淺談非煤礦山地下開采采空區治理問題

摘要：礦產資源是國家經濟發展的命脈，當今煤礦與非煤礦山安全事故頻頻發生，對我國經濟長期穩定的發展造成了很大影響。地下采礦所遺留的采空區存在諸多安全隱患，頻頻引發地質災害，采空區處理是非煤地下礦山安全技術管理的難題。文章通過對非煤礦山地下開采采空區主要安全事故的問題分析，提出了礦山安全生產和管理的建議與措施。

關鍵詞：非煤礦山；地下開采；采空區；安全事故；礦產資源 文獻標識碼：A

中圖分類號：TD327 文章編號：1009-2374（2016）09-0149-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2016.09.073

1 非煤礦山地下開采采空區現狀

第一，我國非煤礦山，尤其是小礦山，其生產條件差，安全管理不到位，每年發生的礦難事故居世界之首，說明我國在非煤礦山開采管理上亟待強化。在非煤礦山開采上，雖然為社會提供了礦產資源，推動了經濟的發展，但是我國非煤礦山開采設施陳舊、技術落后，使得礦山災害頻發，開采條件不斷惡化，礦山事故持續增長。同時因礦山災害遺留隱患較多，對非礦山安全開采造成極大的負面影響。近年來，我國非礦山災害性事故死亡人數在各行業安全事故中居第三，僅次于煤礦事故和交通事故。非煤礦山安全生產迫在眉睫。非煤礦山開采中混亂的開采秩序及非法開采行為，嚴重威脅著礦山安全生產及人民生命安全，嚴重破壞了我國的生態環境，給社會和國家帶來巨大損失，影響了我國礦山企業的健康持續發展，社會影響極為惡劣。

第二，礦產資源地下開采留下了大量的采空區，多數礦山都有采空區，導致礦柱變形，采空區極易積水成患，礦山開采條件更加嚴峻，威脅著礦山的安全生產，需要對各礦采空區的調查摸底情況，采空區的治理方案的編制情況，井上下對照圖的填繪情況，治理方案的組織施工、治理效果情況進行全面、系統的檢查。相鄰作業區巷道維護難度大，容易發生大面積巖移和冒落，導致地表坍陷，采空區突然坍陷形成的高速氣浪對設備和人員的摧毀性大。因此必須針對采空區特點制定針對性、可行性治理方案，確定治理時限和任務目標，劃分責任，落實到人，制定好具體的質量措施和安全應急預案，以提高治理的可行性與有效性。

2 非煤礦山地下開采采空區存在的問題

第一，礦山工程地質災害是礦山安全事故的主要內因。礦山安全生產的設計、監督、檢查主要停留于條款原則層面，實際技術操作方面力度不強，存留于定性的理論原則，缺乏量化的實踐技術型指標。地面下沉和塌陷是地下開采普遍出現的土地破壞問題，我國人多地少，但是排土卻占用了大量可耕地，影響了安全生產工作。另外，礦山地下水容易發生災害，主要表現在海水侵入，突水淹井，引發井下泥石流，導致地面坍陷。排土場堆置過高，容易引發滑坡、泥石流等地質災害，缺乏相應的安全操作規范。

第二，隨著開采深度的增加，深井開采的地壓加劇。一般而言，我國的排土場沒有進行相關的安全性及穩定性檢測與評價，直接給定占地與堆高，嚴重影響了排土場環境與安全。巖爆發生的可能性加大，威脅人員和設備的安全。同時，安全監測技術不高，設備陳舊落后，很多礦山沒有配置安全監測設施，也沒有專業的技術團隊。露天礦邊坡安全穩定性能對露天開采的安全生產影響較大，而我國很多非露天煤礦都存有露天邊坡安全穩定性的問題，其設計不規范，科學技術整體水平不高，我國非煤礦山企業的技術水平參差不齊，技術裝備差別很大。對我國非煤礦山生產安全造成威脅的因素主要為地表坍陷、冒頂塌陷、工程地質災害、地下水災害、露天邊坡穩定性問題、排土場失穩問題等。

第三，噪聲是污染礦山環境的危害之一。井下作業人員受噪聲污染的危害更甚。大多數非煤礦山開采作業中，隨著深度的增加，其地溫會逐漸升高，進入井下深部后，工作環境更加惡劣，過高的熱量威脅著作業人員生命安全。另外，安全監測技術裝備、生產設備的安全檢測檢驗落后，相關科研投入不足，關于非煤礦地下開采安全生產法律規范不健全。

隨著社會資源需求量的增長，礦業發展不斷擴大，在沒有先進的技術條件、完善的設備設施和健全的法律規范作支撐的前提下，其危險因素會越積越多，災害防治會愈加復雜。對此，應加強對安全技術的深入研究，并將其運用到非煤礦開采中，防范災害性事故的發生。爆破安全在礦山生產中占有重要地位，因礦山爆破引起的設備損壞、人員傷亡屢見不鮮，因此如何有效控制爆破危害，采取科學合理的防范措施，是當前非煤礦開采作業尤為重視的問題。

