高速公路經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益探析

王磊

摘要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步，高速公路作為現(xiàn)代化運(yùn)輸通道為生產(chǎn)、生活運(yùn)輸提供了安全、快速、便利的交通條件，并極大程度改善了高速公路沿線區(qū)域類經(jīng)濟(jì)與環(huán)境。本文從高速公路經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益兩大方面探尋了提高高速公路經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的有效方法。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)效益 社會(huì)效益 指標(biāo)體系 方法探尋

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，高速公路在交通運(yùn)輸中起到了越來(lái)越重要的作用，近幾年來(lái)，我國(guó)高速公路發(fā)展極為迅速，僅用了10年時(shí)間達(dá)到了國(guó)外數(shù)十年時(shí)間公路建設(shè)歷程。在這一過(guò)程中，我國(guó)高速公路建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，并形成了覆蓋面極廣的高速公路網(wǎng)絡(luò)。高速公路的發(fā)展不僅緩解了我國(guó)交通壓力，還為國(guó)家?guī)?lái)了巨大經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益?，F(xiàn)代高速公路已經(jīng)成為新型服務(wù)類行業(yè)，具有較高的經(jīng)濟(jì)回報(bào)率。因此，本文從高速公路發(fā)展?fàn)顩r入手，對(duì)如何提高高速公路經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益進(jìn)行探析。

一、運(yùn)營(yíng)效率提高與管理體系完善

高速公路運(yùn)營(yíng)管理需要通過(guò)科學(xué)、規(guī)范的制度進(jìn)行完善。高速公路運(yùn)營(yíng)管理中通過(guò)體制創(chuàng)新不僅能增強(qiáng)運(yùn)營(yíng)管理活力，還能提高高速公路社會(huì)與經(jīng)濟(jì)效益。目前我國(guó)針對(duì)高速公路行業(yè)運(yùn)營(yíng)出現(xiàn)的問(wèn)題相繼頒布了《高速公路安全管理辦法》、《收費(fèi)管理?xiàng)l例》、《高速公路管理?xiàng)l例》等。這些規(guī)章制度在高速公路運(yùn)營(yíng)管理中得以應(yīng)用，能夠提高高速公路管理有效性，對(duì)高速公路所經(jīng)地區(qū)的發(fā)展起著重要促進(jìn)作用。例如汕梅高速公路，該公路在管理運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，結(jié)合自身實(shí)際，制定并實(shí)施了《稽查制度》、《汕梅高速公路收費(fèi)站管理制度》、《營(yíng)運(yùn)收支管理辦法》等相關(guān)制度，從正面對(duì)汕梅高速公路運(yùn)營(yíng)起到了規(guī)范作用，在調(diào)動(dòng)員工工作積極性同時(shí)，提高了費(fèi)用征收率，從而達(dá)到提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。

二、運(yùn)營(yíng)成本與管理成本的精簡(jiǎn)

運(yùn)營(yíng)成本與管理成本關(guān)系到機(jī)構(gòu)問(wèn)題。高速公路相關(guān)機(jī)構(gòu)得到簡(jiǎn)化，一方面能夠幫助高速公路相關(guān)企業(yè)降低運(yùn)營(yíng)管理成本，方便信息傳播與轉(zhuǎn)達(dá)，提高辦事效率。另一方面能夠加強(qiáng)高速公路相關(guān)企業(yè)內(nèi)部員工之間聯(lián)系，減輕員工工作負(fù)擔(dān)，提高員工工作積極性，為高速公路發(fā)展提供了內(nèi)部基礎(chǔ)。

