基于區位商的河北生產性服務業發展分析

■ 彭曉靜

基于區位商的河北生產性服務業發展分析

■ 彭曉靜

本文主要以2008-2012年就業人數為基礎數據，運用區位商測度了河北”點-線-面 “上的生產性服務業專門化率，分析了其產業發展的比較優勢。結果表明：河北11個地市、三大服務業增長帶、全省整體生產性服務業各行業的專門化率差距較大，整體專業化水平較低，在全國不具有比較優勢。特別是信息傳輸、計算機服務業和軟件業，租賃和商務服務業及科學研究、技術服務和地質勘查業3個行業的專門化率較低，發展滯后，對產業轉型升級支撐不足。

生產性服務業 比較優勢 區位商

2013年河北生產性服務業增加值5320.6億元，占全省服務業增加值的53%左右，占GDP的比重為18.8%。從主要生產性服務業行業增長看， 交通運輸、倉儲和郵政業、信息傳輸、計算機服務和軟件業、金融業、房地產業增速分別達到11.8%、10.6%、11.8%和6.3%，初步形成了以秦皇島港、黃驊港和唐山港為龍頭的三大物流通道，建成了鋼鐵、煤炭、鐵礦石、農產品4個大宗商品物流交易平臺，32個省級現代物流集聚區正在加快建設，集聚效應初步顯現。 電子商務、會展、文化創意和節能環保服務等新型業態加快發展。但河北生產性服務業發展仍然比較緩慢，缺乏以產業基礎、資源稟賦和區位條件為基礎的競合有序的合理性布局。因此，本文利用區位商分析河北生產性服務業在 “點-線-面”上的比較優勢，提出生產性服務業發展的對策建議。

模型選取和實證分析

本文研究的生產性服務業主要指交通運輸、倉儲和郵政業，信息傳輸、計算機服務和軟件業，金融業，租賃和商務服務業，科學研究、技術服務和地質勘查業5個行業。生產性服務業在 “點”上的比較優勢主要分析11個城市 （包括石家莊、唐山、秦皇島、邯鄲、邢臺、保定、張家口、承德、滄州、廊坊、衡水） 生產性服務業的區位商。“線”上的比較優勢主要分析三大服務業增長帶，即環首都服務業增長帶 （包括廊坊、保定、 張家口、承德4個城市）、沿海服務業增長帶（包括秦皇島、 唐山、 滄州3個城市）、冀中南服務業增長帶 （包括石家莊、邢臺、邯鄲、衡水4個城市）生產性服務業區位商。 “面”上的比較優勢分析河北整體生產性服務業的區位商。

本文研究所用基礎數據來源于《國家統計年鑒》 （2009-2013）、《河北經濟年鑒》 （2009-2013）及《中國城市統計年鑒》 （2009-2013）。采用就業人數表示產業規模。

（一）模型選取

區位商 （Q）是用來衡量某一產業的某一方面或細分行業，在一特定區域的相對集中程度。通過計算某一區域產業的區位商，可看出該區域在全國具有比較優勢的產業。如果Q＞1，表明該產業在該地區的專業化程度較高，超過全國水平，具有比較優勢，發展較快；如果Q＞1.5，則具有明顯的比較優勢；如果Q＜1，表明該地區該產業專業化水平低于全國，比較優勢不明顯，必須從區外輸入產品；Q=1，表明該地區該產業專業化水平與全國相當，基本自給自足。Q值越大，專業化水平越高，比較優勢越明顯；反之，專業化水平越低，比較優勢不明顯。計算公式如下：

其中，Q為區位商，ei為區域（城市）行業i的就業人數；Σei為全國所有區域 （城市）行業i的總就業人數；Ei為該區域 （城市）的總就業人數；ΣEi為全國所有區域 （城市）的總就業人數。

（二）實證分析

1.河北11個城市生產性服務業的平均專門化率

據表1分析，從11個城市整體生產性服務業的平均專門化率來看，只有石家莊、秦皇島、承德的Q值大于1，專業化水平高于全國，具有比較優勢。而其余8個城市的Q值都小于1，專業化水平低于全國，不具有比較優勢，本地生產性服務業不能夠滿足需求，必須從區域外引進。這說明，11個城市生產性服務業發展水平普遍偏低，這是因為11個城市大多屬于資源型城市，產業發展長期以工業為主，而忽視生產性服務業發展所致。

