關于環境保護宣傳教育工作的實踐與思考

袁 莉 李 攀

(1.武漢市環境保護科學研究院，武漢 430015；2.武漢智匯元環保科技有限公司，武漢 430060)

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關于環境保護宣傳教育工作的實踐與思考

袁 莉1李 攀2

(1.武漢市環境保護科學研究院，武漢 430015；2.武漢智匯元環保科技有限公司，武漢 430060)

環境宣傳教育對環境保護具有先導和前驅的重要作用。環境相關行業工作者應明確環境宣教工作的重要性，認清當前環境宣教工作形勢，抓住環境宣教工作主要特征，提出搞好環境宣教工作的建議，增強全民環境危機意識，實現公眾環保素質大提升、社會環境文化大發展，為全面推進生態文明建設提供強大的精神動力和良好的輿論氛圍。

環境保護；宣傳教育；實踐與思考

開展環境宣傳教育工作對建設生態文明、資源節約型和環境友好型兩型社會起著至關重要的作用。如何適應新形勢實現綠色發展，通過提升環境宣教工作地位，加強環境宣教能力建設，增強環境宣教工作實效，是急需認真研究思考的課題。

1 環境宣傳教育工作的現狀

近年來，環境意識調查的結果表明，我國環境宣教的客體—公眾，環境意識普遍有所提高，但不同地區、不同群體的環境意識仍存在明顯的差異。環境宣教的主體，總體上來仍然存在著宣傳教育機構不健全、力量薄弱、人員綜合素質和業務能力與當前的環保訴求不能較好匹配、各地區環境宣傳教育隊伍能力建設發展不平衡等問題。因此，進一步加強環境宣傳教育工作，提高全民的環境意識，仍是一項緊迫的任務。

2 把握環境宣傳教育工作形式和特性

2.1 環境宣教組織形式

環境宣傳教育的組織形式可以劃分為環境宣教政府組織和非政府組織兩種形式，簡稱環境宣教GO組織和環境宣教NGO組織。環境宣教GO組織，是依靠政府及政府的相關部門形成的環境宣教組織，其主要職能是研究擬訂并組織實施轄區的環境保護宣傳教育綱要；組織開展生態文明建設和環境友好型社會建設的宣傳教育工作；承擔環境新聞審核和發布。環境宣教NGO組織是從事環境保護相關活動、提供公益性或互益性社會服務、非營利性的民間組織。環境宣教NGO組織的健全，將更好地架起環境宣教GO組織與社會各界溝通的橋梁，為環保部門深入群眾了解民意，建立了有效的平臺。

2.2 環境宣傳工作特性

2.2.1 突出針對性

從對象上而言，環境宣教對象的地域環境、知識水平、環保意識等都存在較大的差異，在環境宣教工作中，要結合對象的差異，做到有針對性的宣傳教育。針對宣傳對象的不同，選擇適宜的宣教方式和內容，組織開展公眾聽得懂、易接受、喜聞樂見而又息息相關的環境宣傳教育活動。針對公眾日常生活及辦公，宣傳低碳經濟的家居生活方式和節能減排的辦公習慣；針對企業如何選擇綠色發展、怎樣遵守環境保護法律法規為切入點宣傳綠色環保；針對學生，正確引導他們樹立環保意識、培養并提高保護環境素質。突出環境宣教的針對性，將環保理念、環境文化滲透到每個單位、每個家庭和每位公民生產生活方式的具體行為之中。

2.2.2 強調時效性

從時空上而言，在人類發展進步的歷程中，會不斷出現新的環境問題、新的環保要求，自然也會誕生新的環保理念、環保科技以及環保措施，可見環境宣教是一項與時俱進的工作，因此，在環境宣教工作中強調時效性是十分必要的。從正面宣教和反面警示兩方面強調環境宣教的時效性。正面宣教可以通過以環境紀念日、地球日、無車日、節能宣傳周、地球一小時熄燈活動等活動為切入點，緊叩當前環保宣傳主題，形成宣傳合力，讓人們在環境宣傳氛圍中受到感染，并自發地參與有關的環保實踐。反面警示主要是通過直面最新環境事件的慘痛案例，滿足公眾環境知情權的同時，強調環境保護的重要性。一個個環境事件的慘痛案例警鐘長鳴，不斷提高公眾的環境保護責任意識，將環境保護意識自覺落到實處。

