強省戰略背后的“國際智慧”

文／欒小惠

強省戰略背后的“國際智慧”

The “International Wisdom”of Shandong

文／欒小惠

○外國專家來魯多以科研和教學為主，主要落腳點在高校、科研院所、中小學校和職業培訓機構。圖／董麗娜Most of the foreign experts came to Shandong for scientific research and teaching. They are mainly in universities, scientific research institutes, middle and primary schools, and vocational training institutions.

“不拒眾流，方為江海”。“中國要永遠做一個學習大國”。習近平總書記曾在與外國專家代表座談時這樣說道。

如今，走向國際大舞臺的中國肩負著更多使命，人才紅利是支撐中國夢實現的重要力量。美國康奈爾大學前任校長杰弗里·雷蒙、諾貝爾化學獎得主羅伯特·格拉布斯、俄羅斯自然科學院院士庫茨米切夫·維克多……一大批國際一流專家，陸續來到中國工作。

從2011年起，中國啟動實施面向非華裔外國專家的“外專千人計劃”，致力于引進并有重點地支持一批國際戰略科學家和領軍人才來華創新創業，截至2015年，已有來自近30個國家的300多位非華裔國際一流專家入選。

而在眾多來華的外國專家眼中，比起北上廣等一線城市，以濟南、青島為代表的山東省也是不錯的選擇。

作為經濟、文化和人口大省的山東，現代與傳統交融，與日本、韓國隔海相望，區位優勢明顯，高速公路密度全國第一，擁有2家世界500強企業、52家全國500強企業、139家普通高校、125家科研院所、156家經濟開發區，2015年，全省實現生產總值6.3萬億元，居全國第三位，創業創新環境優勢明顯。

據山東省外專局統計，每年約有2.5萬人次外國專家在山東工作，常駐者達1萬左右。

目前，山東正在加快建設山東半島藍色經濟區和黃河三角洲高效生態經濟區，它們與浦東新區、天津濱海新區同屬國家戰略，為人才的發展創造更大的舞臺，提供更廣闊的空間。

○美國教育專家為鄉村小學生義務授課。An American educational expert is teaching the pupils voluntarily.

“歪果仁”眼里的魅力山東

4月中旬在深圳舉辦的第十四屆中國國際人才交流大會上，2015“魅力中國——外籍人才眼中最具吸引力的中國城市”評選揭曉，喜訊傳來，山東濟南和青島兩市入圍榜單。

自2010年“魅力中國”評選開始以來，濟南從起初的籍籍無名，到2012、2013連續兩年入選“魅力中國——政策環境最受關注城市”，再到今年榮膺“引才十強城市”，這座古老的歷史名城越發成為老外眼中最有魅力的城市之一。

“濟南的發展速度非常快，有著理想的發展條件，友好的投資環境，為世界各地的投資者提供了非常好的機會。”提到濟南“打造四個中心、建設現代泉城”的發展戰略目標，日立電工電氣高壓開發有限公司總經理、日本籍外國專家大森莊司侃侃而談。

與濟南不同，青島五度入圍“人才瑯琊榜”。并在全球“引才瑯琊榜”——中外城市人才吸引力排行榜中，名列第19名。

提起青島，2007年中國政府友誼獎獲獎專家、新中國60年最有影響的海外專家——來自新西蘭的艾德文·馬厄贊不絕口：“青島是個很特別的城市。不僅因為它是個沿海城市，還因為它擁有保存良好的舊時建筑，而且這種景觀與其現代環境很好地融合在了一起。青島還有美味的啤酒和美景，它是讓人很難抗拒的城市。”

據統計，在山東工作的外國專家數量排前五的市分別是：青島市、煙臺市、濟南市、威海市、濰坊市，五市合計占總量的72.99%。仔細觀察會發現，這五個城市也是經濟較為發達的地區。

山東省外國專家局局長張祝秀說起一個他在調研企業時發現的有趣現象，“越是外國專家多的企業，發展得就越好，而企業發展越好就越重視人才引進。”這個規律似乎也在發達城市的發展中得到印證。

“人才紅利”效應在發酵

尤霍·江珀寧是國際稀有功能糖研發著名專家，現任濟南圣泉集團股份有限公司項目負責人及市場開發經理。

在濟南工作期間，他成功開發出6種色譜分離運行模式，并應用于“2萬噸木糖項目”生產，使生產每噸木糖的成本降低5130元。這個項目每年帶動農民直接增收1.2億元。他還積極開發稀有糖在醫藥方面的應用，完善銷售網絡，致力于促成與國際大型公司的戰略合作，使圣泉集團躋身于國際功能糖行業龍頭地位。

與尤霍·江珀寧一樣，為山東創新創業發展做出貢獻的外國專家還有很多。人才紅利讓這個經濟大省在轉型升級和進入強省之列的目標得以穩步實現。

“十二五”期間，山東共實施引智項目3650項，引進國外先進技術、成果6128項，解決各類技術難題8492項，實現經濟效益約196億元。

“對于國外各類專業人才和管理人才，凡是愿意為中國的現代化建設服務，有一技之長，國內又確實需要的，都是我們‘請進來’的對象。”山東省人力資源和社會保障廳廳長韓金峰介紹。

據統計，在山東工作生活的外國專家中，韓國、日本、意大利、德國、新加坡、馬來西亞等國的經濟技術類專家比重接近或超過70%，來魯以經營管理為主，多落腳于企業；美國、英國、法國、俄羅斯、新西蘭等國的文教類專家比重超過70%，來魯多以科研和教學為主，主要落腳點在高校、科研院所、中小學校和職業培訓機構。

這些外國專家有的幫助聘請單位解決科研和管理難題，助推創新發展、轉型升級；有的投身新興學科建設和教學改革，培養急需緊缺人才；有的積極牽線搭橋，促進國際合作交流……外國專家已經成為山東省經濟社會發展的一支重要力量，在經濟文化強省建設中發揮著不可替代的重要作用。

○外國專家參觀中國高端設備制造。圖／于群The foreign experts are visiting the high-end Chinese facility manufacturing.

