市政給排水工程造價的管控要點分析與討論

薛平娟

廣東良實機(jī)電工程有限公司

市政給排水工程造價的管控要點分析與討論

薛平娟

廣東良實機(jī)電工程有限公司

我國的城市化和現(xiàn)代化進(jìn)程在社會經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的情況下進(jìn)一步加快，對城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需求也不斷增加。市政給排水工程是城市規(guī)劃與建設(shè)的重要組成部分，對城市基礎(chǔ)功能的發(fā)揮有重要的作用，同時與人們的日常生活息息相關(guān)。為了實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的共贏，施工單位就需要重視市政給排水工程造價的管理。本文重點分析市政給排水工程造價管理存在的問題，并討論市政給排水工程造價的管控要點。

市政給排水；工程造價；管控要點；

1、市政給排水工程造價管理現(xiàn)存問題

1.1 重視度不足

市政給排水工程建設(shè)前期，需要投入一定的費用，這個部分所需要花費的費用不超過總成本的7%，但是卻會對工程項目的總體造價產(chǎn)生巨大影響。然而，目前我國城市建設(shè)中的給排水工程項目前期對于施工設(shè)計和決策計劃并沒有足夠的重視度，對于施工項目的可行性研究不深入，整個項目定位和決策并不夠準(zhǔn)確，這種問題會導(dǎo)致工程實際建設(shè)過程中出現(xiàn)頻繁的設(shè)計變更，進(jìn)而導(dǎo)致造價上升。

1.2 成本控制意識不足

市政工程項目通常由政府部門或是地方融資提供建設(shè)資金，在建設(shè)過程中往往不會特意控制造價，成本控制意識基本缺失，通常是在項目竣工后才發(fā)現(xiàn)造價過高，但是這時已經(jīng)無法對工程進(jìn)行重新調(diào)整，進(jìn)而導(dǎo)致政府經(jīng)濟(jì)利益遭受損失。

1.3 施工過程中缺少技術(shù)投入

施工過程中必須做好合同工作，對于相關(guān)業(yè)主來說，對于工程的變更必須進(jìn)行嚴(yán)格審核，不能出現(xiàn)任何馬虎。在工程變更前必須從經(jīng)濟(jì)性，美觀性以及功能性上考慮是否有必要變更，由此達(dá)到減少工程耗費。也要從技術(shù)上著手投資，應(yīng)充分應(yīng)用現(xiàn)代化新技術(shù)，新工藝和新材料，制定出合理的技術(shù)施工體系，以縮短施工期。施工過程中必須考慮排洪排澇保持道路暢通等問題。

2、市政給排水工程造價的管控要點

2.1 項目決策控制要點

市政工程通常具備社會影響較大、涉及范圍面較廣的特點，進(jìn)行項目決策并不能單純從工程項目本身出發(fā)，還需要綜合參考城市政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時將施工可能對周邊群眾造成的不良影響考慮在內(nèi)。政給排水工程造價管理的重點部分應(yīng)當(dāng)向決策階段偏移，選擇合適的投資方案，相應(yīng)的造價管理部門應(yīng)當(dāng)配合土建、財務(wù)部門對工程建設(shè)中可能會產(chǎn)生的費用項目全部列出，計算出全過程的花費，為決策人員做出正確決策提供切實可靠的數(shù)據(jù)信息。項目投資決策過程中的造價控制管理要點有：選擇合適的地點、確定合適的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、籌集足夠的資金、確定合理的項目規(guī)模。其中，進(jìn)行施工地點選擇時應(yīng)當(dāng)盡量選擇占地面積小的區(qū)域，并在決策前勘察當(dāng)?shù)氐乃牡刭|(zhì)、氣候資源條件。

2.2 工程設(shè)計階段的造價控制要點

需要在市政給排水工程設(shè)計階段中引入價值工程理論，就會增加成本，但不會產(chǎn)生相應(yīng)效益。在市政給排水工程的設(shè)計階段，對工程造價的控制應(yīng)嘗試從工程的功能、成本兩方面入手。通過對比分析工程建設(shè)成本和運行成本的方式實現(xiàn)對設(shè)計方案的科學(xué)比選。此外，需要在市政給排水工程設(shè)計階段引入限額設(shè)計機(jī)制。限額設(shè)計主要包括兩個方面的內(nèi)容。一是項目下一階段按照上一階段投資限額或造價限額滿足設(shè)計技術(shù)要求。二是項目局部按照設(shè)定投資或造價限額滿足設(shè)計技術(shù)要求。在限額設(shè)計機(jī)制下，要求在市政給排水工程設(shè)計階段中通過綜合比較的方式優(yōu)選經(jīng)濟(jì)合理、技術(shù)可行、先進(jìn)的設(shè)計方案。在設(shè)計任務(wù)文件批準(zhǔn)通過后，按照投資估算額作為工程造價的限額標(biāo)準(zhǔn)，不得在施工中隨意突破此額度。

