農田水利工程管理及措施探討

□王　楠（河南省人民勝利渠管理局）

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農田水利工程管理及措施探討

□王楠（河南省人民勝利渠管理局）

目前，隨著市場經濟的快速發展，農田水利工程越來越受到關注。因此，加強農田水利工程管理工作是現階段農業生產中的重要目標，為了保證水利行業經濟效益的有效性，就要確保農田水利工程可以安全運行，并使得社會與經濟效益得到充分發揮，這是農田水利工程管理工作的首要內容。在實際工作中，相關管理人員要善于發現工程建設中存在的問題與不足，并及時提出解決措施。只有這樣，才能保障農田水利工程為農民創造更大的利益，進而為提高中國國民經濟做出巨大的貢獻。

農田水利工程；管理；措施

0　導言

農田水利工程建設管理中存在很多問題，需高度重視其建設管理，并根據實際情況制訂與本地相符的措施，加大投資力度，推動工程的建設速度，滿足多方面的用水需求，實現農田水利工程的可持續發展。

1　農田水利工程管理的意義

農田水利工程管理，主要是指對農田水利工程建設過程中的相關設備的維護、科學合理地設計建設方案，以及水源的保護等方面進行管理，是一項技術性較強的管理工作。為了達到我國農田水利工程管理的科學化、合理化、現代化以及規范化的目的，相關水利工程的工作人員應該加強工程建設的管理力度，開展高效節水灌溉工程，建立嚴謹健全的管理體系，使得農田水利工程建設的每個環節都有管理人員進行負責、監管，從而為提高農田水利工程質量奠定堅實的基礎。

2　農田水利工程管理中存在的問題

2.1投資渠道多，統籌規劃不明顯

隨著社會經濟的發展，政府對農村發展的扶持力度明顯增強。農業在農村經濟發展過程中占有非常重要的位置，而且其發展也離不開水利工程的支持。因此，在水利、農業開發、國土等投資渠道較多的大背景下，如果職能部門不能遵循自身發展需要規劃和建設農田水利，就會導致農田水利建設的投資具有盲目性和隨意性，而且統籌規劃不明顯，普遍缺乏系統性和合理性，建設重復，使得資金被浪費，影響工程建設的社會效益和經濟效益。

2.2缺乏節水意識，節水灌溉未推廣

鑒于地區地理環境的特殊性，水資源分布不均勻，采用節水措施有利于解決農墾區干旱的問題。但是，在實際生產生活中，人們普遍缺乏節水意識，而在節水措施實施的過程中，受灌溉運行管理費用高、維修費用高等因素的影響，人們排斥噴灌、管灌、滴灌等節水模式，節水灌溉的推廣難度比較大。

2.3農田水利工程建設中設備不完善

第一，現有的農田水利設備由于長時間沒有進行維修和養護工作，使得設備老化現象非常嚴重。第二，受不同地區氣候和地理環境的影響，使得某些地區的水利工程呈季節性狀態，導致一些干旱區域的水利工程存在缺水的問題。第三，受施工技術的影響以及建設中的一些不足之處，使得施工設備中存在著許多的問題，這就證明了農田水利工程的設備還有許多不夠完善的地方，這些都影響了施工進程。第四，由于中國主要由小型的農田水利工程為主，所以常會受到資金、人力等方面的影響，使得農田水利工程項目不能得到具體的開發和利用。

2.4目標管理問題

在農田水利工程建設時，會出現目標管理不明確的現象，其中，主要表現為施工成本管理與控制不嚴格；施工質量監管不合格，存在過于寬泛的情況，重視形式程度大于本質程度；在進行安全管理工作時，相關監管人員僅僅憑借經驗，缺少科學性以及系統性管理；在農田水利工程建設的過程中，管理人員沒有按照工程設計方案進行施工，沒有及時發現并解決工程建設中存在的問題，缺少完善健全計劃與系統性控制手段，缺乏可以有效控制農田水利工程管理的措施。

