勞務施工隊伍管理現狀及管理優化的策略

王霞菊

（甘肅路橋第四公路工程有限責任公司，甘肅　蘭州　730050）

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勞務施工隊伍管理現狀及管理優化的策略

王霞菊

（甘肅路橋第四公路工程有限責任公司，甘肅蘭州730050）

摘要：隨著我國經濟體制的不斷改革與更新，建筑業的發展也越來越迅速，其作為我國經濟的重要支柱產業之一，建筑業在取得巨大進步的同時也存在一些現實問題，如項目工程質量不達標、市場體系不規范、技術水平與世界水平有一定的差距等。除此之外，目前一些城市仍然沒有建立起與之相適應的勞務管理制度，勞動力市場管理混亂無序，給經濟發展和建筑工程帶來了很多負面的影響。本論述通過闡述勞務施工隊伍的來源和勞務隊伍的管理現狀，進而分析了其存在的問題，最后提出了目前勞務施工隊伍管理相應的優化策略。

關鍵詞：建筑勞務；施工隊伍；管理體系

DOI 10.3969/j.issn.1672-6375.2016.05.013

一線的勞務施工隊伍不僅是確保整個施工過程中施工質量和施工進度的最直接參與者，也是完成施工任務、達成生產指標的核心力量。隨著社會經濟的發展，建筑項目數量的不斷增多且建筑市場逐漸開放，但不少企業在勞務施工隊伍這方面缺乏嚴格的管理制度，從而導致勞務組織越來越散亂。所以，對政府部門和建筑施工企業來說，逐漸完善勞務市場、加強對勞務施工隊伍的管理迫在眉睫。

1　勞務施工隊伍的來源

目前，我國施工企業的勞務隊伍來源主要有以下三種途徑：

（1）正規的勞務隊伍。這部分勞務施工人員擁有一定程度的技術水平且在正規的勞務市場中有一定時期的鍛煉和考核，所以相對而言這部分人員的技術水平和整體素質比其他的勞務施工隊伍都要高。

（2）鄉鎮建筑市場的勞務施工隊伍。這部分在整個勞務施工隊伍中所占的比重比較小，但相對來說，這部分人員的專業技術和綜合素質均比較高。

（3）農村的富裕勞動力。這部分人員是整個勞務市場中所占比重最多的，在這部分人員中，大多數沒有施工經驗、沒有技術或技術水平比較低，只是純粹的勞動工人，所以專業技能和綜合素質普遍不太高，從而對整個勞務市場來說增加了管理難度。

2　勞務施工隊伍管理現狀

2.1管理體系不夠健全

隨著建筑項目增多，勞務施工隊伍逐漸壯大，我國建筑管理部門也頒布實施了很多關于勞務管理方面的規章制度，雖然已經實施的這些規章制度在促進規范勞動力市場方面起到了一定作用，但是管理體系仍然不夠健全。不同區域之間的管理方式有很大的差別，甚至出現地方保護主義這種現象，即某一區域的勞務施工隊伍只能在該區域內流動，使勞務資源得不到合理配置。由于各種條件的限制，使得部分施工企業對勞務管理的意識淺薄，缺乏專業的管理人員和合理系統的管理措施，從而導致勞務管理與整個市場的實際需求脫節。

2.2施工隊伍資質審核不嚴格

當前我國勞務市場勞務施工隊伍的技術水平和整體素質參差不齊，部分施工企業沒有根據自己的需求和有關的規定與程序選擇合適的勞務施工隊伍，也沒有對其勞務資質進行嚴格的審查，出現管理上的漏洞，從而導致一些缺乏技術、綜合素質不高的施工隊伍混合在其中。主要體現在：

（1）有些勞務施工隊伍只是有建筑項目的時候臨時成立起來的，完全沒有足夠的能力承包整個項目，所以也沒有能力按照合同來履行施工義務。這樣的勞務施工隊伍大部分都是只能完成整個工程建設的一小部分，從而經常會出現工期延誤的現象。

（2）有些勞務施工隊伍在簽約合同時故意提升自己的勞務資質，與本身資質不符，出現上面這種情況也是由于整個建筑市場相關資質管理不夠嚴密造成的。這樣不僅對施工企業在選擇勞務施工隊伍的時候增加了一定的難度，而且給整個工程項目的質量帶來了很多的安全隱患。

