山丹縣經濟林產業的發展探析
——以位奇鎮為例

陳　旸

（山丹縣位奇鎮林業站，甘肅張掖734116）

山丹縣經濟林產業的發展探析
——以位奇鎮為例

陳旸

（山丹縣位奇鎮林業站，甘肅張掖734116）

摘要：經濟林是我國五大林種之一，具有投資小、見效快、效益高等優點，在農村經濟發展、農民增收和農業現代化建設中發揮著重要的作用。當前，山丹縣經濟林產業發展乏力，制約了地方經濟林產業現代化的健康發展。因此，本論述以山丹縣位奇鎮為例，深入分析了經濟林產業的發展現狀、存在的問題及發展潛力，并在此基礎上結合當時實際情況，提出了若干促進位奇鎮經濟林產業可持續發展的對策與建議，以期為山丹縣經濟林產業更好更快發展提供參考。

關鍵詞：經濟林；產業；現代化

DOI10.3969/j.issn.1672-6375.2016.03.031

0　引言

經濟林通常有廣義和狹義之分，廣義的經濟林是以生產木料或其他林產品直接獲得經濟效益為主要目的的森林；狹義的經濟林是以生產果品、食用油料、工業原料和藥材等林產品為主要目的的森林［1］。本論述主要以狹義的經濟林為研究對象。經濟林是我國五大林種之一，具有投資小、周期短、見效快、效益高等特點，是我國商品林的重要組成部分［2］，在農村經濟發展、農民增收和農業現代化建設中發揮著重要的作用。

林果業一直是甘肅省的傳統優勢產業，具有較強的市場競爭優勢和發展前景。近年來，省委和地方政府認真貫徹落實相關政策，經濟林發展實現了規模效益，逐步實現由傳統經營向產業化經營的轉變。山丹縣位奇鎮的經濟林產業在政府惠農政策的引導下也迎來了前所未有的機遇，發展勢頭迅猛，在取得良好經濟效益的同時也面臨著諸多挑戰。筆者作為林業科技工作者，對位奇鎮的經濟林發展境況做了深入分析，提出了若干對策，以期對位奇鎮經濟林產業的長遠發展做出貢獻。

位奇鎮位于山丹縣城南16 km，屬城郊鄉鎮。該區域地處河西冷涼灌區，平均海拔2 300 m，屬溫涼干旱氣候，年平均氣溫為3℃，日照充足，晝夜溫差大，無霜期短，年降雨量約358.8 mm，降水量少而集中。全鎮有耕地7 500 hm2，土壤屬綠洲灌耕土，土壤保水性強，有機質含量豐富，灌溉方式主要以井、河及井河混灌為主，輔之以現代節水灌溉系統。肥沃的土壤、良好的灌溉條件和適宜的氣候為種植耐寒、耐旱、耐鹽堿、糖分含量高的經濟林木提供了條件。此外，全鎮境內交通便利，國道312線、連霍高速、蘭新鐵路穿境而過，縣鄉公路四通八達，通訊網絡幾乎覆蓋全鎮，能夠方便、快捷、高效地與外界溝通，有利于林果產品的銷售。因此，位奇鎮要立足當地實情，積極發揮農業大鎮的優勢，擴大經濟林種植，實現經濟林的規模化和產業化發展。這樣不僅能夠促進當地經濟發展，提高農民收入，而且還能改善生態環境。

1　位奇鎮經濟林建設發展現狀

位奇鎮經濟林發展與全縣經濟林發展相同步，起步于上世紀六、七十年代，由于受自然條件和當時水土條件的限制，都是農戶零星種植，主要栽植品種有山杏，國光、元帥系老品種蘋果，海棠，花紅，山楂，蘋果梨等，并沒有形成規模種植和實現產業化，經濟林發展比較落后。

自2009年開始，在縣委、縣政府陸續出臺支持農業建設相關扶持政策的引導和推動下，在縣林業部門引種示范、本縣其他鄉鎮試點種植和農戶自發引進種植成功的基礎上，位奇鎮逐步發展以設施紅地球葡萄、枸杞、優質杏、優質梨為主的經濟林建設。截止到2015年底，全鎮修建溫室大棚252座，栽植紅地球葡萄145座，建成4 000 t恒溫保鮮庫1座。同時，創建農民創業園，并吸納60戶農戶入園創業。規模種植枸杞33.3 hm2，優質梨、杏3.2 hm2，設施油桃、李20棚。各類商品果產量達32.5萬kg，經濟收入達270多萬元，林果業收入占全鎮農民純收入的7%。近三年枸杞的種植，已帶動7戶土地流轉大戶（農牧專業合作社）進行規模化發展，枸杞種植農戶戶均年收入15萬元。可觀的經濟效益不僅提高了農戶的種植積極性，而且也帶動周邊農戶就近務工，實現了二次就業。