3　加強水利工程管理的措施

3.1水利工程的管理標準化、規范化

傳統的粗放型管理方式已經不利于現階段農田水利工程的發展，基于此，相關工程管理人員必須要改變水利管理體制，建立一套科學規范的管理體系，使管理方式更加合理化、標準化。因此，在農田水利工程施工過程中，管理人員要加強各個環節的基礎性工作，根據工程的實際情況建立健全合理的規章制度，并以此管理制度規范為標準，要求相關工作人員嚴格按照此標準進行日常的管理以及維修養護工作，加大檢查與考核力度，保障農田水利工程安全運行的有效性。另外，融入信息化元素，促進工程的科技化建設，從而使我國的農田水利工程管理更加便利、快捷，做到節約用水、合理用水。隨著科學技術的快速發展，隨時改變農田水利工程的管理方式，使水利工程的管理越來越標準化、規范化。

3.2構建服務體系，提高服務能力

農村水利服務體系的構建極為重要，它的存在為實現農業和農田水利工程的可持續發展創造了條件。在具體工作中，要構建縣、鄉、村為一體的服務體系，完善人員、經費、設備等基礎建設，提高服務能力，保證相關工作能夠正常進行。同時，還要多培養農田水利工程建設所需的專業人才，有效緩解人才短缺的問題。另外，可以根據崗位需求實施定崗培訓，提高人們的專業技術水平和業務能力，改善農田水利工程建設隊伍的結構。

3.3重視維護管理，開創經費新渠道

在農田水利工程建設管理工作中，水利部門要重視產權改革，確定農田水利工程的所有權和管理權，以滿足水利工程的管理需要。與此同時，要制訂完善的農田水利工程用水與管理責任制，讓人們意識到這項工程是集體資產，自己是其中的一份子，要充分發揮他們的主體地位，以獲得更好的經濟效益和社會效益。根據當地農田水利工程的實際情況，制訂完善有效的補貼制度，將農田水利設施和設備等納入補貼范圍。另外，要提高人們的法律意識，避免人為破壞農田水利工程的事情發生。

3.4健全其管理體系，使得工程的管理水平有質的飛躍

為達到農田水利工程建設的規劃具有合理性、施工質量具有優質性、工程管理具有科學性，應當具備一整套健全的水利工程建設管理體系。同時還必須有一個完整的工程質量監督管理制度，從上到下，齊抓共管，以保證農田水利工程的質量合格優秀，創造更多的經濟效益和社會效益。

3.5做好檢查和觀測

農田水利工程在施工時，會涉及到很多環節，其中，泵房以及水源等設施的檢查與觀測工作是一項基礎性工作，具有重要意義。設備在運行的過程中，其運行狀態隨時隨地會發生變化，正常的變化對水利設施的安全性能影響不大。然而，有時也會出現不正常的現象，如果沒有及時處理或者處理不當，就會發生安全事故，甚至危害人們的生命財產安全。因此，要隨時掌握水源、泵房的變化情況、運行狀態、性質及其規律，還要做好水源和水量等檢查和觀測工作，對設施運行參數進行分析處理，以便提高、改善工程運用條件，繼而提高工程的信息化管理水平。

3.6重視施工人員的管理與培訓工作

首先，農田水利工程施工單位要重視對高素質人才的引進，從而優化施工隊伍的建設。其次，還要重視對在職施工人員的培訓工作，定期進行培訓、開展專題講座活動以及考核，提高施工人員的現場施工技能和綜合素質，從而提高施工質量。

4　結論

農田水利工程建設與管理工作對農業的發展起到了積極的促進作用，所以面對現階段農田水利工程建設與管理中存在的問題，我們應該對其進行不斷的優化和完善，從而促進農田水利工程建設與管理工作順利、有效的實施。

［1］萬宏.農田水利工程建設現狀及解決措施探析［J］.科技創新與應用，2015，06.

［2］劉芳.農田水利工程建設與管理問題初探［J］.北京農業，2015，03.

［3］張欣欣.農村小型農田水利工程管理研究［J］.民營科技，2015，05.

（責任編輯：左英勇）

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2016-04-14