把握信息化規劃七要素

統籌銜接

各單位在思想認識上必須明確，信息化規劃是一項企業規劃，立全局、打基礎、管長遠、重集成，決不能把企業信息化規劃做成信息中心的部門規劃，甚至是信息系統的方案規劃。

規劃編制工作必須堅持三個統籌銜接，一是要統籌銜接好上級規劃與下級規劃，下級規劃必須服從上級規劃，專項規劃必須服從總體規劃，妥善處理好自上而下與自下而上的關系，確保規劃的方向性；二是要統籌銜接好十二五規劃和十三五規劃，既要“瞻前”，也要“顧后”，妥善處理好過去、現在和未來之間的關系，確保規劃的延續性；三是要統籌銜接好信息化規劃與人事、財務等業務專項規劃，專項規劃之間不得相互矛盾，妥善處理好技術、業務、管理之間的關系，確保規劃的科學性。

企業架構

企業信息化建設中之所以存在“孤島”、“豎井”、“煙囪”問題，表面是技術問題，實質上是管理問題，根源上是架構問題。企業架構，承接著業務戰略與IT戰略，對于信息化建設的成敗具有決定性作用，是企業信息化規劃的核心。十三五規劃，必須引入一套科學、先進、前瞻的企業架構理論作為指導，采取全新的思路與理念，建立基于企業架構的信息化建設模式和IT治理體系，規避重復建設與低水平建設、降低項目風險、提升效益價值。十三五期間，必須以企業架構為主線，梳理企業的業務、應用、數據、技術“四大架構”，通過企業架構牽引業務需求，引領新的IT解決方案，加強綜合集成、資源共享、整體協同，實現對企業主營業務的全面支撐。

新的IT基礎平臺

當前，一場以大數據、云計算、移動應用、物聯網、智慧城市為核心的“新IT”浪潮正在席卷全球，其本質是智慧技術，主要特征是服務化、泛在化、智能化。十三五期間，“大智移物云”將引領傳統生產模式、商業模式、運營模式、IT模式的轉型與創新，重塑甚至顛覆傳統的信息化應用模式、服務模式。我們必須清醒地認識到，這些新興技術在國內仍然在處于研究探索階段，距離大規模落地應用仍有很長的路要走，存在著投入成本高、系統高度復雜、核心技術受制于人、標準規范缺位、安全泄漏等負面風險。鑒于此，企業應做到兩點，一是“跟蹤而不跟風”，即站在全局的高度，客觀分析業務需求和管理要求，做好技術選型，設計整體技術架構，發揮新技術優勢為我所用，不能追求時髦、一哄而上；否則，先進的信息技術產品遷就于陳舊的管理模式，信息化成為昂貴的裝飾品，不但沒有達到預期目標反而變成了沉重的額外負擔。二是切實做到“業務與技術相結合”，既要注重技術先進性，又要處理好技術、業務和管理的融合互動關系，切勿搞沒有效益的信息化，更不能為了信息化而搞信息化。十三五期間，企業必須以大數據、云計算等新技術普及應用為契機，加速推動傳統IT基礎架構改造升級，構建先進開放、安全高效、靈活彈性的新一代IT基礎平臺，積極探索從硬件虛擬化、IaaS到PaaS、SaaS的提升，支持業務的快速創新與隨需而變。

網絡安全

十八大以來，網絡安全和信息化被確立上升為事關國家安全、國家發展、人民群眾工作生活的重大國家戰略，黨和國家領導人提出了“網絡強國”的振奮目標。在國家政策導向、外部形勢緊逼、發展客觀需求三重作用力的影響下，網絡安全必定成為行業十三五信息化規劃的重要主題，很多單位的信息化規劃的名稱上就會體現為“十三五網絡安全與信息化規劃”。十三五期間，應將安全可控作為信息化發展的重要保障，處理好安全與發展的關系，以安全保發展，以發展促安全。首先要做到自主可控，必須大力提高網絡、安全、服務器、存儲等信息化基礎設施的國產化比例，提升核心系統和關鍵應用的自主可控比例，增強自主掌控能力；其次要強化網絡安全專項規劃，建立新的網絡安全觀念，設計新的企業網絡安全架構，建設新的網絡安全保障體系，打造新的安全運維一體化管控平臺，提升整體安全管理水平與防御能力；三是要推動容災中心方案論證、規劃設計與項目建設，構建災難恢復系統，提供數據容災、應用容災功能，保障業務系統在遭遇突發事件時，災備系統能夠快速響應并恢復運行，提升核心業務系統的可靠性、可用性和安全性，為企業持續健康發展保駕護航。

