全面從嚴治黨背景下腐敗治理創新專題研究
主持人語:黨的十八大以來,在推進全面建成小康社會、全面深化改革和全面實施依法治國的進程中,全面從嚴治黨也取得了重大進展和成效,這不僅表現在通過巡視和問責等措施來糾正黨的領導弱化、黨的建設缺失,全面從嚴治黨不力,推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭不堅決、不扎實的問題,而且表現在大力推進反腐敗國際合作、領跑國際廉政治理和反腐敗實踐等方面。經過黨的十八大以來的豐富實踐,迫切需要從理論上比較系統地總結全面從嚴治黨的創新性實踐經驗。
為了貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,貫徹落實中共中央關于全面從嚴治黨若干重大問題的決定精神,本刊特邀在全面從嚴治黨和腐敗治理領域長期開展學術研究的專家對全面從嚴治黨、廉政建設與治理領域的學理性問題展開探討。《基于中共“八項規定”的糾風機制與腐敗治理機制創新探究》系統地總結了中共中央頒行“八項規定”及相關措施以來在糾風機制和腐敗治理機制方面的創新性實踐,并探究貫穿于這個實踐進程中的客觀規律,提出了針對“四風”問題及其變異特征如何凈化黨內外政治生態的政策建議。《全球腐敗治理與中國的戰略選擇》從全球反腐敗的寬廣視野,探討十八大以來中國政府參與全球治理特別是腐敗治理的歷史進程,提出了以APEC《北京反腐敗宣言》、G20杭州峰會相關反腐敗文件的通過等為標志,中國開始改變全球腐敗治理中順應規則、緊步相隨的陪跑角色,呈現出主動設置政策議程、模范落實《聯合國反腐敗公約》等的領跑勢頭;分析了中國在全球腐敗治理當中面臨的諸多挑戰;提出了在全球腐敗治理中,中國的戰略選擇應該立足自身實際,既要順勢而為,又要量力而行,提高熟練運用國際規則和通用話語的能力,切實推進國際反腐敗政策議程設定與政策實施;選準經濟發展與金融治理中的腐敗治理等共識性最強的領域重點突破,在《聯合國反腐敗公約》框架下穩步推進與各國的司法合作,展現國際反腐敗合作成效。《腐敗與反腐敗及其經濟學發生機制分析》則從學理上重新界定腐敗的內涵和基本構成要素,并通過對腐敗和反腐敗發生機制的經濟學分析,提出了即使在廉潔均衡狀態下仍然需要付出一定的反腐成本來維持政治生態的廉潔,為此必須繼續保持反腐敗的高壓態勢。這些研究成果相互聯系,從黨內到黨外、從國內到國際、從實踐到學理逐步深入和擴展,系統地對全面從嚴治黨和腐敗治理問題展開了嚴肅認真的學術研究。故特此刊發這組文章,以期引起學術界和實際工作者的共同關注和深入探討。
——武漢大學黨內法規研究中心和廉政研究中心副主任,馬克思主義學院教授、博士生導師李斌雄
“八項規定”;糾風機制;全球治理;追逃追贓;邊際成本
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1007-905X(2016)10-0001-25