關于“一帶一路”與長江經濟帶戰略下沿線城市定位的若干思考——以重慶市為例

唐淦海

(重慶資源與環境交易所，重慶 400015)

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關于“一帶一路”與長江經濟帶戰略下沿線城市定位的若干思考
——以重慶市為例

唐淦海

(重慶資源與環境交易所，重慶 400015)

“一帶一路”戰略和長江經濟帶建設為沿線城市發展帶來重大機遇，本文從沿線城市在兩大戰略下的城市定位出發，以重慶市為例，分析重慶市在融入兩大戰略中城市的定位、優勢及建議。研究指出，在“一帶一路”及長江經濟帶戰略下重慶雖具有得天獨厚的優勢，但也存在如水陸空交通基礎設施有待提高，基礎設施建設的跟進完善，地域以丘陵山地為主，面臨成都的城市競爭與挑戰等不利因素，為此重慶應進一步發展，應認識新常態、適應新常態、引領新常態，形成重慶新舊動力和動能的轉換、新舊思維觀念的轉換、新舊體制的轉換，形成一體化安排；發揮國家戰略、國家規劃、國家政策的疊加優勢，形成一體化戰略設計；發揮渝新歐國際鐵路先行優勢，主動引導整合資源；更加明確、更加集中地培育具有國際競爭力的世界級產業集群，拉長產業鏈，再造供應鏈，完善服務鏈，搶占價值鏈高端；推動供給側改革，挖掘潛在消費需求和創造優質供給釋放出來的嶄新需求。

一帶一路；長江經濟帶；城市定位；重慶

引言

“一帶一路”和長江經濟帶戰略是我國從“重陸輕海”轉向“陸海統籌”，從碎片化布局到整體性規劃，構建大陸文明與海洋文明相容并濟的可持續發展格局的重要戰略舉措。近年來，我國政府積極推動“一帶一路”建設，沿線城市積極投身“一帶一路”戰略的愿景與行動當中。“一帶一路”戰略和長江經濟帶建設為沿線城市發展帶來重大機遇，本文從沿線城市在兩大戰略下的城市定位出發，以重慶市為例，分析重慶市在融入兩大戰略中城市的定位、優勢及建議。

1 “一帶一路”與長江經濟帶戰略

“一帶一路”是“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的簡稱，以中國為起點，構建一個連接亞歐大陸的經濟走廊或經濟通道。它倡議統籌國內與國際兩個大局，協調中國西北邊疆與東南海疆兩大重心，目的是拓展中國戰略空間，助推亞歐大陸的整體振興。“一帶一路”戰略體現了中國外交主動進取的新境界，主動規劃，主動設計，體現了一種大國的擔當、大國的作為、大國的胸襟。“一帶一路”建設是宏觀的而不是微觀的，是在認識和分析了中國當前所處國際國內環境之后提出的新型開放戰略，是新形勢下開展國際交往與合作的一種新思路、新探索，是各國共建世界新秩序和國際關系的一種重要嘗試。在這一構想框架下，中國在充分尊重各個國家主權的基礎上，歡迎更多國家和地區響應，在各自的戰略對接、規劃對接、設計對接、項目對接過程中，尋求各自發展的新機遇、新空間、新動力。“一帶一路”建設不僅可以與友好邦鄰分享中國發展的成果，提升中國陸海通道暢通，增強國家安全和貿易[1]，還可以激活中西部地區的發展潛力，擴大開放區域，對改善區域經濟平衡發展，促進中國西部地區發展，縮小區域間發展差距有重要作用[2]。

長江經濟帶是覆蓋上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、云南、規則11省市，面積約205萬平方公里，人口和生產總值均超過全國40%的中國經濟新支撐帶，是具有全球影響力的內河經濟帶，是東西中互動合作的協調發展帶，是沿海沿江沿邊全面推進的隊內對外開放帶，也是生態文明建設的先行示范帶。長江經濟帶的建設有利于提高長江沿線區域的競爭力，有利于形成互聯互通的立體物流交通網，有利于提升長江下游對中游和上游的遞進輻射力，有利于增加中國經濟的韌性和回旋力。長江經濟帶戰略與“一帶一路”戰略相互銜接、相互補充、相互支撐，形成了橫貫東中西、連接南北方、對接國內外、帶動全中國的新載體和新引擎。

2 重慶在“一帶一路”與長江經濟帶戰略中的定位

重慶在“一帶一路”和長江經濟帶戰略中的定位和作用主要表現在：一是高度發達的綜合立體交通樞紐。重慶的地理位置在橫貫東西、溝通南北、便捷高效的長江經濟帶綜合立體交通走廊上具有重要的地位和作用，可通過立體化、智能化、現代化、綜合化方式發展高度發達的交通樞紐。二是內陸開放高地。應在海陸雙向開放中成為具有先發優勢的內陸開放戰略高地，如重慶開通了渝新歐國際鐵路聯運大通道，設有國家級經濟開發區、國家級兩江新區、國家級高新技術產業開發區，還有國家級一類口岸3個，國家級保稅區3個，這些都是重慶成為內陸開放戰略高地的有力條件。三是兩大戰略的連接點和交匯點。重慶處于中國—中南半島經濟走廊、絲綢之路經濟帶、長江經濟帶“Y”字型大通道的連接點，這些國際物流大通道和重慶、云南、東南亞三大國際貿易大通道都是暢通無阻的。四是創新發展新引擎。重慶目前是國家中心城市，但憑借自身發展優勢，未來隨著重慶發展成為一個國際化、綜合化、立體化的交通樞紐港，隨著重慶綜合優勢的發揮，有望成為世界級城市。