3 非煤礦山地下開采采空區治理措施

第一，企業全面排查，各地下礦山企業對采礦權范圍內的采空區情況要逐一進行核實。周密安排，督促各礦認真開展采空區自查摸底，各礦山企業對各礦礦體產狀、地質條件、三下開采狀況、采空區總量及影響地表面積及采空區治理費用等內容進行自查，建立采空區管理臺賬，使企業做到心中有一本明白賬，不留隱患盲區。嚴格執法，開展采空區專項檢查。針對查出的問題隱患，要求企業立即整改，并由駐礦員監督落實整改情況并及時反饋，做到閉合管理。采空區排查治理專項行動實行季報告制度，每季度末各市級安監部門要及時收集排查治理情況，認真填寫。強化管理，加強采空區動態監管。

第二，嚴格執行圖紙定期交換制度，要求各礦山每月必須按時報送礦山生產作業計劃、采掘作業圖紙等資料，隨時掌握各礦采空區變化情況；駐礦員加強對采空區巡查力度，督促企業做到隨采隨充，減少頂板暴露時間；各礦要建立健全采空區安全管理制度和預防控制措施，不斷完善地壓監測系統和頂板離層儀等設備，隨時監控采空區穩定性，徹底消除隱患，保障安全生產。明確獎懲，對治理迅速徹底且效果顯著的企業給予物質上和政策上的獎勵和表彰，對治理滯后且效果不佳的企業做掛牌督辦處理，并采取積極措施，推動采空治理行動扎實有效開展。要保存完整的相關圖紙資料，詳細記錄采空區及已處理采空區的位置、數量、處理方式和監測監控情況，并隨開采情況變化及時更新。

第三，基于實際測量繪制井上井下對照圖，挖掘剖面圖及平面圖，確定采空區位置、長度、范圍，頂板寬度、高度、圍巖性質、地表塌陷狀況及地表移動范圍，對于采空區的積水，要標注積水深度和積水量，與地面溝通的采空區要標注地表匯水面積，標注與井上建筑物及重要設施的關系，標注地表移動范圍內建筑物、水體、鐵路、公路，標注與井下作業現場的關系。提高思想認識，加強組織領導。要定期對采空區治理情況進行總結，對進展緩慢的要確定專人進行督辦，確保治理工作順利進行。各級安監部門和各地下礦山企業要高度重視金屬非金屬地下礦山采空區治理工作。地下礦山開采后形成的大面積采空區，不僅容易引發地表地質災害，而且對井下生產作業帶來嚴重威脅，是金屬非金屬地下礦山安全生產的重點，是安全生產監管的重要場所，必須引起高度重視。

第四，要設立機構、明確分工、落實責任，確保此次專項行動取得實效，明確治理責任，落實治理資金。金屬非金屬地下礦山企業是采空區排查治理工作的責任主體，主要負責人對本單位采空區排查治理工作全面負責。要認真組織做好采空區排查治理工作，加強采空區排查治理過程中的安全管理，要足額保障治理資金，按照治理方案開展專項治理，盡可能消除一切隱患，切實保證安全生產。對于隱患治理過程中無法確保生產安全的，應將作業人員從危險區域撤離，對于可能存在危險的區域，都要將其中的人員疏散，設置相應的警戒標志，并停止相關生產，建立安全生產長效機制。各地下礦山企業必須每季末向所在縣級安監部門上報一次采空區實測圖、通風系統圖和采掘作業工作面布置圖。

4 非煤礦山地下開采采空區的發展與應用

第一，加大科研創新力度不僅是社會發展進步的基礎，也是保證非煤礦生產安全持續發展的關鍵。通過專項行動，全面查清金屬非金屬地下礦山采空區現狀，采取防范措施，制定治理方案，實施綜合治理，消除安全隱患；國際上對煤礦產業的安全生產高度重視，安全生產對社會國家的持續發展有著重要影響，因此，各級安監部門要加強對采空區治理工作的監督檢查和指導，督促企業積極開展采空區排查摸底，指導和幫助企業進行治理方案的編制和論證，確保采空區得到有效治理。

第二，我國非煤礦山裝備水平低，尤其是地下礦山的裝備水平更低，采空區治理必須做到及時有效、先急后緩，先安全后生產，不安全不生產，不得冒險作業和施工。針對非礦山生產特點，制定有針對性和可行性的安全生產政策條件和具體措施。搭建非礦山生產安全技術支撐平臺，對非礦山開采作業進行全程化監督管理，為其安全生產提供科技支撐，構建安全生產長效保證機制，從安全生產基礎工作著手，加強監管，實現關口前移。實施安全生產示范工程建設，為非煤礦安全生產提供技術研發基地，利用科技帶動非煤礦產業的生產安全，進而推動非煤礦產業的健康持續發展。

5 結語

為有效強化對非煤礦山采空區的監督管理，加大對礦山采空區隱患的排查治理力度，切實遏制和防范因采空區而誘發的各類生產安全事故，消除采空區安全隱患，防范采空區引發的各類生產安全事故，總結了采空區處理技術措施及其適用條件，合理地選取采空區處理技術措施對于礦山有效利用資源、及時消除安全隱患、最大限度地減少成本等方面都具有很重要的意義。

參考文獻

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作者簡介：閔元波（1982-），吉林長春人，長春黃金設計院工程師，研究方向：采礦。

（責任編輯：秦遜玉）