2.2.3 注重實效性

環境宣教的實效性可簡括為：突出載體、借助媒介、做強主體、提高客體。載體方面，依托活動或項目實施環境宣傳教育，把活動、項目和典型的環境事件作為環境宣教載體，融入環境科學、環境法律、環境道德倫理、生態文明等知識，在物化環保理念中把國家保護環境的意志轉化成人民群眾的生態文明意識和行為。媒介方面，借助報紙、廣播、電視等傳統媒體和互聯網、手機短信等媒介，報道環保工作新思路、新舉措、新進展、新經驗，傳播生態文明理念，引導公眾參與環境保護。主體層面，建設一支與社會、經濟及環境發展相適應，并具有專業性和先進性的環境宣教隊伍，不斷提升宣教隊伍的思想政治素質和業務水平能力，并逐步構建以環保部門為主體，宣傳、教育、新聞、文化以及社會團體和企業廣泛參與的環境宣教網絡。客體層面，通過環境宣傳教育，公眾的環境保護理念上升到價值層面、道德層面，在無監督和強制措施的情況下，按道德標準和價值理念約束自己的環境價值取向和環境保護行為。

3 關于踐行環境宣教工作的幾點建議

3.1 創新環境宣傳教育工作思路和方式

工作思路上強化“三個圍繞”：圍繞環保中心工作、圍繞解決廣大人民群眾關心的環境問題、圍繞建設“兩型”社會和推動全社會牢固樹立生態文明觀念開展環境宣傳教育活動。實際工作中力求“三個突破”：在環境宣傳教育形式取得新突破；在引導廣大人民群眾關心、支持、參與環境保護上取得新突破；在加強管理提高環境宣傳效果上取得新突破。新形勢下，做好環境宣傳教育工作，要努力實現“四個轉變”，即環境宣傳主體要從由環保部門一家“唱獨角戲”、“單兵作戰”向社會各界共同參與“大合唱”、“集團軍攻堅戰”轉變，形成合力，增強實效；環境宣傳形式由封閉式轉向開放式，由單向灌輸轉向雙向互動，從單純依賴媒體宣傳向多元化、多部門、全方位環境宣傳上轉變；環境宣傳方法要從單個環保宣傳活動向系列化持久性的環境宣傳活動上轉變；環境宣傳手段要從文字、圖像向信息化的網絡、動漫和文字、影視相結合的高科技手段上轉變，不斷打造更好的生態文化產品。

3.2 加強環境宣傳教育隊伍能力建設

一要建立健全環境宣傳教育機構。各級環保部門要抓住機構改革的機遇，積極爭取，建立健全環境宣教機構，配備人員，提高水平。環境宣教人員不僅要精通環保業務知識，而且要掌握宣教工作基本技能，這樣才能把工作做得更好。二要配備必要的環境宣傳教育設施。“工欲善其事，必先利其器”。各級環保部門要為環境宣傳教育部門配備必要的辦公、交通、網絡、攝像、錄音、采訪等基本設施和設備。三要抓好環境宣傳教育隊伍的管理。要健全制度，加強培訓，使宣傳隊伍在整個環保機關中具有更過硬業務素質。通過科學管理，建立健全環境宣傳教育工作的各項制度，以制度化、規范化推動宣傳教育工作上新臺階。

3.3 完善環境宣傳教育體制機制建設

一是加強環境宣教國際國內交流與合作機制。建立健全部門聯動機制，統一規劃、指導、協調、規范環境宣傳教育工作，盡快形成政府主導、各方配合、運轉順暢、充滿活力、富有成效的工作格局。二是完善環境宣傳教育經費的多元化投入機制。加大各地環境宣傳教育經費投入，尤其要加強對落后地區環境宣傳教育的扶持力度，積極創造有利工作條件，保障環境宣傳教育擁有相應的設備、設施。三是實施全民環境宣傳教育行動計劃。研究制訂開展全民環境宣傳教育的指導性文件。各地環保、宣傳和教育部門要加強合作，篩選一批有條件、有代表性的城市、農村、學校、企業開展全民環境宣傳教育試點，擴大全民環境宣傳教育覆蓋范圍。

[1]環境保護部、中宣部等六部委聯合發布的《全國環境宣傳教育工作綱要 (2016-2020 年)》[D].

[2]劉友賓.淺談環境宣傳工作的挑戰與應對[N].中國環境報，2015，6，10，第002版.

Practice and Thinking on Environmental Publicity and Education

YUAN Li1LI Pan2

(1.Wuhan Environmental Protection Science Research Institute，Wuhan 430015；2.Wuhan Zhihuiyuan Environment Technology CO.，LTD，Wuhan 430060 )

The environmental publicity and education played an important role in leading and precursor of environmental protection.As workers in environment related industries，we should declare the importance of environmental publicity and education，recognize the current working situation，seize the main features of environmental publicity，well proposing for environmental publicity and enhance people's awareness of the environmental crisis，develop the social environmental culture，provide powerful spiritual motivation and good public opinion atmosphere for comprehensively promoting the construction of ecological civilization.

environmental protection；propaganda and education；practice and thinking

袁莉，學士，中級工程師，研究方向為環境政策、環境影響評價

X21

A

1673-288X(2016)06-0125-02

引用文獻格式：袁 莉 等.關于環境保護宣傳教育工作的實踐與思考[J].環境與可持續發展，2016，41(6)：125-126.