我國(guó)在全面推進(jìn)高速公路建設(shè)過(guò)程之中出現(xiàn)了諸多問(wèn)題，例如：設(shè)備利用率低、人力資源浪費(fèi)嚴(yán)重、機(jī)構(gòu)設(shè)置重復(fù)等。為此，相關(guān)部門應(yīng)做到機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)工作，將市場(chǎng)化機(jī)制引入高速公路相關(guān)行業(yè)內(nèi)部，整合資源，達(dá)到“養(yǎng)路不養(yǎng)人”的目標(biāo)。以京珠高速公路為例，該高速通過(guò)綠化養(yǎng)護(hù)、道路養(yǎng)護(hù)等一系列工作，對(duì)高速公路路面進(jìn)行保養(yǎng)，并采取招標(biāo)引資等方法，逐步實(shí)現(xiàn)了公司社會(huì)化。除此之外，京珠高速管理部門對(duì)企業(yè)固定資產(chǎn)進(jìn)行保值工作，從而達(dá)到降低運(yùn)營(yíng)成本，延長(zhǎng)設(shè)備使用周期目的。

三、優(yōu)化高速公路服務(wù)工作

高速公路服務(wù)面向廣大人民群眾，因此，為滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的出行相關(guān)需求，提高高速公路服務(wù)工作，營(yíng)造良好高速公路服務(wù)形象，具有重要的社會(huì)意義。高速公路要樹立文明形象，必須從員工素質(zhì)與德行教育入手，實(shí)現(xiàn)高速公路服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。與此同時(shí)，高速公路相關(guān)企業(yè)還應(yīng)建立完善的賞罰機(jī)制，通過(guò)制度對(duì)員工行為進(jìn)行約束。例如：高速公路收費(fèi)站作為高速公路基層窗口，與廣大人民群眾之間聯(lián)系最為緊密，直接反映著高速公路運(yùn)營(yíng)的精神面貌。河北省高速公路為此特意開展“熱心幫助、文明收費(fèi)”相關(guān)活動(dòng)。所有收費(fèi)站工作人員均以笑臉迎接每一位司機(jī)，工作過(guò)程中始終保持文明禮貌用語(yǔ)，并耐心解答司乘人員檢查與詢問(wèn)。同時(shí)還在內(nèi)部開展以“文明禮貌”為主題的員工培訓(xùn)活動(dòng)，通過(guò)提升員工文明素質(zhì)，達(dá)到提高高速公路經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的目的。

四、提高員工積極性與創(chuàng)造性

部分高速公路運(yùn)營(yíng)管理企業(yè)通過(guò)引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，有效提高了高速公路員工工作積極性與創(chuàng)造性，促進(jìn)高速公路管理工作和諧發(fā)展。以浙江某高速公路為例，該高速管理部門對(duì)部門員工采用詳細(xì)的考評(píng)機(jī)制，主要內(nèi)容包括：素質(zhì)教育、等級(jí)評(píng)定、互相考評(píng)、定期考核等。該高速管理部門通過(guò)這種方式，增強(qiáng)了企業(yè)員工之間競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，在企業(yè)內(nèi)部營(yíng)造了一種積極向上的工作氛圍，改變了傳統(tǒng)的人才管理模式，充分挖掘每一位員工潛力，保證每一位員工都有能力為提高高速公路社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

在傳統(tǒng)觀念中，高速公路工作屬于“鐵飯碗”，員工缺乏競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，且存在特殊優(yōu)越感。為此，在高速公路工作中引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)體制，能夠有有效提高工作人員業(yè)務(wù)水平，在企業(yè)內(nèi)部完成優(yōu)勝劣汰，幫助高速公路實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益提升目的。

五、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)

高速公路沿線存在服務(wù)區(qū)，為司乘人員與車輛提供休息、通信、停車、加油、餐飲、醫(yī)療等服務(wù)。因此，可以發(fā)揮高速公路沿線服務(wù)區(qū)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)地區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)地方合作，將高速公路沿線區(qū)域建設(shè)成經(jīng)濟(jì)發(fā)展展示窗口，從而提高高速公路經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益增長(zhǎng)。

六、結(jié)束語(yǔ)

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)影響下，高速公路逐漸體現(xiàn)出高投資、高起點(diǎn)等特點(diǎn)，為進(jìn)一步提升高速公路經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，相關(guān)管理企業(yè)應(yīng)開拓視野、尋求新路徑，通過(guò)內(nèi)部建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)提升高速公路經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的最終目標(biāo)。

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