是必須走宜居生態城市發展模式，充分利用山地城市的個性特征，不僅能提升城市的品位，產生強烈的社會效應，而且也往往能隨之產生更高的知名度和較好的經濟效益。

3）城市發展的需要。城市的競爭力，就是要求城市有自己的個性、自身的特色，具有對各類資源的強大集聚能力。生態，意味著要和諧發展，立足發揮生態優勢，以保護生態資源、彰顯生態特色為抓手，以環境優化經濟增長，使優美生態成為山地城市的最大特色、最強優勢、最響品牌，山地城市不與沿海城市比海水沙灘，而是比草綠花紅、比空氣清新、比環境優美。宜居，就是山地城市要有優越的生活環境，對人才有強大吸引力，人們安居樂業，城市集聚了人，激勵了人的活力，有效提升城市的競爭力，有效帶動人本經濟占主導的現代經濟快速發展。

4 如何走宜居生態城市發展模式

建設宜居生態城市就是要構建“生態經濟、生態社會、生態環境”體系，實現人、社會、經濟和環境的共同、和諧發展。瑞士山地城市特色明顯，其地處歐洲內陸，95%都是山區，沒有1km的海岸線，缺乏地緣優勢，但人均GDP位于歐洲最前列。瑞士的環境質量位居全球第一，其優美環境產生的資金吸引可以為山地城市打造宜居生態城市提供有益的參考和借鑒。山地城市該如何走宜居生態城市發展模式，不能簡單地模仿沿海發達城市的發展模式，而應走出自己的特色，努力做到產業生態良好、社會生態和諧、環境生態優越。

1)構建良好的產業生態。國民經濟體系逐步由鏈條經濟向循環經濟過渡，數量經濟向質量經濟過渡，"大全"經濟向效益經濟過渡，自然經濟向生態經濟過渡，粗放經濟向品牌經濟過渡，趨同經濟向特色經濟過渡。山地城市重點要發展生態經濟。通過市場化的手段，使生態資源轉變為經濟資源，產生經濟效益，實現經濟發展與生態建設良性循環，最終實現經濟的全面、協調、可持續發展。環境也是生產力，是城市最直觀的名片，要貫徹生態經濟理念，做足“山”“林”文章，以林博會為平臺，實現從“賣山頭”到“賣山貨”再到“賣生態”的發展歷程，“靠山吃山”的傳統觀念轉變成了“靠山養山、養山致富”的生態觀念，實現經濟效益、社會效益和生態效益的有機統一；大力發展生態效益農業，按照加強農業、做特色農業的發展思路，依托農業示范園區，著力建設農業特色產業，提升農業品牌，實現生態經營、集約經營、規模經營、效益經營的統一；充分發揮生態旅游特色，立足原生態旅游資源，突出差異化定位，做優做特觀光旅游產品，打造“休閑、安養、文化”等主題旅游產品，完善配套設施，大力發展餐飲娛樂、商業休閑等服務業，做大做強餐飲、住宿、娛樂、文體、休閑等第三產業，大力發展生態旅游經濟。

2）創建和諧的社會生態。以構建社會主義和諧社會為目標，以發展社會事業為著力點，努力擴大就業再就業，健全社會保障體系，挖掘、創立山地城市獨特的生態文化，促進教育、科技、文化、衛生、體育等各項事業全面進步，在城市規劃中重點做到宜居，實現社會生態的和諧發展。宜居就是“人本化”，在建設中要以人為本，遵循舒適、安全、健康、和諧的發展原則。商品房要組團策劃、“塊狀”推進，合理控制購買成本，風格、形式要滿足市民多樣化的需求；經濟適用房、廉租房要加大投放力度，供給要充足，分配要公開、公平、公正；提供良好的商業服務、社區醫療、文體活動，以及清潔的空氣、飲用水和安全的社會環境，真正讓生活在城市的居民感到舒適、方便。

3）建設優美的環境生態。環境質量是社會與經濟發展的根本。山地城市在建設過程中要以科學發展觀統領經濟社會發展全局，統籌經濟發展與環境保護，堅持在發展中保護環境，保護中優化經濟增長，堅持以人為本，處理好環保、生態與城市發展的關系，實現全面協調可持續發展。要因地制宜，靠山造景，靠水顯景，塑造一個富有魅力的生態特色城市。城市公共空間要與自然相融合，依山傍水，顯山露水，把最美麗的景觀資源留給最廣大的市民群眾。推進綠色建筑、生態建筑、節能建筑，推廣新型建筑結構體系和高性能、低耗材、可再生循環利用的建筑材料，推廣建筑整體綠化、立體綠化和屋頂綠化，為人們提供健康、適用、高效的生活、工作空間，最大限度地節約能源、保護環境和減少污染。

5 結語

山地城市走宜居生態城市發展模式，就必須通過良好的產業生態、和諧的社會生態、優越的環境生態之間的相互循環、相互支撐、相互促進，實現社會、經濟和環境的不斷優化，從而產生強大的競爭力。這種競爭力決定了在未來的發展中山地城市能否實現在城鎮體系建設中崛起，成為城市網絡體系中耀眼的節點、璀璨的明珠。

【1】GB／T 50280—98城市規劃基本術語標準[S].

【2】CJJ132—2009城鄉用地評定標準[S].

【3】中華人民共和國城鄉規劃法[Z].2008.

【4】宜居城市科學評價標準[S].2007.

A Planning Idea for a Mountainous City to be Built into a Livable Eco-City

YU Zuo-jian
(First Design&Research Institute,M I China,Hefei230601,China)

Basedon the featureofmountainouscitiesandoriented to theneedsofurbandevelopmentatthisstage,thisarticleanalysesand discusses the fundamantal characteristicsand requirementsof the planning and construction of livable eco city,describes the mountainous cities how to use the natural resources fully and effectively,and provides a planning idea for the long-term sustainable development of mountainouscities.

livable;eco-city;developmentmode

TU984.1

A

1007-9467（2016）08-0148-02

10.13616/j.cnki.gcjsysj.2016.08.041

2016-04-29

余作健（1974～），男，福建尤溪人，國家注冊規劃師，從事城市規劃設計與研究，（電子信箱）sm 8225666@163.com。