交通工程質量監督存在的問題及對策研究

布安健周文真

（1.新鄉市交通基本建設質量監督站，河南 新鄉 453000；2.駐馬店市交通工程質量監督站，河南 駐馬店 463000）

交通工程質量監督存在的問題及對策研究

布安健1周文真2

（1.新鄉市交通基本建設質量監督站，河南 新鄉 453000；2.駐馬店市交通工程質量監督站，河南 駐馬店 463000）

近年來，隨著社會經濟的快速增長，交通運輸事業取得了突飛猛進的發展，在現代化建設中，交通工程已成為基礎設施的重要組成部分。隨著交通工程規模的日益擴大，人們越來越重視交通工程的施工質量，加強交通工程質量監督已經成為提高公路質量的有效途徑。本文主要圍繞交通工程質量監督的概述，重點圍繞交通工程的自身特點、交通工程質量監督中存在的問題以及改善交通工程質量監督的對策，以期能為有關方面的需要提供借鑒和幫助。

交通工程；質量監督；對策研究

近年來，隨著社會經濟的不斷增長，城市或區域之間有著越來越頻繁的經濟往來，我國不斷增加的交通建設數量對交通工程質量提出了更高的要求。加強對交通工程質量監督方法的研究，能夠使工程質量在一定程度上得到提高，從而促進交通工程區域內經濟的發展。想要提升交通工程質量，加強交通工程監理是基礎保障，所以要對交通工程的質量嚴格把關，對工程質量監督管理工作加強重視，使建筑管理水平和工程質量得到全面提升。

1 交通工程質量監督的概述

在工程建設中，質量決定著企業未來的發展趨勢，具有重要意義。對于公路工程而言，質量監督工作水平的高低對于整體質量有著直接影響，監督部門只有對工程質量監督工作加強重視，及時檢查施工責任方的施工技術、操作規程，全面監督施工行為和工程質量，認真驗收實體質量，從而使工程的整體質量得到保障。與此同時，在施工管理過程中，工程質量監督是非常重要的環節，對工程的穩定性和安全性產生直接影響。

2 交通工程的自身特點

交通工程作為公共基礎設施，其明顯的公共屬性就是獲利過程的緩慢性和工程項目的公共性。其中，獲利過程的緩慢性主要體現在交通工程一般具有較大投資和較長施工周期，需要很長時間才能夠完成利潤回收，這個時間段從幾年至幾十年不等，收益不明顯；交通工程的公共性則主要體現在交通工程項目的潛在消費者為工程所在區域范圍內的所有居民群眾，他們屬于不穩定的消費群體。與其他建筑工程相比，交通工程具有復雜的結構形式、較大的投資、較長的施工周期以及較慢的見效，同時交通工程的涉及范圍非常廣闊，跨行政區域作業成為很多工程項目的特點，這些問題都阻礙了交通工程項目的順利進行。換一種角度來看，交通工程項目作為一種比較特殊的產品，一般由勘查、建設、設計、監理以及施工等多個部門共同完成，而人民群眾則成為產品的直接消費者。在支付產品使用費用時，一般包括三種方式，一種是通過財政的部分撥款進行支付，另一種是政府相關部門進行收費期限制定，第三種是車輛年費轉移支付。

3 交通工程質量監督中存在的問題

3.1 缺乏完善的監管體系。隨著社會的發展，質量監管方式逐漸呈現出多樣化的發展趨勢，但缺乏統一的監管標準，監管體系有待完善。有的工程項目過于重視成本投入和施工效率，對質量監管有所忽視，在應付上級檢查時臨時組建管理監督部門，這種情況會使監管力度和監管水平大大降低，其實際作用在工程施工中得不到很好發揮。同時，管理人員沒有根據公路項目施工標準設置質量監督職務，公路施工受周圍環境、水文地理等多方面因素影響。在施工過程中，需要將施工計劃和進度事先制定好，但有些突發情況可能會出現在施工過程中，因此需要項目負責人及時調整進度表，保障施工順利進行。現如今，隨著施工要求不斷提升，眾多不利因素存在于公路工程項目中，施工單位要充分發揮監管機制，加強質量監督，使施工質量得到大幅提升。

3.2 缺乏完善的監督內容。通過長期實踐能夠看出，在公路質量監督中，相關部門重點抽查的路基、邊坡、路面等方面內容，重點監督隧道、橋梁等方面的施工質量，監督工作的開展主要針對監理方和施工單位。但是，卻忽視了工程立項的科學性和工程招標的透明性，沒有重視配套工程以及環評等工作，造成巨大的漏洞存在于監管工作中。

3.3 缺乏健全的執法制度。所謂的政府監督，基本上是由政府委托給監督部門進行落實，在施工全過程強制性執法監督公路工程質量，在檢查監督施工企業的工程質量時按照國家規定進行，其主要特點是具有公正性、權威性以及執行力。在監督工程質量的過程中，質量監督管理部門無法可依的問題經常出現在查處和處罰各種違法違規行為的過程中，導致該問題出現的原因就是缺乏健全的公路工程質量監督行政執法體系。

3.4 缺乏成本控制的有效措施。很多施工單位為了實現最小的投資得到最大的回報，在施工過程中會進行偷工減料，從而使自身獲得更大的利益。通過對施工企業調查得知，大部分都存在以次充好的現象，所用原材料不符合設計要求，導致交通工程的質量存在安全隱患，影響著工程的整體質量。