從11個城市的生產性服務業行業來看，交通運輸、倉儲和郵政業，秦皇島的Q值最高，達2.698，在全國具有絕對優勢，主要在于秦皇島港是華北、東北和東北地區重要的出海口，海運樞紐優勢明顯。廊坊的Q值最低，只有0.562，專業化水平低于全國，不具有比較優勢。信息傳輸、計算機服務和軟件業，只有承德、滄州、衡水3個城市的Q值大于1，說明這3個城市該行業的專業化水平高于全國，具有比較優勢。其他8個地市的Q值都小于1，專業化水平低，不具有比較優勢。金融業，河北11個城市的Q值都大于1，專業化水平高于全國，具有比較優勢，主要在于河北保險業在金融業中占的份額較大，加上其進入門檻較低，吸納了大量人員就業。租賃和商務服務業，只有石家莊、唐山、邯鄲3個城市的Q值大于1，專業化水平高于全國，具有比較優勢。其他8個城市的Q值小于1，專業化水平低于全國， 不具有比較優勢。 科學研究、技術服務和地質勘查業，只有石家莊、保定、廊坊3個城市的Q值大于1，專業化水平高于全國，具有比較優勢。其他8個城市的Q值小于1，專業化水平低于全國，不具有比較優勢。可以看出，河北11個地市，除了金融業專業化程度高、具有比較優勢之外，其他行業的專業化程度不一、空間分布比較分散，相對集中程度較低。

2.河北三大服務業增長帶生產性服務業平均專門化率

據表2分析，從整個生產性服務業的平均專門化率看，河北三大服務業增長帶的生產性服務業的平均Q值都小于1，說明這三大增長帶的生產性服務業專門化水平低于全國，不具有比較優勢，必須從區域外引進。特別是沿海服務業增長帶具有強大的制造業基礎，但是現有的生產性服務業無法支撐整個制造業的發展。

從各行業的平均專門化率來看，交通運輸、倉儲和郵政業，只有環首都服務業增長帶的Q值小于1，專業化水平低于全國，不具有比較優勢。這說明毗鄰京津的區位優勢沒有充分發揮，商貿流通、物流配送的發展在京津冀協同發展背景下還有很大的提升空間。沿海服務業增長帶的Q值大于1，專業化水平高于全國，具有比較優勢，這與曹妃甸區、渤海新區港口物流的發展密切相關。冀中南服務業增長帶的Q值也大于1，主要因為此區域基本處于鐵路樞紐的節點城市，商貿流通比較發達。信息傳輸、計算機服務和軟件業，三大服務業增長帶的Q值都小于1，專業化水平低于全國，不具有比較優勢，需要從區域外引入，這與河北此產業基礎薄弱、人才缺乏和京津的虹吸效應有關。金融業，三大服務業增長帶的Q值大于1，專業化水平高于全國，具有比較優勢。租賃和商務服務業，三大服務業增長帶的Q值是5個行業最低的，且都小于0.5，說明此行業的專業化水平遠低于全國，不具有比較優勢，成為生產性服務業中發展最緩慢的行業。科學研究、技術服務和地質勘查業，只有環首都服務業增長帶的Q值大于1，專業化水平高于全國，具有比較優勢，這與北京高端服務業的輻射帶動密切相關。而沿海服務業增長帶的Q值最低，只有0.378，專業化水平低于全國，不具有比較比較優勢，這與此增長帶龐大的制造業基地是極其不相稱的。冀中南服務業增長帶的Q值為0.912，接近1，專業化水平與全國相當，比較優勢不明顯，原因在于，一方面石家莊對邯鄲、邢臺、衡水的輻射帶動沒有形成，另一方面邯鄲、邢臺、衡水的科技研發服務業發展比較滯后。

3.河北整體生產性服務業專門化率

據表3分析，從河北整個生產性服務業來看，2008年到2012年，生產性服務業的Q值都是小于1，專業化水平低于全國，不具有比較優勢。同時，從發展趨勢上看，區位商的值逐漸變小，說明河北生產性服務業的專業化水平整體下降，空間上離散分布的趨勢加劇，這與產業結構調整的時代要求是極不符合的。

從各行業來看，2008年到2012年，僅有金融業區位商大于1，但卻出現了下降的趨勢。說明該行業的專業化水平高于全國，具有比較優勢，但是優勢逐漸減弱，專業化水平不斷降低。交通運輸、倉儲和郵政業、信息傳輸、軟件和信息技術服務業、租賃和商務服務業、科學研究和技術服務業的區位商基本小于1，說明這4個行業專業化水平低于全國，相對規模優勢較小，產業集中度較低，其產出不能滿足本省需求，必須從區外輸入。

結論與對策建議

（一） 結論

從上述對河北 “點-線-面”的分析，可以得出以下結論：

1.生產性服務業發展呈現兩極分化

表現為：中低端生產性服務業發展較快，如交通運輸、倉儲和郵政業，金融業2個行業的Q值較大，專業化水平較高，具有比較優勢。高端生產性服務業發展滯后，如信息傳輸、計算機服務和軟件業的Q值普遍小于1，租賃和商務服務業的Q值小于0.5，科學研究、技術服務業和地質勘查業也普遍小于1。