2　位奇鎮發展優質雜果經濟林的優勢

2.1政策引導力度大

縣政府連續6年出臺相應扶持補助政策，在新建設施、設施的升級改造建設、基礎設施建設，加工設施建設，新技術推廣，人員培訓，產品品牌建設和營銷等方面都給于大力的資金補助和政策傾向，為實現現代農業持續、快速、健康、有效地發展和農民穩步增收提供了動力支撐。

2.2土地流轉規模大

近年來，隨著農村土地經營權流轉、土地確權等土地經營活動的開展，農村土地經營使用集約化程度逐漸提高。位奇鎮土地流轉面積居全縣前列，2015年全鎮流轉土地4 335.5 hm2。截止到年底，已與本地和外地種植大戶（農牧專業合作社）流轉種植枸杞土地近467 hm2，不但能夠調整產業結構，規避部分市場風險，而且還能形成長期的、比較穩定的流轉經營主體和連續的收入，能夠降低經營風險，對經營者和流轉土地農戶都是有益的。

2.3技術推廣體系相對完善

隨著現代農業的可持續發展，結合新型農業社會化服務體系的建設，縣上相繼完善縣、鄉、村三級農業科技推廣服務體系，服務指導農民產業發展。依托省市縣科研院校、主管部門單位對技術人員和新型職業農民進行培訓教育，并加強現場指導力度。鎮政府還創建科技示范基地，發展科技示范農戶，依據市場需求，引導、示范、帶動農戶向產業化方向發展。

2.4區位優勢相對突出

位奇鎮交通區位條件便利，自然環境條件適宜，地理條件優勢顯著，是山丹縣的地心子，全縣的農業大鎮。位奇鎮相較于一類區的清泉鎮等鄉鎮具有土地廣闊、資源豐富的優勢；相較于三類區的大馬營鎮、霍城鎮等鄉鎮具有適合于多種經濟林發展的氣候、水土、交通等條件優勢。經濟林建設相較于其他種植業具有輪作期長、持久性長、高效益等特點，投入產出比明顯，經濟效益更高。

2.5產業集群效益顯現

通過規模化種植，位奇鎮經濟林種植逐漸由散戶經營向農牧專業合作社等經濟組織經營轉變，使得生產資金鏈條延長、經濟效益集中，帶動能力、抵御風險能力增強。同時，生產設施設備、倉儲物流銷售進一步發展完善，加之生產技術逐步科學規范和產業各環節互補發展，已經實現了經營組織抱團發展。

3　位奇鎮經濟林建設中存在的問題

3.1產業技術培訓力度弱，技術措施、生產物資配套不完善

經濟林產業是一類技術性較強的產業。近年來，位奇鎮新引進或培育的品種，多為適應當地生長條件所選用的品種，多數品種生理生長量很大、技術要求高，但相應的種植技術手冊、書籍、相關信息等比較缺乏，技術資源共享空間小，一些技術理論和實踐不能夠很好地結合，使生產有延誤現象。一些品種在引進時只是引進種苗，相應的技術措施相對薄弱和延后。現場指導培訓雖有一定成效，但技術人員力量薄弱、顧及不全、受訓群眾水平參差不一，由于個人理解程度不同，所生產出的產品良莠不齊，給產業整體發展帶來障礙。

一個新品種的引進，相應的種苗、技術、器械、肥料、藥物等物資設備必須配套跟上，并且還需保證這些物資的質量、數量等。種苗的品種決定產品的質量和數量，引進優良的種植作物品種至關重要。如果種植面積少、產業規模小，本地肥、藥商就不太愿意經營專門的生產器械、化肥和農藥；并且，肥、藥名稱種類繁多、質量魚龍混雜，難免產生不良效果。

3.2產業發展不能實現“一條龍”

在經濟林產業發展中，生產、加工、銷售等環節是一體的，任何一個環節出錯，都會給產業發展帶來不小的損失。這里所謂的產業不能實現“一條龍”是指基地建設、種植規模、種苗品種、質量、種植技術、加工儲藏技術、市場營銷等方面不能夠相互配合、有效銜接。位奇鎮經濟林發展至今，基地規模還是很小，還不能滿足大市場的需求；種植技術接受能力較弱，技術人才缺乏；產品多注重數量，提升質量困難重重；種植品種多以鮮食為主，儲運能力較差，沒有產品深加工的技術和設備，一些品種的加工方式甚至還處在初級階段，效率、效果不明顯；果品收購商流動性大，壓級壓價現象嚴重，挫傷了經營農戶的生產積極性。

3.3政府、種植戶和技術人員配合度不夠

縣、鄉政府在林果業發展上雖然投入了一定資金和精力，但還不能將林果業作為一項主要產業或支柱產業來發展，政府的引導和推動作用發揮得還不夠完善。經濟林生產在短期內效益緩慢或不見效，種植農戶在發展經濟林前期投入資金量大，政府扶持資金只起到拋磚引玉的作用，農戶后續發展資金不足，導致生產設施設備及生產資料不能適時到位，影響生產進度。相關技術人員嚴重匱乏，雖然建有縣、鄉、村三級技術指導員和農民科技指導員體系，但全面掌握技術的人員較少、所適用的技術也存在信息不暢和技術資料難覓等問題，致使發展經濟林阻力重重。再者，由于受銷售市場不完善、銷售渠道不暢通、市場所需品種較少、基地規模小等因素影響，收購商不愿前來。由于收購商重外表、輕質量，部分農戶不按技術要求和市場要求進行生產，影響銷售價格和銷售渠道。

