淺議林業產業發展在生態建設中的重要地位

梁德巖

(哈爾濱呼蘭區黃土山林場，哈爾濱 150500)

淺議林業產業發展在生態建設中的重要地位

梁德巖

(哈爾濱呼蘭區黃土山林場，哈爾濱 150500)

林業產業的發展對國民經濟有著重要的調節作用，它在生態涵養、提高空氣質量、防止沙漠化進程等方面都有著重要的意義。從經濟角度考慮,林業是國民經濟的重要支柱產業,對三農問題的解決也能起到重要的推動作用。通過分析目前林業產業的發展現狀,林業發展的形勢與任務,進而強調林業產業快速發展的緊迫性，以及在社會發展、生態保護、環境評價等方面的重要地位。

林業產業；生態建設；地位

development in ecological construction

1 林業產業的現狀

最近幾年，國家對林業事業高度重視，先后出臺并實施了十大生態林業工程等為代表的一系列重點工程,同時國家及地方政府共同拿出巨資用于林業的發展建設，正是由于國家的大力支持和關懷，極大的促進了林業事業的長遠發展。我國是林業資源儲藏量較大的國家,同時也是木制品消耗量巨大的國家。但是受我國林業產業結構的限制，林業經濟的收益相對較低，林產品的加工還是比較落后，依然停留在初級加工制造階段，這也導致產業結構發展的極不均衡,這樣不但不能支持林農的轉型發展，同時還破壞了森林資源的可持續發展。所以,林業的升級轉型顯得越來越重要,大力發展林業精深加工能夠促進地方經濟的發展，還能帶動全產業鏈的整體進步。國家對林業事業發展的高度重視，使得國家下大力度出臺了許多的政策，從實施退耕還林還草政策和建設防護林生態屏障等重要舉措，都對我國的林業發展起到了推動作用。近幾年，國家和各地方也都相應的出臺了一些優惠政策，為林業事業的發展提供了堅強的制度保證。

2 當前產業發展遇到的突出問題

現階段，林業產業遇到的主要問題就是仍然沿用傳統的落后體制，沒有進行符合市場經濟體制的改革。機制的改革長期沒有落實到位，始終處于不利的地位。林業產業的體系改革離市場的需求還是有很大的差距等這些問題還是現階段需要解決的問題，同時在林業開發過程中,沒有真正的融入到市場經濟過程中，過度依賴政府的調控，沒有把林業產業真正的放到市場經濟中進行運作。具體問題主要表現在以下幾個方面：

2.1 林業產業的基礎政策比較落后

林業產業的發展始終存在生產規模差距大、生產工藝落后、發展不均衡的問題。在全國的眾多林業生產企業中，能夠起到示范作用的企業數量還是比較少，龍頭產業還沒有形成較大的規模，多數的企業仍然是沒有帶動示范作用。林業產業的發展仍然相對滯后，產業發展仍然不夠均衡，林業產業的發展沒有達到可持續的協調發展。同時，產業的精深加工技術還是比較落后,對外出口方面還是局限于初級產品，對于林產品的加工主要依賴粗加工，對產品的精深加工能力仍然很低，過分依賴資源消耗，產品的附加值比較低，經濟收入沒有明顯提高，職工收入沒有得到明顯改善。

2.2 經營體制亟待改革

因為國家對林權制度的改革，對森林資源的管理體制建設仍然不夠健全，制度機制沒有得到明顯的改善，缺少相應的制度規范，這也說明林業資源體制需要加大改革的力度，廣大的市場體制還需要進一步完善。由于林業經營長期受到傳統體制的制約，機制不夠靈活，市場的應用前景不能有效挖掘出來，這樣就會產生對社會資本運作的能力相對較弱，社會投融資的效果不夠明顯。

2.3 林業管理的主體地位把握不夠

林業生產的主體是林權的主人，同時也是市場經營的主體。現階段，由于國家實行天然林保護政策，對采伐樹木有著嚴格的規定，采伐的數量受到嚴格的控制,但是資源的分配是受到市場進行自主調節。

