河流洪水災害風險評價及對策研究

周迎穎

（河南省信陽水文水資源勘測局新縣水文站，河南 信陽 465550）

河流洪水災害風險評價及對策研究

周迎穎

（河南省信陽水文水資源勘測局新縣水文站，河南 信陽 465550）

做好河流洪水災害風險評價是水文測站工作人員的本職工作之一。本次研究詳細介紹了河流洪水災害風險評估的概念及評估的范圍，說明了風險評估的方法及每種風險評估方法的特點，提出無論應用哪種風險評估方法都應采取的對策。

河流洪水；洪水災害；水文測驗

1　河流洪水災害風險評價的概念

風險這一概念，目前沒有統一的定義方法。學者Maskrey認為風險就是自然災害帶來的損失，這個損失是難以人為控制的。Tobin認為風險是自然災害可能造成的損失與人們預計損失的乘積。Deyler認為風險談到的是一個概率問題。目前人們將風險定義為：

風險 （risk）= 危 險 性 （hazard）*易 損 性（vulnerability）。

結合以上學者的觀點，可以將風險概括為在特殊情況下可能會發生不利的事件、該事件存在一定的概率性、該事件發生后會引發不良的后果。

應用風險的概念來概括河流洪水災害風險，可將風險分為三個部分：洪水帶來的災害性、洪水令承災體受到一定幾率的損害，承災體損壞后帶來的各種不利事件。水文測驗工作人員要通過測驗洪水淹沒范圍、水深分布、流速分布、到達時間、淹沒歷時等來評估河流洪水帶來的災害性，使相關部門提前做好防洪準備。

2　河流洪水災害風險評價的范圍

2.1洪災危險性的評估

洪災帶來的危險性具有隨機性、高危性、模糊性，即通常人們難以提前了解突如其來的洪災，也不了解洪災可能造成的損失。目前水文工作人員一般靠分析洪水發生的頻率、洪水規模、歷年洪水帶來的損失來完成洪災危險性評估。水文工作人員如果要了解這些數據，就需要測驗每一年洪水淹沒的范圍、淹沒的深度、淹沒歷時時間。通過縱向的評估，可了解洪災危險性規律，得到洪災危險可能性的分析。

2.2承災體暴露性的評估

承災體暴露性的分析是指當洪水淹沒時，暴露在地表可能會受到損失的承災體分析。如果要了解承災體暴露性的風險，就需要了解洪水的強度與密度。一般洪水強度越高，承災體越易被摧毀，洪水的密度越大，承災體也易被摧毀。為了了解承災體暴露性的危險，水文工作人員要測驗與這兩個因素相關的數據。

2.3承災體易損性的評估

承災體易損性的評估，是指在遭受洪水災害后，受到洪水災害的影響及承受洪水破壞的風險。要評價承災體受到洪水的影響，不僅要分析洪水本身的因素，還要分析人們對承災體受損的期待、承災體本身脆弱性的因素。由于此評估方法要了解太多關于承災體本身的因素，而承災體的差異性較大，因此，它不易以函數的方式承現。通常水文測驗人員只需分析洪水影響的區域、洪水淹沒的時間、淹沒的水深，給出以上因素的關聯性，承災體易損性的評估則交由其他部門評估。

3　河流洪水災害風險評價的方法

3.1指標評價法

指標評價法，是指水利部門結合評估的需求，制定一套洪水測驗的項目指標，并給出測驗的數據規范。水文測驗站的工作人員要根據指標進行測驗，并給出數值評估。這種評估方法是洪水災害最基本的測驗與評估方法。目前水文部門要研究一片區域的氣象特征、洪水特點、自然環境、社會生產力等因素，制定出科學的評估指標。目前常用的指標評估法有成分分析法、層次分析法、模糊綜合評價法。

3.2歷史災情評價法

洪水災害具有一定的規律性。人們據觀察了解到，部分地區易受洪水災害侵襲，部分地區不易受洪水災害侵襲。人們可從中獲得經驗，找到洪水來襲的規律，這就是最簡單的歷史災情評價法的應用。水利部門的歷史災情分析是從多種因素分析，找到洪水災害侵襲的模型，得到洪水災害評估。這種評估方法有一定的準確性，也有一定的局限性。從準確性來說，洪水災害的侵襲確實存在規律性；從局限性來說，長時間序列的洪水準確資料難以獲得，且受災地區的天氣環境、水文環境、經濟發展為動態因素，動態因素的互動會改變自然規律性。這種評價方法有一定的參考價值，但不能準確地評估洪水災害規律。

3.3數值模型分析法與GIS技術的評估方法

隨著科學技術的發展，數據挖掘技術、計算機技術、信息技術、圖像技術均被應用在洪水災害的評估中。目前部分大型的水文測驗單位已經可以應用數據挖掘技術讓計算機自動采集數據；應用現有的數學模型讓計算機自動完成測驗數據評估；應用GIS技術發揮信息技術與圖像技術的優勢完成洪水強度因子、利用淹沒水深、流速的數值評估。只是這類先進的技術僅應用于部分水文測驗站中。

4　河流洪水災害風險評價的對策

4.1識別風險

水文測驗站要結合歷年的工作經驗，找到河流洪水災害的識別因素，水文測驗站的工作人員可通過測驗與之相關的數據編制水文資料。

4.2分析風險

水文資料整理包含分析風險的內容。水文測驗站應用水文資源可獲取原始的河流洪水災害數據。這類數據如果沒有經過分析，可能不能被有效地使用。首先，原始的數據本身可能存在不精確的問題。水文測站采集的原始數據可能由于種種原因，其數據本身不夠精確，水文資料編整人員要結合站與站之間的橫向數據、歷年以來的縱向數據，通過定線技術獲得的數據提高數據精確度，水文資料編整人員還要將數據編整成圖文、表格等具有實用性的資料。

4.3展現風險

其他部門的工作人員沒有專業處理水文測驗數據的能力，他們可能不知道如何應用水文資料編整數據。水文資料編整人員要應用水文學法、歷史洪水法、地貌學法等方法建立數據學模型，應用數學模型說明河流洪水可能遍及的范圍、洪災淹沒的水深、洪災淹沒的時間。其他部門的工作人員只有了解該類數據，才能了解應當如何做好防洪救災工作及緊急聯動工作。

4.4決策風險

為了進一步讓其他部門的工作人員了解河流災情，水文資料編整人員要科學描述該次河流洪水災害可能發生的大致規律及可能會發生的變化，幫助其他部門的工作人員做好防洪救災的計劃和安排。

5　小結

本次研究說明了河流洪水災害風險評估的概念及評估的范圍，說明了風險評估的方法及每種風險評估方法的特點，提出無論應用哪種風險評估方法都應該采取的對策。水文測站應用本次研究說明的河流洪水災害風險評估方法及對策，可優化河流洪水災害風險評估的水平。

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Research on risk evaluation of flood disaster and its countermeasures

ZHOU Ying-ying
（Xinxian County Hydrological Station of Xinyang Hydrology and Water Resources Survey Bureau，Xinyang 465550，China）

Flood disaster risk evaluation is one of the work of hydrological stations.This study introduced the evolution connotation and scope of flood disaster risk assessment，explained the characteristics of each method，and proposed countermeasures that each risk evolution method should be taken.

Rivers and floods；Flood disasters；Hydrometry

TV122

A

1674-8646（2016）12-0124-02

2016-05-10