建筑工程招投標階段的造價控制措施探微

1.李海云 2.關 巖

1.遼寧金昊消防設備有限公司 2.沈陽騰越建筑工程有限公司

建筑工程招投標階段的造價控制措施探微

1.李海云 2.關 巖

1.遼寧金昊消防設備有限公司 2.沈陽騰越建筑工程有限公司

隨著我國經濟的迅速發展，建筑行業也獲得了新的發展機會和前景，而工程招投標階段的造價管理工作，作為建筑工程建設中重要的組成部分，不僅在節約項目成本、發揮項目投資效益等方面發揮著重要的作用，還影響著項目工程的整體質量和水平。事實上，通過招標競爭選取承包商，不僅有利于提高工程的投資效益，還能夠有效控制工程的造價，在建設項目實施的各個階段中，招投標都是造價控制管理的關鍵部分。因此，如何通過有效措施，做好工程招投標階段的造價管理工作，應當作為重點問題引起相關單位和部門的重視。

建筑工程；工程招投標；造價管理

造價控制作為工程建設階段最為關鍵的一項工作內容，有助于整個建筑工程造價控制力度的提升，以及各項造價控制措施的落實，從而構成一個結構性、系統性較強的基礎，促進和保證工程建設目標的達成。建筑工程的招投標過程中，建筑工程施工和造價管理人員需要對招投標工作進行積極的控制和管理，保證造價控制工作的有效性和規范性。若招投標階段造價控制措施不到位、效果不理想就會使得工程造價控制目標面臨極大挑戰。因此，需要從源頭抓起，將造價控制在招投標階段，以便切實保證工程造價目標得以實現。

1 建筑工程招投標造價控制的影響因素

1.1 招標文件的編制質量

招標文件是整個招投標過程和建筑工程項目實施的綱領性文件，其明確嚴格的規定了招投標的相關程序以及建筑工程的技術標準，可以說是招投標階段造價控制的首要影響因素，其質量的好壞對于建筑工程造價控制有著直接的影響。例如招標文件中的計價依據、質量要求、工期要求、材料供應方式等都會直接決定建筑工程造價的高低。此外，值得注意的是招標文件的科學完善與否也會對造價控制產生影響，例如不完善的招標文件往往會被投標單位所利用，成為其追加工程款的突破口，從而導致建筑工程的造價費用增加。

1.2 投標單位惡意競標

在競標過程中，有的投標單位為了中標，惡意降低投標價格，擾亂市場競爭秩序。當中標后，有的投標單位甚至根本沒有能力進行工程建設施工，但是投標單位為了不讓自己的利益受損，就會采用各種不合法的手段降低項目的建設成本，例如使用低價劣質的材料。有的中標單位甚至直接將工程違法轉包，從中獲取利潤，最終導致工程的質量及安全性的降低。這種惡意競標的方式直接擾亂了建設市場競爭的秩序，影響到造價控制工作的順利進行。

1.3 評標方法不科學

很多建筑工程項目評標階段不科學，存在嚴重的暗箱操作問題。對于很多建設單位來說，其在選擇中標單位時，更多的是注重項目的低報價，以底價表為主要評標依據，導致項目建設實際造價與投標合同造價存在較大差異，增加了后期項目驗收與結算工作的實施難度。

1.4 工程造價咨詢不專業

工程造價咨詢在工程項目招投標過程中占有著舉足輕重的地位，有效的造價咨詢是提高造價控制準確性，節約投資成本，避免超概算、超合同價款現象發生，減少項目結算爭議，促進項目建設長足發展的重要保障。然而現階段，我國工程造價咨詢現狀不容樂觀，與建筑行業發展歷程相比，工程造價起步較晚，發展速度較為緩慢，大部分造價咨詢機構綜合水平有限，評估能力不足，難以適應紛繁復雜的建設工程環境，滿足工程項目的要求。

2 建筑工程招標階段控制造價的有效措施

2.1 建立健全的招標體制

在現有法律規定的基礎上，建立建筑工程招標代理委員會，同時不斷加大招標階段的監督管理力度。與此同時，建筑工程單位各部門應當根據實際情況，制定與之相應的技術性規范標準，隨后便可根據規范標準來保證建筑工程招投標順利展開。當然在招投標的時候必須有相關部門對招標的全過程進行監督管理。為保證建筑工程施工與實際情況相符，項目業主應對整個建筑工程進行整體的規劃。清楚明白建筑的具體功能和資金投入，以此制定較為完善的招標文件。

2.2 招標控制價的準確編制

①需要根據工程項目的施工技術方案、施工現場地質、施工現場環境和施工場地的水文勘探資料進行編制；②工程量的計算要正確，它是招標控制價編制最重要和最基本的數據，工程量的分項名稱應與工程量清單相一致，并且工程量應該依照圖紙按規定的計算規則計入單價中，避免少算漏算錯算，若在編制中出現了漏項或者錯項都會直接地影響招標控制價的合理性和正確性；③招標控制價的確定應注意考慮人工價格、材料價格、機械設備價格，并應詳細地進行大量的市場行情調查，充分地預估各種主要材料的價格趨勢，掌握工程材料的信息價也即指導價與市場價格的差異，爭取都能與市場價相吻合。

2.3 科學評標

評標人員在招評標過程中承擔的是裁判的角色，是確保招評標公正的關鍵。評標人員的管理應做到每年定期組織人員進行有關《招標投標法》法律、法規、業務知識、評標辦法及評標安全的學習和研討，提高人員們依法評標，公正評標的自覺性、主動性；對人員進行動態管理，對人員每次評標過程及結論進行考核。

2.4 加強對造價人員的培訓

造價人員的業務水平對建筑工程招投標造價控制產生很大影響，其作為建筑工程造價控制的主要力量，必須加強對造價人員的造價知識培訓，提高造價人員的造價編制水平，確保編制的工程造價科學合理、實用。在建筑工程前期的準備工作中，施工單位的項目負責人宜根據建筑工程的實際特點，對項目人員進行合理的分工，確保在建筑工程實施過程中，各個部門之間有序的銜接，加強對信息的溝通，使成本控制與現場實際相吻合，提高造價人員對造價的控制水平，減少造價對建筑工程的影響。

總結

綜上所述，工程的實施過程中，招投標工作是其重要的組成部分，對于工程開展產生重要的影響。因此，在今后，應該對工程招投標工作提升管理意識，制定科學的規劃，并對管理水平進行有效提高，從而保證工程招投標工作順利開展。

[1]陳思維. 建筑工程招投標階段的造價控制措施[J]. 江西建材，2016，03：261.

[2]劉倩，吳俊明. 探討建設工程招投標階段的造價控制措施[J]. 建材與裝飾，2016，02：167-168.