守護社區平安的好“片兒警”
——記天津市公安和平分局南市派出所民警 周宏巖

守護社區平安的好“片兒警”
——記天津市公安和平分局南市派出所民警 周宏巖

走進和平區慶有西里社區，提到公安和平分局南市派出所民警周宏巖的名字可以說是家喻戶曉。他就是百姓眼中的社區“守護神”。也正因如此，他多次榮獲市局“優秀社區民警”榮譽稱號，2007年在市局舉辦的全局社區民警業務大比武中成績名列前茅，并榮立個人二等功；2009年榮立個人三等功；2011年、2014年先后兩次榮獲“天津市優秀人民警察”，并榮記個人三等功；2015年9月被評選為和平區第26屆區“十佳公仆”；2016年1月被市局授予2015年度“津城警星”提名獎并記個人二等功。2000年起，周宏巖開始接管慶有西里片，針對小區“發案多、秩序差、居民安全感不強”的狀況，他積極想辦法、不斷摸索有效措施，努力圍繞小區防范做工作，使轄區刑事發案逐年下降，從2007年至今的8年多時間里，慶有西里責任區不僅未發生過重特大案件，而且未發生一起入室盜竊、盜竊機動車、砸撬汽車等可防性案件，甚至連盜竊電動車、自行車等多發性案件也不到年均一起。

健全制度機制，提升群眾安全防范意識

1991年從警之后，周宏巖因為工作的關系，換過幾個派出所，唯一不變的是無論到哪里，他都是一名“片兒警”。2000年，周宏巖走進慶有西里這個新建的小區，16年來，他用自己的正直、善良和熱情與這里的居民結下了不解之緣。理順轄區戶口信息是他要做好工作的第一步。慶有西里社區由慶有西里準物業小區及和平園物業小區兩個獨立小區組成。其中，和平園小區為高層商品房，居民的戶籍問題比較簡單、清楚，幾乎不用費力梳理。慶有西里小區為還遷的普通樓房，居民都曾經在原址的胡同居住過，而胡同現在已經消失不見。原來有的人家一個戶籍冊上就有十幾口人，而現在則分散在小區的幾個樓門，擺在周宏巖眼前的戶籍信息混亂不堪。那段日子，周宏巖每天都在小區里轉悠，一邊登記核準動員，一邊督促已搬遷的居民及時變更戶口，忙得不可開交。周宏巖告訴記者，他親手裝訂了兩個大厚本子，每天下到社區里，不厭其煩地將居民按照親屬關系、原來同一胡同的鄰居關系分別畫圖表列出，再與新的住址相連，再一一入戶核對。就這樣，不到一個月周宏巖就理順了轄區內的戶口，熟悉了界內的人員狀況。妻子曾經對他開玩笑說：“你對小區比對咱家都熟悉。”因為這份熟悉，周宏巖幫助外地前來查找線索的老人找到了親人；因為這份熟悉，周宏巖為所里案件的偵破提供了有利的線索；因為這份熟悉，周宏巖在全局業務比武中成績名列前茅，榮立個人二等功。針對管界是重點小學片，存在租房戶多、人員流動大的情況，他建立了“人員情況變化實時報告制度”，小區內凡有婚喪嫁娶、搬家及新戶入住等情況，物業人員、樓長、出租戶房主等都能及時報告，周宏巖總是能在第一時間入戶走訪，了解情況，掌握相關信息。為加強防范工作，這些年他始終堅持“每周警情通報制度”，下片走訪中，將近期區內發案等情況及時通報給小區群眾，并傳授安全防范知識。隨著互聯網+時代的到來，智能手機已廣泛普及，在實際工作中，周宏巖還運用微信及時向樓長和治安積極分子介紹各種案件的防范技巧。他聯系了一家網絡公司，建立一個“云樂會”平臺，目前已在和平園小區正式運用，實行門禁手機掃卡，取得很好的實際效果，下一步可以充分利用該平臺發布各種防范的信息及視頻。這些年來，周宏巖每年都在小區舉辦“警務室開放日”、“新型防撬鎖推廣會”、“防電信詐騙”等形式多樣的安全防范宣傳活動和培訓講座，有效提高了群眾安全防范意識。周宏巖告訴記者，他堅定“警力有限，民力無窮”的理念，全身心地投入工作，不斷想辦法、出實招，以壯大群眾義務巡邏隊為抓手，與社區干部主動溝通，及時配合，密切合作，巡邏隊員由最初的10余人，發展到目前的80余人，通過周宏巖在重點時段、重點區域進行領巡，有效擠壓了違法犯罪空間，發揮了對違法犯罪分子的震懾作用。通過織密防控網絡，延伸防控觸角，擴大防控范圍，架起了一座“警民連心橋”，贏得了轄區社會各界和人民群眾的廣泛好評。