一體化應用體系

十三五期間，隨著頂層設計的不斷加強，信息化標準規范的不斷完善，企業信息化的應用架構、應用格局必然發生重大變革，企業信息化建設將凸顯出越來越多的歷史遺留問題，企業原有信息化應用亟需重新定位、重新梳理、重新設計，有的需要推到重來，有的需要改造升級，有的需要集成整合，有的需要停用下線，進一步提高企業信息化一體化、標準化、規范化建設水平。企業應在現有應用體系基礎上，進一步拓展應用層面的深度、高度、空間和范圍，不斷提升信息系統的業務支撐度、技術集成度、應用協同度、信息共享度，形成一體化應用體系。要建好一體化應用體系，必須做好兩項基礎工作：一是以企業主數據管理為抓手統一基礎數據，建立健全企業主數據、元數據、數據集成、應用集成等重要標準規范，構建“一數一源、一源多用”的數據資源管理與服務體系，推動企業信息資源規劃落實落地。二是以統一平臺為依托提升綜合集成能力，統一平臺必須具備高度的兼容性、連通性與復用性，必須能夠支撐統一門戶集成、流程集成、數據集成、應用集成，實現跨系統之間的信息共享、資源整合、系統集成和業務協同。通過統一平臺建設，防止出現新的信息孤島，避免各自為政，防止“銅墻鐵壁”，避免發生不融合、不貫通、不透明、不協同等問題。

新型IT應用

近年來，廣泛應用、高速滲透的信息技術不斷孕育著新的重大突破，正促使信息社會從數字化邁向智能化。十三五期間，信息化應用將呈現兩個鮮明特點，一是移動應用將成為未來信息化建設的大勢所趨。隨著移動智能終端普及應用和寬帶網絡普及提速，各行各業都在積極加速互聯網應用，倒逼推動體制機制改革。擁抱互聯網思維，驅動業務創新，探索互聯網跨界融合應用將成為行業信息化建設的重要課題之一。二是數據分析應用將成為未來信息化建設的重中之重。隨著大數據分析技術的日趨成熟，信息化建設的重心將逐步從 IT（信息技術） 向 DT（數據技術） 轉化，從以流程為中心向以數據中心轉化。未來信息化建設的重心，就是提高信息資源的利用、管理、服務能力，開展以數據為中心的信息化建設，“讓數據說話、用數據管理、用數據決策”，提高企業數據治理水平。

IT治理

重視IT治理是企業信息化建設發展到一定階段的必然結果，同時也是確保企業信息化建設持續成功的保障。十三五期間，企業在IT治理方面要重點做好以下五點工作：一是完善治理組織架構，健全信息化決策組織與機制，明確信息化職能定位,實現對信息化從決策、規劃、建設、管理、運維、安全的全方位歸口管理，提升駕馭信息化的能力；二是建立健全信息技術標準規范，加強培訓與宣貫，提高信息化建設的水平和質量；三是制定完善信息化管理規章制度，規范項目需求調研、方案論證、立項審批、實施交付、竣工驗收、運行維護、績效管理等閉環過程管理體系，管控IT風險，提升IT效益；四是提升運維管理，努力實現管理思想從“管理IT基礎設施”向“管理IT服務流程”轉變，管理模式從“面向服務管理”向“面向價值管理”轉變，服務模式從“被動式服務”向“主動式管理”轉變；五是構筑一體化網絡安全保障體系，建立統一的安全策略，分級的安全體系，完善安全措施，落實安全責任，搭建一體化安全運維管控平臺，實現安全運維可視、可管、可控、可評。

小結

十三五期間，在國家“互聯網+”戰略的推動下，企業信息化建設必須調整思路，合理布局，正確定位，明確方向，正確認識和妥善處理好“八種關系”，即建設與應用、驅動與引領、服務與管理、應用與運維、成本與效益、集中與分散、先進與適用、數據與系統。十三五期間，企業唯有統籌兼顧，分步實施，把握好規律、方向、思路與重點，才能順勢推動信息化建設工作。