2.生產性服務業與工業沒有實現互動發展

如，唐山依托豐富的資源能源和發達的交通網絡以及港口等區位優勢，形成了以鋼鐵、 裝備制造、化工、建材、基礎能源為主導的重化工業產業結構，但是高端生產性服務業發展十分滯后。從表1中可以看出，唐山信息傳輸、計算機服務和軟件業的Q值只有0.520，在全省11個城市中排名第9，專業化水平較低， 不具有比較優勢。 科學研究、技術服務和地質勘查業的Q值為0.668，在11個城市中排名4，專業化水平低，與唐山雄厚的工業基礎是極其不相稱的，難以支撐工業的轉型升級。

3.生產性服務業的產業空間分布比較分散，不利于規模優勢的形成

從表3中可以看出，河北生產性服務業各行業的Q值都小于1，并且從2008年到2012年，Q值逐漸減小。充分說明生產性服務業不僅比較優勢在削弱，而且空間分布離散的趨勢加劇。

（二）對策建議

結合國務院印發的 《關于加快發展生產性服務業促進產業結構調整升級的指導意見》 （國發 （2014）26號）、河北省印發的 《關于加快發展服務業的指導意見》 （冀政（2014）39號）及當前產業轉型升級的迫切需要，河北生產性服務業發展應采取如下措施：

1.立足產業發展實際，著重發展高端生產性服務業，彌補生產性服務業發展的 “短板”

在生產性服務業過程中，不能一味地盲目追求所謂的高新產業、新興產業，而應緊扣產業價值鏈的核心環節，著力發展與省內產業發展契合度高、關聯性強，有利于促進產業轉型升級的產業。如科技研發服務業作為支撐制造業轉型升級的關鍵行業，目前河北在該領域專業化水平低，不具有比較優勢，因此，在工業實力比較雄厚的唐山等城市及沿海服務業增長帶，要把科學研究、技術服務業放在首要位置，為產業發展提供強有力的支撐。

2.立足區域協調發展，統籌產業布局，打造競合有序的空間格局

明晰生產性服務業發展空間格局，以集聚區建設為載體，推動形成多核—多圈層的空間布局，避免區域內產業同構、惡性競爭。例如，環首都服務業增長帶，以廊保為重點，打造研發設計、商務服務等高端生產性服務業集聚區，成為首都科研功能疏解擴散區，承接京津研發設計服務業轉移和成果孵化。秦唐滄沿海服務業增長帶，以曹妃甸區、渤海新區為重點，打造臨港制造業和研發設計、檢驗檢測、融資租賃、商務和信息服務等為主的生產性服務業和制造業雙重集聚區，并把其作為全省 “雙業”互動發展示范區。冀中南地區，石家莊重點發展總部經濟、樓宇經濟，打造區域性生產性服務業發展集群，發揮對邯鄲、邢臺、衡水的輻射帶動作用。

3.立足產業互動發展，加速生產性服務業和工業融合發展

一是提高認識，樹立兩業 “一盤棋”發展的思路，各個地方要逐步改變對傳統重工業發展的路徑依賴，逐步把產業發展重點調整到兩業互動發展上來。二是完善園區的綜合承載功能。可以對現有工業園區進行改造、 提升和整合， 比如，可以把一些老工業園區改造為工業和生產性服務業互動發展園區，提升園區的利用效率。三是創新政策體系，支持兩業互動發展。可以設立制造企業服務化發展引導基金，用以對大型制造企業的重點服務化項目給予貼息或補助，鼓勵其在價值鏈分工上向微笑曲線的兩端延伸，在充分發揮其品牌、市場網絡和創新設計等優勢，實現從實物產品提供者向整體解決方案提供者轉型的同時，把制造環節逐步剝離到中小企業。

參考資料

1.張旺，申玉銘.京津冀都市圈生產性服務業空間集聚特征[J].地理科學進展，2012（6）：742-749.

2.魏江，周丹.生產性服務業與制造業融合互動發展-以浙江省為例[M].科學出版社，2011：257-259.

注：“三大服務業增長帶”是在河北省印發的《關于加快發展服務業的指導意見》（冀政（2014）39號）中提出的，原文是“環首都服務業增長帶、沿海服務業增長帶及省會服務業增長極”。本文為了便于比較分析，把其改為“環首都服務業增長帶、沿海服務業增長帶及冀中南服務業增長帶”。

責任編輯：孫鐵銘

中共河北省委黨校，中級講師，研究方向：服務經濟）