加強基礎設施建設，提高社區安全防范系數

周宏巖接手小區慶有西里小區前，小區里經常發生丟車事件。為此，周宏巖進行細致調查走訪，發現慶有西里建造時未設計自行車存車處，居民的車輛亂停亂放。有的人為了避風雨，便將車輛停放在了二樓的大通道下面，大通道下雖然有一處寬闊地，但漆黑無燈，屬于視線范圍的死角。自行車鎖上幾道鎖放在那里，還是沒有一頓飯的工夫就丟了。怎么辦？有居民建議，建個存車處唄。這事兒說起來容易，做起來可不簡單。怎么建？誰看管？資金誰出？居民同意嗎？周宏巖聯系了存車管委會南市站，可人家來看了看地形，很堅定地搖搖頭，因二樓通道在小區兩邊隔離，這樣看管車輛需要增加人手，經營起來太不合算。周宏巖沒有氣餒，他反復測算著小區居民的存車量，并積極同社區主任研究，決心哪怕賠錢也一定要把存車處建起來。召開群眾會、發放調查表，“片兒警”的走進群眾做法應用得得心應手。周宏巖統一了居民建一個收費存車處的思想，贏得了大多數群眾的理解和贊同。周宏巖還聯系施工人員，購買材料，按照計劃建成了一個存車處。開業那天，自行車幾乎放滿了存車處。不久，在周宏巖的操持下，小區里又建立了第二個存車處。截至目前，已建立兩個收費一個免費共三個存車處?，F在，居民的存車收入不但能維持存車處的正常運轉，而且稍有盈余，不僅為居民解除了后顧之憂，還為四名下崗人員提供了再就業機會。存車處的事情不大，卻讓居民對周宏巖刮目相看。在他們的眼中，是周警官讓他們在這里越住越安全、舒適，鄰里關系越來越和諧。小區一位大娘的兒子在別處買了很大的房子，多次讓她搬去一塊住，她都不肯，每當別人問起此事，大娘就說：“我們社區不僅鄰里關系很融洽，居住環境也很安全，在這里生活自在，我哪都不想去。”

在周宏巖剛接管慶有西里社區的工作時，小區內時常發生入戶盜搶等案件，居民們怨聲載道。周宏巖梳理案件信息后，多次進入社區走訪，一邊尋找破案的蛛絲馬跡，一邊想辦法提高社區安全性。周宏巖告訴記者，經過反復調查，他發現社區內許多居民家都有一個與樓道相通的窗戶，絕大多數案件都有犯罪嫌疑人進入樓道、破壞窗戶、進入居民家中行竊的相似犯案手法，這扇簡易的窗戶完全沒有防盜功能，“用手一推就開”更像是一條“預留犯罪通道”。于是，周宏巖找到社區居委會想對策，從源頭上堵住“預留犯罪通道”?！澳嵌螘r間，我與居委會工作人員挨家挨戶走訪，動員大家更換安全的窗戶，加裝防盜設施?！敝芎陰r說。同時，周宏巖還與居委會一同幫助居民尋找窗戶供應商，以公安防盜的角度鑒別窗戶、護欄的安全性能，確保居民更換后進入“保險箱”。通過積極協調相關部門，先后為居民安裝防護欄200余個，更換安全性強的鎖具100余套，并通過發放門磁報警器、安裝防攀爬鐵蒺藜和地籠等措施，有效提升了安全防范系數。

