關于毒性排污權交易初探

靳 強 楊 艷

(上海交通大學環境科學與工程學院，上海 200240)

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關于毒性排污權交易初探

靳 強 楊 艷

(上海交通大學環境科學與工程學院，上海 200240)

COD排污權交易可對水體中耗氧污染物進行有效控制，但易于導致水體毒性的增加。針對此問題，本文提出了毒性排污權交易的概念，論述了毒性排污權交易的必要性，從交易指標的選擇、實施的技術保障和可操作性討論了毒性排污權交易的可行性。

環境經濟學；排污權交易；毒性

1 毒性排污權交易必要性

治理水污染成為關系民生的熱點問題。水排污權交易作為一種倍受各國關注環境污染控制經濟手段，在我國也進行了很多試點工作。其中最主要的是采用COD為交易對象。COD所表征的是污水中的有機物，進行COD排污權交易的目的是在有效促進水體中COD降解的同時，達到降解成本的最低。而對含有眾多有毒有害污染物的工業復雜廢水，若要對那些極難生物降解的有機物進行深度處理必然會導致成本偏高，排放COD成本低的企業為了增加其交易量以增加收入，會把更多的資源和精力放在COD的減排上，而忽略甚至有意增加其它成分污染物的排放[1]。這樣所帶來的后果是排放劇毒類污水的企業更傾向于向排放無毒類污水的企業購買排污權，如此惡性循環的后果是使得水體中有毒乃至劇毒物質增加迅速，造成河流生態系統嚴重退化、污染物消納和凈化能力極弱，而有些劇毒類物質如重金屬類，可以在水體的生物體內富積，通過食物鏈進入人體[2]。

據中國疾病預防控制中心研究表明，近20年來淮河流域消化道腫瘤死亡率高出全國平均水平1-2倍，并證明水環境污染是造成腫瘤高發的主要原因[3]。這幾年在我國就出現了幾起有毒大米、有毒豬肉、有毒食油的典型案件。這些有害物質會在自然界中通過食物鏈造成富集，長時期地積累在植物中和生物體內，最終影響到我們人類的身體健康。因此，流域毒害污染物已經嚴重威脅到了生態安全及群眾健康，需要加快推進淮河流域由耗氧污染(如COD、NH3-N等)控制到毒害污染(如重金屬、毒害有機物等)控制的轉變[4]。

綜上，COD排污權交易雖然對耗氧污染物進行了控制，改善了河流黑臭的態勢，但在一定程度上會導致水體中毒性物質的增加，導致水體在外觀上、氣味上等產生污染。因此基于COD排污權交易所帶來的局限性，本文提出了建立毒性排污權交易。目的是為了避免因COD水排污權交易造成一些如重金屬類、硝基苯類、苯胺類等有毒物質的局部增加，造成局域毒害污染。關于毒性排污權交易，全球范圍內未見實踐案例，甚至文獻檢索亦未見相關報道。

2 毒性排污權交易可行性

2.1 毒性排污權交易指標的選擇

目前，用于評價工業廢水污染物的指標主要有 pH、COD、BOD5、TN、TP和Hg、Cd、Pb等單一污染物指標，僅依據這些物化指標無法充分反映廢水的毒性程度，就導致某些廢水即使達到國家排放標準的要求，依然會對周邊環境和水生生物產生危害和影響[5]。相比之下，生物毒性監測可以監測復雜污染物對環境的聯合效應，直觀地反映污染水體的綜合毒性，便于對毒害污染物質的直接監管。因此，又被稱為綜合毒性檢測。

全廢水毒性測試法是一種急性毒性測試法，它通過直接對水生生物實驗來檢測水樣( 例如工業廢水) 的綜合毒性效應。具體來說，是在實驗室里選擇特定的生物物種放入不同濃度的水樣中，在一個確定的時間內，觀測其生物效應( 如生長率、存活率、繁殖率等)，用以評估水質。由于全廢水毒性測試針對的是水樣中所有化學物質的綜合危害效應，對于目前沒有形成標準的化學物質也能表征，克服了單一污染物指標監測的缺點，能夠很好的預防和避免有毒物質排放所造成的不利影響[6]。因此，可使用毒性負荷作為排污權分配單位，即持有每單位的毒性排污權可排放1000毒性負荷，毒性負荷=毒性單位(TUa)*廢水排放量(Q)。

