如何加強基層水利事業單位財務管理工作

宋香芹

摘要：水利工程在我國的經濟發展過程中發揮著不可替代的作用，隨著時代的發展，我國政府部門在水利事業方面的投資越來越大，人們對水利工程建設資金的關注度越來越高。財務管理是基層水利事業單位的一項重要工作，直接影響著水利工程的進一步建設發展，因此必須引起足夠的重視。本文對基層水利事業單位財務管理工作中存在的問題進行分析說明，并提出一些改善措施，希望能夠推動我國水利事業的發展。

關鍵詞：基層水利事業單位 財務管理 問題 對策

水利工程在農業灌溉以及防洪抗旱中都有著重要作用，是保證我國社會經濟穩定和諧發展的重要因素，在水利工程的建設過程中，資金管理顯然是比較關鍵的一項工作，合理的進行財務管理就能使得我國水利工程建設速度不斷加快，為社會經濟的發展提供更好的服務，因此，對基層水利事業單位的財務管理工作進行研究，找出科學合理的管理對策，對我國水利事業的發展進步來說是十分必要的。

一、基層水利財務管理所存在著的問題

（一）基層水利財務管理制度不健全

近幾年，我國不斷地進行經濟改革，也就帶動了基層水利部門在財務管理制度方面的改進，然后由于種種因素的影響，目前我國基層水利事業單位的財務管理制度方面還存在很多問題，不利于管理工作的順利進行。

我國在水利工程方面的投資越來越多，越來越關注水利工程的建設發展，然而由于資金撥付是分批次進行，且經由一級一級發放，資金落實到水利建設中的時間大大延長，存在嚴重的滯后性，導致水利工程建設過程中出現資金短缺的現象，嚴重影響施工的下一步進行。

目前我國的水利事業單位中存在著嚴重的財務制度設置脫離實際情況的現象，例如，政府所撥付的建設資金只能用于水利工程的主體部分建設，而工程的日常規劃以及評估等其他方面所需要的費用并沒有得到政府的資金支持，長期不能進行報銷。另一方面，在我國現有的水利事業單位中，屬于國家編制的員工較少，部分為臨時人員，這些人員不在編制范圍內，卻依然享受著國家的工資補貼，大大增加了水利單位的財政支出，甚至占用工程建設所需的費用。

（二）基層水利的預算不夠細化

基層水利單位財務管理的一項重要內容就是財務的預算，在進行預算時，必須要對財務收支的各個方面進行細致的統計分析，來保證預算的科學合理，使資金能夠得到合理的利用，預算環節對資金的整體走向是有著關鍵指導作用的。目前，我國水利部門的財務改革工作進行的還不夠完善，預算制度沒有得到改善。

財務預算在部分基層水利工程建設過程中推行會計集中的核算制度，這些財務賬目是由所屬的核算部門來進行管理，但是卻由上級部門來對往年財務情況進行統計，對今后的財務狀況進行估算報告，這種核算制度不夠科學合理。

水利行業本身具有一定的特殊性，建設資金有時不能及時、足額落實到位，再加上基層水利單位的預算編制人員往往是單位財務人員，對工程建設項目缺少全面系統的認識，在進行預算的過程中對實際情況考慮不周，造成預算報告不能準確反映工程情況，嚴重影響水利工程的后期建設。

二、加強基層水利事業單位財務管理工作的措施

（一）完善基層水利事業單位財務管理制度

目前我國基層水利事業單位的財務管理制度還存在不足，必須盡快進行完善。在進行制度晚上是應該注意這些方面：

（1）要對《企業內部控制基本規范》進行充分了解，所建立的財務管理制度不能與該規范相沖突，必須符合規范中已規定的各種要求，確保財務管理制度的合理合法。

（2）制度財務管理制度必須要借和基層水利單位自身的實際情況進行，保證財務制度能夠順利實施，對資金進行科學合理的掌控。

（3）在制訂財務制度時不能忽視財政收支的問題，要確保單位的財務收支平衡。

（二）切實提高預算準確性

財務預算直接影響著資金的整體走向，必須提高其準確性。

（1）在進行預算前，要進行全面的材料收集，對所要預算的財務內容進行全面的掌握，積極進行調查取證。

（2）進行財務預算的工作人員必須提高自身的專業能力，對預算工作能夠全面的掌控，確保預算任務的順利完成。

（3）預算機制需要進行完善，通過科學合理的機制對預算進行全程的約束管控，不僅可以保證預算的準確性，還能提高預算工作的效率。

（三）加強財務管理的規范性

建立一個規范的財務管理流程，加強對財務管理人員的管控，使其明確自身的責任，在進行財務管理的工作中規范自己的行為，財務管理機制的完善能夠使整個財務管理過程科學合理的進行，實現財務的規范管理。

三、結束語

總而言之，現階段我國基層水利事業單位的財務管理方面還存在很多不足，不利于水利工程的發展建設，有關部門必須對存在的問題進行高度重視，積極主動的采取有效措施進行解決，完善基層水利部門的財務管理體制，規范財務管理流程，提高財務管理人員的職業素養和專業能力，保證財務管理工作的規范科學，對水利建設資金進行合理的分配，切實保證水利單位的經濟效益，推動我國水利事業的穩定發展。

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