探究農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理之中所存在的問題與對(duì)策

徐之坤

摘要：伴隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到提升，尤其在前幾年“三農(nóng)”戰(zhàn)略目標(biāo)提出之后，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)成為了國家與社會(huì)所關(guān)注的重點(diǎn)內(nèi)容。其中在農(nóng)村工作中最為主要的內(nèi)容便是經(jīng)濟(jì)管理，只有保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理越好，才能保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有序性。但是從實(shí)際發(fā)展角度分析，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作在整體運(yùn)行過程之中存在諸多問題，需要針對(duì)性的進(jìn)行分析與解決，以此推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村經(jīng)濟(jì) 管理 問題 對(duì)策

農(nóng)業(yè)是國家的根本，農(nóng)村是發(fā)展農(nóng)業(yè)的重要場所，自古以來，農(nóng)業(yè)在整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)了十分重要的地位，受到國家政府的關(guān)注與重視。“三農(nóng)”口號(hào)提出之后，農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民成為了發(fā)展的重點(diǎn)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題也備受關(guān)注，尤其是黨中央提出“一免三補(bǔ)”政策之后，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)成為了影響國家發(fā)展的重要因素。因此，在本文中筆者著重分析農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作中所存在的問題，并針對(duì)性的提出解決措施。

一、現(xiàn)階段我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作存在的問題

（一）缺乏對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的認(rèn)識(shí)，缺乏完善的法律法規(guī)

由于受到幾千年封建思想制度的制約與影響，傳統(tǒng)的管理理念在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作中仍舊占據(jù)重要的地位，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作現(xiàn)狀不容樂觀。另外農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的重要性以及必要性沒有被人們所認(rèn)識(shí)，甚至有很多農(nóng)村基層管理人員認(rèn)為土地承包制度的完善對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展沒有太大的影響，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)中缺乏積極性，處理事情多為應(yīng)付。此外，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作所包含的內(nèi)容比較多，比如像農(nóng)村財(cái)務(wù)、農(nóng)民負(fù)擔(dān)等，這些工作在開展的時(shí)候需要國家的政策，但是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理方面的法律法規(guī)比較少，導(dǎo)致諸多土地承包合同所引起的糾紛無法得到有效解決，阻礙整個(gè)經(jīng)濟(jì)管理工作的有序開展。

（二）農(nóng)村債務(wù)比較沉重

在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作中最為現(xiàn)實(shí)的問題便是債務(wù)沉重，如果農(nóng)村債務(wù)則會(huì)對(duì)整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作產(chǎn)生影響。由于受到諸多外界因素與內(nèi)在環(huán)境因素的影響，我國部分地區(qū)農(nóng)村財(cái)政收入比較低，甚至?xí)霈F(xiàn)入不敷出的現(xiàn)象，或者很多農(nóng)村基層單位還出現(xiàn)新債與借債的現(xiàn)象。各種類型的債務(wù)活動(dòng)致使整個(gè)村級(jí)管理部門的經(jīng)費(fèi)比較緊張，無法將農(nóng)村基層管理者的工作熱情進(jìn)行充分發(fā)揮，這種情況則會(huì)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生消極影響。

（三）農(nóng)村土地規(guī)模過小，農(nóng)民收益過低

在當(dāng)前農(nóng)村工作中比較突出的問題便是土地經(jīng)營規(guī)模過小，比如像部分丘陵地區(qū)，如今所采取的經(jīng)營國民以零散為主，這種地區(qū)無法利用大型機(jī)械進(jìn)行作業(yè)，從而出現(xiàn)勞動(dòng)強(qiáng)度大，勞動(dòng)收益小的現(xiàn)象，這不僅會(huì)制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并且還會(huì)影響農(nóng)民的工作積極性。另外，在近幾年我國扶農(nóng)、支農(nóng)口號(hào)的提出之后，農(nóng)民都不愿意將土地轉(zhuǎn)讓給承包者，這樣一來，則無法擴(kuò)大農(nóng)村經(jīng)營的規(guī)模，并且也會(huì)逐漸形成“農(nóng)業(yè)大國、經(jīng)濟(jì)小市”的發(fā)展局面，導(dǎo)致農(nóng)民受益過低。

二、解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作問題的對(duì)策

（一）加強(qiáng)重視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理，完善各項(xiàng)法律法規(guī)

近幾年，在我國國民經(jīng)濟(jì)的快速提升中，各種農(nóng)村政策出現(xiàn)在人們面前，并且這一類政策呈現(xiàn)出經(jīng)常化、制度化的發(fā)展趨勢，對(duì)調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要的推動(dòng)作用。但是由于領(lǐng)導(dǎo)人員缺乏對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀不容樂觀。針對(duì)這種現(xiàn)象，需要加強(qiáng)當(dāng)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的認(rèn)識(shí)，要讓農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)人員清楚的認(rèn)識(shí)到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的重要性，只有如此，才能從根本上推動(dòng)我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與進(jìn)步。另外，還要積極完善各項(xiàng)法律法規(guī)，針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)狀，制定農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理的執(zhí)法責(zé)任制度，或者針對(duì)農(nóng)村土地承包制度制定相應(yīng)的法規(guī)，從而保證國家政策的有效落實(shí)。

（二）對(duì)農(nóng)村債務(wù)進(jìn)行合理處理

為進(jìn)一步保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的有序發(fā)展，利用精簡機(jī)構(gòu)、費(fèi)用包干等方法減少農(nóng)村資金的指出。為了避免出現(xiàn)新的經(jīng)費(fèi)或者債務(wù)，還要實(shí)現(xiàn)對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的管理，建立完善的審批制度。對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較落后的地區(qū)，還需要針對(duì)發(fā)展需求建設(shè)工程，保證管理費(fèi)用的具體化以及精細(xì)化，還要對(duì)農(nóng)村經(jīng)費(fèi)支出進(jìn)行預(yù)算與評(píng)估，避免出現(xiàn)浪費(fèi)現(xiàn)象，還能節(jié)約公共管理經(jīng)費(fèi)。此外，還要采取激勵(lì)政策，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作制定一個(gè)科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)考核工作，保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的開展。

（三）積極建設(shè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍

要想真正保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的有序開展，需要建設(shè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員的專業(yè)水平以及道德素養(yǎng)，對(duì)這一類人群進(jìn)行培訓(xùn)與教育，將工作中所存在的困難與問題進(jìn)行解決。另外，還要積極建立完整的工作體系，對(duì)在職人員進(jìn)行合理編排，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍的權(quán)威性以及全面性，提高管理人員的工作積極性，爭取讓管理人員在日常工作之中發(fā)揮出自己的熱情，將農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作發(fā)展的越來越好。

（四）積極增加資金投入

在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的時(shí)候，需要以高標(biāo)準(zhǔn)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作加以重視，我國政府部門還要加大資金的投入，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作給予經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)貼。比如像偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)，需要給予資金、設(shè)備上的支持，鼓勵(lì)大型機(jī)械產(chǎn)品進(jìn)行作業(yè)，將傳統(tǒng)格局下農(nóng)業(yè)收益少的局面進(jìn)行打破，還要給予當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作制定特殊的工作要求，爭取以經(jīng)濟(jì)管理工作帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、結(jié)束語

綜上所述，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作是保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基礎(chǔ)，并且也是提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效因素。積極加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。在本文中筆者從多個(gè)角度探析當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作中所存在的問題，并提出有效的解決措施。其中要組建一批高素質(zhì)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員，要從農(nóng)村財(cái)務(wù)管理、土地承包等多個(gè)方面出發(fā)，不斷提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理水平，只有如此，才能為構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村奠定基礎(chǔ)。

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