2.2 毒性排污權交易實施的技術保障

排污總量的準確檢測是實施排污權交易的基礎，也是評價排污單位是否超排，是否遵循排污權交易要求，有無違反排污交易許可證的重要因素。

從技術要求分析，采用生物毒性在線監測儀，進行實時連續監測，可縮短測試時間，簡化實驗操作，快速得到測試水樣的毒性參數，效果最佳。目前國際上普遍采用有的TOXcontrol在線毒性測定儀(荷蘭)、VibrioTox在線生物毒性分析儀(比利時)、ToxAlert水中毒性污染物預警在線分析儀(美國)等[7]，其均使用發光細菌法，無論是生物毒性還是化學毒性都會抑制細菌的新陳代謝，進而抑制其發光強度，通過測量發光強度的變化來判斷毒性的大小，可對水中存在的多種毒性物質進行測定，包括重金屬、殺蟲劑、滅菌劑、除草劑、氯化溶劑、工業化學品等。各類生物綜合毒性監測儀已在中國地表水在線自動監測中有所應用，并且在水質判別應急預警毒性研究等方面發揮了重要作用[8]。

2.3 毒性控制的易操作性

工業廢水是自然環境中毒害污染物的主要來源，對其進行毒性鑒定和評價，是廢水毒性管控的基礎。廢水毒性鑒定評價通過毒性測試與物理化學處理相結合，通過對比處理前后毒性的變化，利用合適的分離和分析技術，可以鑒定出廢水中特定的致毒物質，確定廢水有毒物質成分。劉旦宇利用毒性鑒別操作對某石化廠乙烯工業廢水進行毒性鑒別試驗發現，廢水中的苯和硫化物對測試生物大型蚤具有明顯的致死性，其中苯是廢水中的主要致毒物質[9]。而經氮氣吹脫處理后，苯的含量其去除率到達79.80%，廢水對大型蚤的24h-LC50的平均值由53.68%降到不產生24h急性毒性[10]。所以，在毒性排污權交易具體實施時，盡管工業廢水成分復雜，包含眾多類別有毒有害物質，只要通過毒性鑒別技術鑒定出主要致毒污染物，企業就可以通過減排技術控制一兩種污染物而大幅度降低廢水的綜合毒性，降低工業廢水治理難度，提高毒性排污權交易的可操作性。

3 結 論

我國現有的環境政策仍然實行排污收費和排污標準的指令控制性政策。這種政策未能有效地挖掘市場作用，體現市場經濟的優勢。已有的排污權交易試點也主要是以COD為交易對象，但由于各行業廢水污染物種類，處理技術及效果、排放標準與要求的差異必然會導致水體毒害污染物質的迅速積累，給當地居民帶來了健康風險。而毒性排污權交易的實施則在減少了企業毒害污染物減排成本的同時，降低了有毒有害物質的排放，保護水生生物和人類健康免受有毒物質排放影響。生物毒性監測對毒害污染物質的直接監管提供了有力條件，而各類生物綜合毒性監測儀又為毒性排污權交易實施提供了技術保障，毒性鑒別技術為企業廢水毒害治理提供了方向，提高了毒性排污權交易的可操作性。所以，無論是從必要性還是可行性，毒性排污權交易都已具備實施條件。

[1]郝亞楠.排污權交易對污染減排效果研究[D].杭州：浙江理工大學，2014.

[2]魏新洲.地表水體 COD 排污權交易體系研究[D].天津：天津大學，2009.

[3]楊功煥，莊大方，淮河流域水環境與消化道腫瘤死亡圖集，北京：中國地圖出版社，2013.

[4]單保慶，張洪，唐文忠，等.河流污染治理任務路線圖制定方法及其在海河流域的應用[J].環境科學學報，32(8)：2297-2305.

[5]Fang Y X，Ying G G，Zhang L J，et al.Use of TIE techniques to characterize industrial effluents in the Pearl River Delta region[J].Ecotoxicology and environmental safety，2012，76：143-152.

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[7]彭強輝，陳明強，蔡強，等.水質生物毒性在線監測技術研究進展[J].環境監測管理與技術，2009(4)：12-16.

[8]李軍，王經順，陳程.生物綜合毒性在線自動監測儀的現狀與問題研究[J].環境科學與管理，2013，38(9)：125-128.

[9]趙建亮，方怡向，應光國.工業廢水毒性鑒定評價方法體系的建議及其應用示例[J].生態環境學報2011，20(3)：549-559.

[10]劉旦宇.石化工業排水的毒性鑒別與減排技術研究[D].廣州大學，2011.

Study on Toxicity Emission Trading

JIN Qiang YANG Yan

(School of Environmental Science and Engineering，Shanghai Jiao Tong University，Shanghai 200240)

COD emission trading can help reduce the emission of oxygen-consuming pollutants，while may lead to increasing toxicity in water.Toxicity emission trading (TET) was proposed in this paper.Necessity of TET was addressed，and its feasibility was further discussed based on toxicity indicators，technical supports and practical operability.

Environmental economics；Emission trading；Toxicity

國家水體污染控制與治理科技重大專項(2014ZX07204-008)

靳強，副教授，主要研究方向為污染預防與資源化，LCA

X21

A

1673-288X(2016)06-0007-02

引用文獻格式：靳 強 等.關于毒性排污權交易初探[J].環境與可持續發展，2016，41(6)：7-8.