山東實現“彎道超車”

4月中旬在深圳舉辦的第14屆中國國際人才交流大會上，除了公布了“魅力中國”的評選結果，還為各省市提供了與國際人才面對面的機會。

山東省組織省內236家用人單位共500余名代表參加了這場人才交流大會。代表團共向與會專家組織和獵頭機構提交項目需求820余項，涉及現代農業、新能源新材料、機械制作、生物技術、生態環保、教育衛生等多個領域。與260余家機構現場達成人才項目合作意向，計劃引進外國專家730余人、其他高層次人才140余人。

隨著中韓自貿區、山東半島國家自主創新示范區等政策的相繼落地，山東在人才方面的需求更大。“高端裝備制造、生物制藥、環保、新材料、現代農業等方面的高層次人才，都是山東重點尋求的目標。”山東省外專局局長張祝秀說。

用“求才若渴”來形容山東的“引智”工作并不夸張，山東通過搭建各種智力孵化器和產業園，為國際人才提供更高更全的工作平臺，在中國外國專家引進的最高平臺——國家外國專家局設立的引進外國專家智力的國家級先行試驗區中，繼日照、福州、鄭州3家引智試驗區，德州作為中國新能源和生物產業引智試驗區成功揭牌。

除此，山東還設立了3個省級引智試驗區，分別是山東半島藍色經濟引智試驗區（青島）、山東省引智綜合試驗區（濟南歷城）、山東省引進臺灣人才智力試驗區（濟陽），并有有效期內國家級引智示范基地（單位）18家，省級引智基地141家，省級預備基地51家。依托各類基地，執行引智示范推廣項目178項，推廣示范技術310余項，直接帶動20余萬戶農戶增收，為全省經濟社會又好又快發展提供了有力的國外智力支持。

不僅“請進來”，山東一直沒有忽視“走出去”。“十二五”以來，全省累計實施出國（境）培訓項目597項，派出各類人才8056人，并在美國、日本、以色列等國家設立了23個國際人才海外聯絡處，力邀世界人才到山東發展。

人才蔚，國運興。外國人才的數量和質量，一定程度上反映了一個國家的開放和文明程度。

已舉辦八屆的“海洽會”取得了豐碩的成果，共引進海外留學人才近4000人，高新技術創業項目2500多個，600多家留學人員創辦企業落戶山東。引進的海外留學人才中，有150人入選國家“千人計劃”、有403人入選山東省“泰山學者海外特聘專家”。

“建設友好省州和海洽會以及專家對接活動都是已開拓成功、值得推廣的有效渠道，推動‘精準引智’實現。”山東省外專局副局長林建春說。

人才紅利為山東經濟發展輸送更多智慧，即將于下半年在德州舉辦的第九屆“海洽會”無疑將讓山東的“引智”工作再獲豐收。

Nowadays, talents have become a signif i cant force in realizing the “Chinese Dream”. A large batch of international first-class experts have come to China and worked here such as Jeffrey Lehman, former president of Cornell University, Robert Howard Grubbs, winner of Nobel Prize in Chemistry, and Victor Kuzmichev, academician of Russian Academy of Natural Sciences.

In 2011, China started the “The Thousand Talents Plan” for introducing foreign scientists and senior talents to found undertakings in China. Up to 2015, more than 300 international fi rst-class experts from nearly 30 countries have been selected in this plan.

As a populous province with economic and cultural power, Shandong has both modern and traditional characteristics. To the north, it connects with Beijing, Tianjin and Hebei; to the south, it borders on Shanghai, Jiangsu, and Zhejiang. It faces Japan and South Korea across the sea and has obvious geographic advantages. Shandong has 2 world top 500 enterprises, 139 universities, 125 scientific research institutes, 156 economic development zones. In 2015, the total output value of Shandong hit 6.3 trillion yuan, which ranked third in China.

According to the statistics provided by Shandong Provincial Administration of Foreign Experts Affairs, there are about 25,000 foreign experts working in Shandong every year. The number of permanent population of foreign experts is about 10,000.

At present, Shandong is accelerating the construction of the blue economic zone in the Shandong Peninsula and the eff i cient eco-economic region in the Yellow River Delta. The two projects together with Shanghai Pudong New Area and Tianjin New Coastal Area all belong to national strategies, which provide a larger platform and broader space for the development of talents.

（本文圖片除署名外由山東省外國專家局提供）

○外國專家已經成為山東省經濟社會發展的一支重要力量，在經濟文化強省建設中發揮著不可替代的重要作用。圖／于群Foreign experts have become an important force of the economic and social development of Shandong Province. They play an important role in the construction of economic and cultural province.