（3）有些勞務施工隊伍的資質與承包方式不對應。無論是集體勞務施工隊伍還是個體包工隊伍所采取的承包方式是相同的，都造成了整個管理程序上的不平衡。

2.3合同簽訂和管理不夠嚴謹

施工企業的合同簽訂與管理不嚴謹主要體現在：

（1）合同內容不嚴謹。一些施工企業在主觀因素方面過分強調，沒有從思想層面上真正意識到施工合同對一個施工單位的重要，從而導致起草的合同內容不全面、不嚴謹，對合同的每項條款沒有進行深入研究，從而出現了相當多的法律漏洞，使施工隊伍有了利用此漏洞而進行偷工減料的機會。

（2）合同簽訂不及時。一些勞務施工隊伍經常在整個工程項目開始之后進行補簽合同，從而出現已經建設的項目沒有受到相關合同的限制這樣的現象。

（3）合同條款不遵守。一些施工單位在進行簽訂合同的時候，勞務施工隊伍對其討價還價，不斷推脫自己的責任和義務，規避自己所要承擔的施工風險，甚至有些沒有按照施工合同中所規定的時間、質量等要求完工，沒有受到合同的約束與限制，使得合同變成一紙空文，失去了合同簽訂的實際意義。

2.4對勞務隊伍的培訓力度不夠

大部分施工單位在確定了勞務施工隊伍之后沒有考慮其自身素質是否有能力實施此工程就要求直接開工，并且沒有對其進行有針對性的勞務培訓，使真正的項目管理和施工質量都沒有達到預期效果。一旦出現施工問題之后，勞務施工隊伍也沒有及時制定相應的方案并采取補救措施，往往造成的后果非常嚴重。

3　勞務隊伍優化策略

3.1建立系統的管理體系，轉變管理方式

應該逐漸成立相應的勞務中心，建立全面系統的管理體系進行統一化管理。其管理過程中主要是制定好施工隊伍的總體布局規劃、實施步驟和達標考核辦法，使其逐漸形成誠信好、能力強、素質高的優秀勞務施工隊伍。

3.2加強勞務施工隊伍的技術培訓，建立激勵機制

（1）施工單位應該根據自己的工程項目適當安排合理時間對勞務施工人員進行崗前專業技能培訓，以便能夠提升其綜合素質和工作實力。

（2）施工單位為了能夠更好地確保工程質量，可以利用獎優罰劣的方法對勞務施工人員建立相應的目標任務機制、激勵和生活保障機制。

（3）施工單位不僅要為勞務施工人員提高一定的生活設施，而且還應該多注意勞務施工人員的思想動態變化，經常通過與其接觸來了解他們的需求，在條件允許的情況下適當改善其住宿和飲食條件，工資和獎金應該及時公正地發放，以此來提高勞務施工人員的工作熱情。

3.3加強施工單位內部監督和考核

施工單位應該根據自己的考核辦法把勞務施工隊伍融入到單位的季度考核中，落實勞務施工隊伍中每個人的責任，從而強化了整個工程項目在管理過程中的協調指導和監督，提高了工程項目的建設質量。

3.4尋求政府和社會支持，規范勞務市場行為

勞務市場是一個龐大復雜的體系，無論是施工企業還是勞務施工隊伍獨自奮斗都不會從根本上解決所面臨的問題。因此，政府要不斷地指導、政策要不斷地扶持、產業要不斷地集中，要全面系統地改善服務和管理模式，這樣才能逐步跟上時代與市場發展的步伐，推進勞務市場的可持續發展。

（1）重視勞務施工隊伍的發展。逐漸提高對勞務施工隊伍在勞務市場重要性的認識，并且不斷完善其管理模式，不僅有利于確保整個勞務市場的秩序、提高勞務施工隊伍的綜合素質、提升整個工程項目的質量和管理水平，并且可以緩解農村剩余勞動

力和城鎮部分下崗職工再就業等問題。

（2）保障勞務人員的合法權益。為了確保勞務人員的合法權益，應該做到：一要從思想上改變對勞務人員歧視這種觀念，建立完善的公正競爭制度；二要從體制上改變城鄉二元結構，建立全面的社會保障體制。

4　結束語

勞務施工隊伍管理的優化對施工單位效益和工程質量提高具有非常大的影響。勞務施工隊伍管理優化對政府和施工單位來說是一項任重而道遠的任務。從勞務施工隊伍的確定到工程完成之后的退場管理，整個項目過程都需要非常嚴格的管理。因此，需要相關管理部門和施工單位不斷地提出一系列有針對性的建議來完善勞務施工隊伍管理的優化。

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作者簡介：王霞菊（1976-），女，漢族，甘肅靖遠人，大學本科，工程師，主要研究方向：公路工程管理。

收稿日期：2016- 3- 25

中圖分類號：F426.92

文獻標識碼：A