4　對策與建議

4.1凸顯政府主導地位，提高宏觀調控能力

政府是一項產業的設計者、安排者、生產者、實施者和監督者。縣政府需要準確把握對應自身發展條件的產業項目，選準培植優勢特色產業，打牢發展的基礎。在政策引導、資金支持、規劃管理等方面統籌考慮，不好高騖遠，要穩扎穩打；不半途而廢，要循序漸進。規劃建設一批合理、有效、有利的種養基地，力爭合適的種植品種都能逐步形成集中連片規模發展，每一個主導產業都能形成較大規模優勢產業帶、產業區，形成與龍頭企業配套的標準化基地，從而推進農業產業不斷優化和升級。

4.2確定合理產業鏈條，引導群眾積極參與

群眾是經濟林產業發展的主體，要通過合適的產業利益和效益機制，積極引導群眾，使群眾參與到產業建設上來。群眾參與產業的積極性決定產業發展的速度、規模、效益和產業及其加工、儲運、服務等一系列產業鏈條的發展水平。只有將農戶積極性和有效的效益機制結合起來，才能促進經濟林產業又好又快地發展。

4.3加大科技合作支撐，構筑各類信息平臺

科技是產業項目在最短時間內保障群眾利益最大化的重要手段。產業項目的引進實施，需要相適應和配套的易推廣、高效益、省工錢、易管理的科學技術來保障支撐。這就需要有一套完整的科技推廣隊伍，不僅需要時刻緊密地與科技院校相互溝通、交流、合作，構筑各類信息平臺，而且在促成產業建設的各個時期都要有堅強的技術支撐和保障。

4.4突出當地品種特色，積極調整種植結構

一是要調整優勢品種的生產布局。要依照突出品牌特色及優勢，堅持因地適宜的原則，在位奇鎮發展具有當地特色的經濟林，使經濟林生產格局趨于合理。同時，要根據本鎮的實際情況確定發展目標，形成特色產品的新局面，如設施葡萄和枸杞林［3］。二是要大力調整樹種、品種比例。加大發展名特優新品種的力度，引進適宜位奇鎮發展的經濟林，同時調整主要樹種的品種比例，使得果實可以應季出售，從而獲得較好的經濟效益。

4.5強化技術推廣體系，實行產業品牌化發展模式

經濟林要實現產業化發展，必須要以規模化為先導。位奇鎮要實現連片種植同一種經濟林木，這樣不僅有利于樹木修剪、施肥、病蟲害防治和收獲采摘，而且便于精細化管理。同時，要不斷加強基層農技推廣站的建設，配備科技人員和配套設備，還要積極引進高技術人才，建立基層農技人員對農戶面對面的幫扶關系，鼓勵林業專業大學生到基層創業就業，營造良好環境，留住技術人才［4］。在經濟林產業規模發展的同時，要把品牌優勢做大做強，要有質量過硬的品牌，以質取勝，以質創牌；要有統一注冊、叫得響的品牌名稱，以名創牌；要加大宣傳，樹立公眾形象，以勢創牌［5］。不斷提高產品知名度，增強產品競爭力，擴大市場份額，提升產業效益。

5　結束語

位奇鎮是全縣的農業大鎮，具有發展經濟林產業得天獨厚的條件。位奇鎮發展經濟林產業，是立足于現實條件，因地制宜，突出比較優勢而發展起來的特色產業。因此，位奇鎮應抓住戰略機遇，樹立品牌意識，增加科技資金投入，加強科技創新，改善營銷渠道，從而實現位奇鎮經濟林產業的可持續發展，推動山丹縣位奇鎮農業的現代化進程和新農村建設的順利實現，也為其他地區發展經濟林產業提供參考依據。

參考文獻：

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［2］李玉燕．池州市經濟林發展的問題及對策［J］．安徽農學通報，2014，20（10）：100-101.

［3］趙冬．蘭考縣經濟林的現狀及發展規劃［J］．農民致富之友，2014（2）：100.

［4］張紅俠，賀關強．山陽縣經濟林產業發展探討［J］．現代農業科技，2013（22）：305-306.

［5］陳龍．臨澤縣設施葡萄發展優勢與對策［J］．甘肅農業，2014 （13）：5-7.

中圖分類號：F326.2

文獻標志碼：A

收稿日期：2016-1-15

作者簡介：陳旸（1976-），男，漢族，甘肅山丹人，大學專科，助理工程師，主要從事林業生產管理和技術推廣。