4 改善交通工程質量監督的對策

4.1 建立集體監督機制。根據公路工程管理形勢的變化，公路工程質量監督部門不僅需要對工作觀念進行轉變，更要將監管工作的方式和方法進行有效創新，使監督管理體制的改革步伐不斷加快，能夠與現代監管工作更好的適應，將一套全新的工程質量監管機制建立起來。施工單位需要通過新的管理體制來代替傳統守舊的監督方法，創新建立集體監督機制，由3名以上職工組建督查小分隊進行現場監督執法，這些執法人員需要進行崗前培訓并取得上崗證。在進行常規的工作調查和質量監督時，需要對執法文件的審核和簽發進行明確，確保執法工作按照相關要求執行。

4.2 對質量控制階段加強監管。質量監督管理工作雖然有固定的程序和步驟，但也需要通過動態管理來全面監控工程質量，有效開展監理工作，有針對性的巡回檢查施工圖紙、標準和規范。在進行動態管理時，監測部門實行實時監測，第一時間可能出現的質量隱患排除出來，從而確保施工人員能夠按照施工規范要求進行工程建設，從根本上解決可能出現的質量問題和技術問題，避免質量隱患存在于施工過程中。

4.3 對企業內部的質量意識不斷強化。想要使施工企業對質量問題加強重視，首先需要提升他們的質量意識。在施工過程中，需要將質量監督貫穿到每一個環節，對質量因素加強重視，工程質量不能因為工期問題而被忽視。另外，相關部門要將質量管理體系不斷進行完善，明確責任，將獎懲制度與質量問題進行掛鉤，一旦出現問題追究到人，從而使員工責任意識切實提高，能夠高效的進行質量監督工作。

4.4 提高監督隊伍業務素質和監督工作水平。想要順利開展公路工程質量監督工作，建立一支專業、高素質的執法監督隊伍是重要保障。內部培訓工作必須放在公路施工的首要位置，質量監督部門要將系統性的培訓提供給執法工作人員，使他們的業務素質不斷提高，執法工作能力得到加強，從而使工程質量監督水平進一步得到提升。近年來，我國不斷提高的科學技術發展水平使各種新設備和新技術在各個領域得到廣泛應用，執法人員只有對自身業務知識技術不斷進行充實，才能夠使執法工作能力得到提高，做到有的放矢，處理問題有根有據。與此同時，監督管理部門還需要通過專題講座、個人約談等形式對執法人員進行思想教育，使他們的技術標準規范意識和法律觀念得到不斷加強，保證每位監督管理人體在進行履職時能夠充分利用自身的專業技能，避免出現任何監管漏洞，使各種質量問題消滅在萌芽狀態。另外，還要通過多種形式使監督人員質量監管意識不斷提高，使他們對公路工程質量監督工作的認識和了解進一步加深，從而防止出現監督不力的問題。

4.5 對機械設備加強管理。在施工過程中，機械設備是不可或缺的部分，對機械設備進行定期檢查、提高配置情況以及對機械的運行環境進行適當調整都能夠使機械設備的壽命得到延長。現如今，在進行建設施工時，均使用比較陳舊的機器，部分零件老化導致各種問題出現，對項目施工造成嚴重影響。所以，施工企業需要及時淘汰陳舊的設備，引進先進的機械設備，使施工效率和安全性大幅提高。

5 結語

通過以上內容能夠看出，在公路施工過程中，工程質量監督制度的主要目的是全面控制工程建設質量。其總體施工質量將會對后期的經濟和社會效益產生直接影響。所以，施工企業要根據實際情況，及時建立健全質量監督管理體系，對執法單位的監督職能進行不斷強化，通過多種形式提高質量管理觀念，使施工質量得到有力保障，進一步提升公路工程的整體質量。

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［3］白紅霞.淺談交通工程質量監督管理［J］.交通建設與管理，2015（06）：246.

［4］李忠銀.淺析公路工程項目的質量控制管理［J］.湖北科技學院學報，2014，34（11）：23-24.

［5］方偉.公路工程的施工質量管理問題探討［J］.交通建設與管理，2015（6）：323-324.

Research on The Problems and Countermeasures of Traffic Engineering Quality Supervision

Bu Anjian1Zhou Wenzhen2
(1.Xinxiang Traffic Infrastructure Quality Supervision Station,Xinxiang Henan 453000; 2.Zhumadian Traffic Engineering Quality Supervision Station,Zhumadian Henan 463000)

Recently with the rapid growth of economy,the transportation industry has made rapid progress,becoming an important part of infrastructure in the process of modernization.With the increasing scale of traffic engineering, people pay more and more attention to the quality of traffic engineering construction,strengthening the quality super?vision of traffic engineering has become an effective way to improve the quality of highway.This paper mainly focuses on the overview of the traffic engineering quality supervision,the existing traffic engineering characteristics,traffic engineering quality supervision problems and its measures in hope of providing reference and help for the needs of the parties concerned.

traffic engineering;quality supervision;countermeasure research

U415.12

A

1003-5168（2016）12-0058-03

2016-11-27

布安健（1974-），男，本科，研究方向：交通工程。