3 產業的重要發展機遇

林業產業始終是黨和國家重點支持的產業，它作為一項有著很大發展空間的產業，正面臨著難得的歷史機遇期。

3.1 國家的重視程度加強

由于國家對天然林保護的高度重視，又相繼出臺了相關的法律法規，使我國的天然林面積正在逐步得到恢復，天然林的生態效應和社會效應正在顯現。現在正在實施的天保工程和京津屏障工程，都使木材的采伐量大量減少，現在的植樹造林任務逐步加大，對生態保護的重視力度正在加強。各地應該抓住這個關鍵的歷史機遇期，加大造林任務，對環境保護和生態建設能夠起到重要的作用。

3.2 市場需求加大，發展空間增大

隨著木材采伐量的持續降低，社會對木材的需求量逐步加大，這也導致林木供需矛盾越來越突出。隨著人們對生活水平質量要求增加，木材的需求量越來越大，單位企業對實木辦公用品、裝潢材料等的使用都使林木產品的需求量日益增多。雖然我國采取了進口關稅減免政策,加大了進口量，但是和現在的需求相比，仍然有較大的缺口。這就會導致林木產品的價格持續走高，木材的售價明顯上漲，這也會推動社會對林業發展的積極影響。

3.3 轉變林業發展的方向

國家對林業的生態體系建設提出了明確的目標，同時制定了林業產業的發展規劃，對生態比較脆弱的地區和生態容易受到破環的地區分別給予了特殊的照顧政策，能夠讓這些地區在最大程度上減少對環境的影響。對自然基礎比較好，生態環境適宜林木生長的地區制定了人工林的發展目標,由于一些地區生態條件穩定，不易造成環境方面的破壞，可以考慮發展林木加工產業，來增加木材的數量，這樣能夠有效的緩解森林采伐的巨大壓力，快速實現木材生產的自我供給率。

4 推動林業發展的措施

在我國市場經濟快速發展的大背景下，林業產業也得到快速的發展,這是傳統林業向現代林業轉變的重要過程，也是未來發展的主要趨勢。

4.1 加強具有示范效應的企業做好帶頭作用

示范企業的積極帶動作用，能夠引領企業建設的更好發展,這是林業產業發展的關鍵一環。示范企業的強度能夠直接決定其他林業企業的轉型發展和產業升級的力度,必須要采取堅強有力措施,切實帶動林業企業的發展。

4.2 加強產業基地建設,為林業產業發展提供物質基礎

林業基地的建設是林業產業經營的重要場所,是示范企業所需原料的主要產地,是木材主要輸出的保證。林業基地的成敗將會直接影響林業產業化經營的成果,一定要做好林業基地的開發建設。

4.3 加大科技的支撐

要運用科學的技術手段，在植樹種樹的每一個環節都要正確的使用科技手段。在樹種的選擇方面，一定要選擇抗病性強、生長發育快、耐高溫、耐低溫這樣的樹種,這樣才能夠符合環保的理念，同時有利于企業的經濟效益，增加林業工人的收入,達到社會效益與生態效益的共同發展。

5 結語

加快市場經濟建設的步伐，大力發展林業產業，就要努力開拓市場前景，為示范企業和相關林戶進入市場創造有利條件。通過各種優惠的政策，來提高農民的營林積極性，最大限度地帶動林業產業的發展。同時，還要加強正面的輿論宣傳，使這些有利于行業發展的惠民政策真正的惠及每一個農牧民家中，也能在林業發展的同時，達到生態建設保護的目的。

[1] 陳勇，張智光，楊加猛.“入世”環境下江蘇林業產業的對策研究[J].南京林業大學學報(人文社會科學版)，2002，(02)：145-147.

[2] 于靜.中國的環境保護與可持續發展[C]//中國環境科學學會2006年學術年會優秀論文集(上卷).2006.

Discussion on the important position of forestry industry

LIANG De-yan

(Huangtushan Forest Farm of Hulan District, Harbin 150500, China)

The development of forestry industry plays an important role in national economy, which plays an important role in ecological conservation, improving air quality and preventing desertification. From an economic point of view, forestry is an important pillar industry of the national economy, and can play an important role in promoting the solution of the three rural issues. By analyzing the present situation of forestry industry and the task of forestry development, the author emphasizes the urgency of the rapid development of forestry industry and the important position in social development, ecological protection and environmental evaluation.

Forestry industry; Ecological construction; Status

2016-09-23

梁德巖(1989-)，男，林業助理工程師。

F326

B

1674-8646(2016)24-0084-02