在“一帶一路”和長江經濟帶戰略下，重慶已經形成了自身獨特的優勢，這種優勢主要集中于四個方面：

一是政策集成優勢。重慶是“一帶一路”、長江經濟帶、西部大開發、成渝統籌城鄉發展等國家重大戰略的交匯點，具有政策疊加優勢。

二是對外開發開放的優勢。重慶是西部地區發展最快的直轄市，2015年GDP增速11%，是全國各省市中最快的。近六年來，重慶進出口貿易增加了10倍，吸收外商直接投資1000億元，世界500強企業有247家進駐。因此，重慶開發開放的先發優勢，特別是渝新歐班列，是“一帶一路”建設和發展前期最大的亮點。

三是重慶擁有經濟發展的空間優勢。重慶五大功能區域發展布局，非常令人震撼，這將使經濟發展空間有回旋余地。

四是重慶是一個充滿動感和活力的城市。重慶是個繁華的都市，承辦過許多國際性會議，許多國際組織都很關注。

五是重慶是歷史文化名城。重慶歷史文化底蘊深厚，如春秋戰國時期的巴楚之戰，清光緒十六年開為商埠，中國抗戰時期的戰時陪都，重慶談判，巴渝文化，川江號子，三星堆文化，金沙文化，大足石刻等。

3 結 語

我國“一帶一路”戰略和長江經濟帶建設為沿線城市發展帶來重大機遇，本文從沿線城市在兩大戰略下的城市定位出發，以重慶市為例，分析重慶市在融入兩大戰略中城市的定位、優勢及建議。研究指出，在“一帶一路”及長江經濟帶戰略下重慶雖具有得天獨厚的優勢，但也存在如水陸空交通基礎設施有待提高，基礎設施建設的跟進完善，地域以丘陵山地為主，面臨成都的城市競爭與挑戰等不利因素。

重慶要在“一帶一路”和長江經濟帶戰略背景下進一步發展，應認識新常態、適應新常態、引領新常態，形成重慶新舊動力和動能的轉換、新舊思維觀念的轉換、新舊體制的轉換，形成一體化安排；發揮國家戰略、國家規劃、國家政策的疊加優勢，形成一體化戰略設計；發揮渝新歐國際鐵路先行優勢，主動引導整合資源；更加明確、更加集中地培育具有國際競爭力的世界級產業集群，拉長產業鏈，再造供應鏈，完善服務鏈，搶占價值鏈高端；推動供給側改革，挖掘潛在消費需求和創造優質供給釋放出來的嶄新需求。

[1]劉衛東.“一帶一路”戰略的科學內涵與科學問題[J].地理科學進展，2015，34(5)：538-544.

[2]毛艷華.“一帶一路””對全球經濟治理的價值和貢獻[J].人民論壇，2015，(3)：31-33.

[3]張永亮，俞海，張潔清，等.生態文明建設：國際比較與啟示[J].環境與可持續發展，2015，40(5)：15-19.

[4]劉援，鄭竟.環境風險管理國際規范對我國企業海外投資環境管理的啟示[J].環境與可持續發展，2014，39(5)：13-16.

[5]周圓.全球環境治理：國際關系中的環境問題研究[J].環境與可持續發展，2016，41(4)：12-15.

[6]劉婷，李霞.我國環保產業"走出去"淺析[J].環境與可持續發展，2015，40(6)：117-120.

[7]賈蕾，劉文佳.基于供給側結構性改革的環保"公私合營機制"(PPP)政策建議[J].環境與可持續發展，2016，41(3)：58-59.

[8]李曉西，關成華，林永生.環保在我國"一帶一路"戰略中的定位與作用[J].環境與可持續發展，2016，41 (1)：7-13.

Reflection of Urban Orientation Under the Belt and Road Strategy and Yangtze Economic Zone：Taking ChongQing as the Example

TANG Ganhai

(Chongqing Resource and Environment Exchange，Chongqing，400015)

To develop Belt and Road and Yangtze Economic Zone bring the great opportunities for the development of the cities along the line.This paper reach the urban orientation along the line and take Chongqing as example to analyze the reposition，advantage and proposal.

The Belt and Road strategy；Yangtze Economic Zone；Urban orientation；Chongqing

唐淦海，工程師，環境工程碩士，從事固體廢物資源化及污染物排污權交易機制研究

X21

A

1673-288X(2016)06-0086-02

引用文獻格式：唐淦海.關于“一帶一路”與長江經濟帶戰略下沿線城市定位的若干思考[J].環境與可持續發展，2016，41(6)：86-87.