2.3 投標(biāo)報價結(jié)算控制要點

投標(biāo)價格往往是進(jìn)行工程結(jié)算的主要依據(jù)，無論是按工程量清單或是定額計價均是如此，因此，在工程投標(biāo)階段就需要做好投標(biāo)報價，為后期工程結(jié)算打好基礎(chǔ)。施工單位取得招標(biāo)文件后，首先要對整個文件進(jìn)行深入研究，并組織施工人員和預(yù)結(jié)算人員進(jìn)行現(xiàn)場勘查，對各環(huán)節(jié)的工程信息有清晰全面的了解，尤其是招標(biāo)文件中關(guān)于工程結(jié)算部分，一定要反復(fù)揣摩、認(rèn)真研讀，根據(jù)文件相關(guān)規(guī)定和施工單位自身的經(jīng)驗和判斷能力，再融合集體智慧，對項目施工過程中是否會出現(xiàn)材料、設(shè)計變更的可能性進(jìn)行合理分析。其次需采取一定的投標(biāo)手段進(jìn)行報價，以期達(dá)到既能在競爭單位中脫穎而出，獲得施工資格，又能為后期結(jié)算創(chuàng)造良好條件的雙重目的。最后，施工單位需結(jié)合自身特點和結(jié)算觀念，突破定額規(guī)定加文件的局限，合理運用計價表以及計價規(guī)范實現(xiàn)自主報價，對不同的報價方案優(yōu)劣進(jìn)行分析，并按照計價規(guī)范對標(biāo)書進(jìn)行統(tǒng)一編制。在結(jié)算時，要加強(qiáng)動態(tài)管理，因為大部分工作內(nèi)容的單價是既定的，所以對工程量的計算要精確，避免少算、漏算。

2.4 施工階段的管理控制要點

正確對待現(xiàn)場簽證問題，并進(jìn)行科學(xué)審查。具體而言，應(yīng)明確簽證需求者提出的簽證需求，基建科負(fù)責(zé)人審核簽證的可行性及簽證權(quán)限，現(xiàn)場簽證管理人員登記簽證和發(fā)出簽證指令，最后執(zhí)行工程簽證指令。如果出現(xiàn)設(shè)計方案與施工實際不符合的問題，則應(yīng)根據(jù)工程施工現(xiàn)場的實際情況，深入施工現(xiàn)場進(jìn)行核實和評估。此外，還應(yīng)當(dāng)加大對設(shè)計變更問題的審查力度，如果工程建設(shè)中造價受到了設(shè)計變更的影響，則應(yīng)走“先算賬、后變更”的處理程序。

2.5 竣工結(jié)算控制要點

工程竣工后的結(jié)算工作需要建設(shè)單位提供完整的工程資料，包括施工前的決算書、招投標(biāo)文件、合同，施工中的設(shè)計變更等等，嚴(yán)格審查執(zhí)行條款中包含的風(fēng)險費用和違約費用，交由權(quán)威的審計單位進(jìn)行最終審計，保證結(jié)算的準(zhǔn)確性。

總而言之，市政排水工程造價結(jié)算是一項系統(tǒng)工程，需要進(jìn)行全過程、多方面的動態(tài)管理和控制，加強(qiáng)工程結(jié)算管理，可及時發(fā)覺管理上的薄弱方面，從而獲得更多的利潤，因此，結(jié)算人員要對市政給排水工程各個環(huán)節(jié)的工程量進(jìn)行科學(xué)合理的計算，這對提高工程效益、加強(qiáng)企業(yè)工作人員的主體意識和提高工作積極性具有深遠(yuǎn)的意義。

[1]曹碩浩.簡述市政給排水工程造價管理與控制[J].江西建材，2016，24：227+229.

[2]陳小琴.建筑給排水造價的控制管理問題探討[J].門窗，2016，03：185+187.

[3]李波.市政給排水工程的造價控制及其要點分析[J].建設(shè)科技，2016，16：121.

[4]王濤戴奇巍.市政給排水工程造價控制與管理措施分析探討[J].建筑知識，，：1.