加大技防投入，加強實時防控能力

近年來，隨著政府投入加大，視頻監控探頭建設不斷加快。2008年，慶有西里小區安裝了16個視頻監控探頭，在有效防范各類案件中發揮了重要作用。在體驗到技防的強大功效后，周宏巖將全面推廣技防設施當作工作的一個重點，積極協調小區物業公司和市場管委會，說服物業公司投入2萬余元在和平園小區安裝探頭12個，同時在福安菜市場安裝探頭40余個，達到了小區監控無死角全覆蓋。在周宏巖的大力宣傳下，部分門臉、店鋪也積極安裝了監控設備，在實際工作中，無論是在服務群眾還是在打擊違法犯罪方面，挽回群眾損失方面，技防都發揮了重要作用。

維穩服務雙肩挑，努力打造和諧社區

社區維穩是社區民警的重要工作。從事社區民警工作以來，周宏巖一有時間就下片，下片工作中，周宏巖注意發現問題，及時化解。用他的話說“就是不能等火著起來，否則事倍功半”。界內有一戶租房戶，全家大人孩子身上均多次被咬紅腫，后發現系床墊中的螞蟻所致，因此與房主發生矛盾，后房主一直不接電話，租房戶一家情緒激動，問題不解決非給房主點顏色看看。得知這一情況后，周宏巖三番五次聯系房主，苦口婆心的做工作，最終感動了房主，退還了租房款，使這一矛盾得到及時解決。慶有西里舊樓改造時，一位居民因施工問題與施工方發生矛盾，從自家屋內爬到樓外腳手架上意欲跳樓。得知此情況后，周宏巖放棄公休第一時間趕到現場，經過一個多小時的耐心勸導，穩定了當事人的情緒。后續工作中，又多次溝通協調化解雙方矛盾，最終使雙方都十分滿意，避免了矛盾的激化。還有一次，居民周某兩口子曾因瑣事鬧矛盾，妻子離家出走。走訪中了解此情況后，周宏巖分別做二人工作，使夫妻二人重歸于好，避免了婚姻破裂和意外情況的發生。現在周某夫妻二人恩愛有加，還組織了一個合唱舞蹈團，帶領居民一起活動，成為人人羨慕的伴侶；服務群眾是社區民警義不容辭的責任。下片過程中，與群眾打成一片，熱心服務群眾。管片內的居民群眾都認識他，熟悉他，遇到什么困難，都愿意找他，他每次不僅熱情接待，而且還將界內的困難家庭、空巢老人、殘疾人等居民熟記于心，主動入戶服務。居民周某一次去海南旅游，登機前2小時發現身份證丟失，無法登機，因為周宏巖平時入戶將手機號碼都留給居民，他便撥打周宏巖手機，他立即從家中趕到所內打印其戶口常表，交給其親屬傳真過去，確保了周某順利登機。其回津后，多次欲送禮物表示感謝，都被周宏巖婉言謝絕。下片中周宏巖發現獨居老人較多，便經常入戶聊天慰問。6門的張姨失去老伴后，獨自一人生活，居住的樓層又高，他經常入戶陪老人聊天，及時了解并幫助解決其生活困難。周宏巖總是說，服務群眾是不分場合和時機的，是隨時隨地的，可以是幫上樓的老年人拿東西，下樓的時候拿垃圾，也可以是幫群眾解決那些看起來微不足道，但卻關乎切身利益的小事。小事匯集起來就能形成一股巨大的正能量。助人是快樂的，悅人悅己，正面的情緒傳染就是這樣形成良性循環的。這些年，他總是將手機號碼留給每一位居民群眾，并保證24小時開機，因為想讓群眾在遇到困難時能夠聯系到他，而且事實上，凡是群眾遇到困難找到他，他總是在第一時間出現在他們面前。正是因為這些小事，群眾也把他當成親人。

8年過去了，慶有西里未再發生一起入戶盜竊的案件，居民們都在夸贊“片兒警”周宏巖，說他是社區的守護神。

和平/文