對文化旅游企業預算管理的幾點思考

孫青

摘要：預算管理的科學性對于文化旅游企業的戰略發展和可持續經營具有十分重要的影響，本文結合文化旅游企業實際情況，從科學定位、有效實施、監督考核三個方面淺析預算管理存在的問題，提出文化旅游企業有效落實預算管理的思考建議，以期文化旅游企業獲得更高的效益，實現更大的發展。

關鍵詞：文化旅游企業 預算管理 問題 思考

隨著文化旅游產業的蓬勃發展，經營企業在發展規模、市場定位、經營模式等方面不斷革新進步，這些對預算管理提出了新的更高要求，應認真分析存在問題，思考研究改進意見，促進文化旅游企業增強效益、健康發展。

一、著眼文化旅游企業自身發展需求，突出解決預算管理科學定位的問題

預算管理對于企業發展具有重要的促進和支撐作用，文化旅游企業在逐步發展壯大的過程中，需要改變傳統的較低層次的預算管理模式，重新思考和定位自身工作。當前，存在的主要問題：一是有的認為文化旅游企業規模發展比較快、形式內容更新快，實施預算管理會影響到企業的發展，對預算管理不夠重視、流于形式。二是有的在選用預算管理模式上不夠科學，特別是結合自身發展階段特點選取預算模式上出現偏差。三是有的在實施預算管理時與文化旅游企業現實特點結合不緊，沒有充分考慮到自身需求和工作重點。預算管理作為現代企業管理的重要基礎，必須科學認識、準確定位。一要站在促進企業戰略貫徹實施的高度去認識。預算管理中的“預算”重點是要籌劃企業發展規劃和未來工作，其中的“管理”重點是規避產業和資金風險，不能簡單地把預算管理看成財務對資金的管控，應該將預算管理與企業發展戰略協同作用起來，與長遠目標緊密結合起來，更好地服務企業發展。二要處理好預算管理“嚴”與“松”的關系。產業比較單一的文化旅游企業，由于經營穩定性較強，適用于比較嚴格的預算管理；而對于產業多元化的文化旅游企業，為獲得更大的競爭優勢，適用于比較“寬松”的預算管理，從而有效降低內部博弈成本。三要科學設定預算管理的內核和外延。企業發展在起步期、成長期、穩定期各階段，對應的預算管理的核心分別為資本、銷售和成本，而外延就有所不同，對于文化旅游企業，要突出營業收入、文化演藝、設施改造、維護環境、處置特情等方面的預算管理，增強針對性和實效性。

二、著眼文化旅游企業市場經營條件，突出解決預算管理有效實施的問題

預算管理的一個重要作用就是控制成本、提高收益，這就要求預算管理必須緊緊圍繞市場經營條件來組織開展工作。文化旅游企業市場特點主要表現在消費人群變化大、季節性明顯、不確定因素多，在這樣的市場條件下，預算管理存在的主要問題：一是有的在預算管理中不能堅持市場導向，導致起點偏離文化旅游市場。二是沒有設立專門的預算管理機構或人員，在預算管理編制的程序上更是缺乏規范性系統性。三是有的對市場經營條件認識比較單一，預算管理漏項目、不到位的現象依然存在。預算管理作為企業成本效益的重要保障，必須做到以市場為起點，實現整體預算體系被市場接受。一要認真組織編制期間調查研究工作。科學的預算管理首先要有科學的頂層設計，除了重點考慮市場因素，更需要深入到各部門和一線崗位進行調研，了解企業發展進度、運營模式、資金運作和影響預算落實的困難問題，把編制工作與企業發展需求結合起來。二要進一步完善預算管理組織機構。調整行政、人事、市場、工程、財務等部門負責人及有關領導組成預算管理領導小組，辦公室常設財務部門，負責預算的編制、實施、協調、控制和指導工作，強化預算管理的組織領導力量。三要建立健全預算局部調整機制。為適應文化旅游企業高速發展的形勢，規范預算局部調整有利于增強企業活力和競爭力，進一步完善經費流用、追加追減、預算劃轉、預算調劑、用預備費等制度規定，在實現企業目標的同時維護預算管理的嚴肅性。

三、著眼文化旅游企業制度機制架構，突出解決預算管理監督考核的問題

預算管理是激勵員工、評價業績的重要抓手，是企業正規化管理的一個重要標志，這就要求企業必須建立一套系統可靠的考核和評價體系。存在的主要問題：一是有的在預算執行上制度原則把握不住，事中控制和事后控制不能區分處理，影響部門執行力和員工積極性。二是相應的控制、協調和評價機制不健全，缺乏科學的預算考核制度。三是相關獎懲制度不完善不合理，預算管理業績評價沒有和企業管理人員的利益掛鉤。預算管理的執行和落實是一個多部門、成系列的活動，必須建立完整的控制體系和評價程序。一要合理發揮預算管理的約束作用。預算是計劃的量化，是計劃就不可能預測到企業發展的全部情況，應當著眼發展大局和預算原則來處理新情況新問題，不能“一概而論”“一杠卡死”，使預算失去企業信任和自身權威性。二要適度下發預算管理的“責”和“權”。要把預算管理與計算機輔助管理相結合，實施網絡條件下按層次、按崗位的預算管理負責制，使每名員工、每個崗位職責明確、界線清楚。三要配套預算管理獎懲措施。充分考慮企業文化背景和員工的認同程度設定獎懲制度，適當掛鉤績效福利，重點懲治沒有實現預算目標而需要承擔責任的管理人員，積極鼓勵員工參與預算管理，真正使預算管理落到實處、落到末端，全面提高文化旅游企業管理水平和經營效率。

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