新疆和田地區(qū)基礎(chǔ)教育發(fā)展的困境與出路——以和田市為例

王秀波 王秀娟 伊帕爾古麗·買買提敏

(和田師范專科學校， 新疆 和田 848000;鎮(zhèn)賚縣蒙古族中學， 吉林省 鎮(zhèn)賚縣 137300 )

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新疆和田地區(qū)基礎(chǔ)教育發(fā)展的困境與出路
——以和田市為例

王秀波 王秀娟 伊帕爾古麗·買買提敏

(和田師范專科學校， 新疆 和田 848000;鎮(zhèn)賚縣蒙古族中學， 吉林省 鎮(zhèn)賚縣 137300 )

通過對和田地區(qū)和田市鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學的調(diào)查研究，分析和田地區(qū)基礎(chǔ)教育質(zhì)量較低的成因，闡釋了提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量要立足于當?shù)厣鐣?jīng)濟文化發(fā)展需要，努力提高人們對教育的認識，改革教育模式，加強師資隊伍建設(shè)，建立多方合作的有效機制。

和田地區(qū)；基礎(chǔ)教育

和田地區(qū)主體聚居民族以維吾爾族為主，因地域、歷史、文化等因素的影響，教育發(fā)展滯后，尤其是基礎(chǔ)教育。因此，如何提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量成為民生改善之重點。通過對和田市中小學調(diào)查，分析研究和田地區(qū)基礎(chǔ)教育中存在的問題，探究與當?shù)亟?jīng)濟文化相適應的教育模式，對癥下藥，真正提高基礎(chǔ)教育教學質(zhì)量。

一、和田市基礎(chǔ)教育發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題

和田地區(qū)由于歷史因素和自然條件限制，經(jīng)濟收入和人們生活水平長期處于緩慢提高的狀態(tài)，尤其是農(nóng)村。通過從當?shù)卣私獾降那闆r可知，經(jīng)濟發(fā)展緩慢的主要原因是人們意識、觀念、技術(shù)等與社會經(jīng)濟建設(shè)匹配度不高，沒有很好地為當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展服務。為此，國家及當?shù)卣畬⒔逃鳛樯鐣?jīng)濟發(fā)展的基點，保證義務教育的入學率達到100%的同時，提出普及十二年，努力挖掘民族教育資源，以教育提高教學質(zhì)量。基礎(chǔ)教育質(zhì)量除了受師資力量、課程設(shè)置、教學方法等教育內(nèi)部因素影響之外，還受到當?shù)厣a(chǎn)力共發(fā)展水平、政治、經(jīng)濟、文化等因素的制約。因此，考察和田市的基礎(chǔ)教育時，除了走訪下屬中小學，還深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村寨，從生產(chǎn)方式、風俗習慣、生活狀態(tài)、宗教信仰等方面進行觀察和了解。在成績的背后，仍存在諸多令人憂慮、值得思考問題。

(一)學生學習氛圍不濃，對教育的認識度和期望值不高，鞏固率較低

在考察過程中發(fā)現(xiàn)，學生學習積極性不高，對教育的認識度和期望值也較低。小學階段，兒童還能基本堅持到學校上課，入學率和鞏固率達100%，輟學現(xiàn)象基本不存在。但是，到初中階段以后，學生中途輟學問題日益嚴重。除了和田市區(qū)的中學情況相對較好外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學學生自由散漫，曠課嚴重，能夠完成學習任務的學生比例較低，學習成績令人擔憂，學生課程平均成績20多分的情況比較普遍，很多學生因成績太差不愿也不想繼續(xù)升學。這直接影響了義務教育階段的教學質(zhì)量，盡管政府和教育部門采取強制措施防止孩子中途輟學，但是上有政策、下有對策“使得在校生的鞏固率和中途輟學等問題仍然未得到根本性解決。尤其在農(nóng)村農(nóng)忙時節(jié)，老師要挨家挨戶找學生，這使得基礎(chǔ)教育處在了非常尷尬的局面。”

(二)家長對知識和教育的價值認識不高，對子女的學業(yè)多數(shù)持“不聞不問”的態(tài)度

調(diào)查發(fā)現(xiàn)家長對學生學業(yè)多數(shù)采取“放縱”的態(tài)度或者不支持孩子讀書的“反對”態(tài)度。小學階段初中之前，兒童還不能成為勞動力前，家長對孩子上學問題沒有那么多反對意見，主要因為學校可以幫忙照管孩子并且不需要學費，學校還會免費發(fā)放營養(yǎng)早餐等福利。但到了初中階段，孩子已經(jīng)成為勞動力，加之家里農(nóng)活多、勞動力不足等原因，很多家長認為孩子能認字不當文盲就可以了，希望小學畢業(yè)后能夠幫助家里，所以對孩子讀初中“不聞不問”；另外，隨著經(jīng)濟發(fā)展，中專、大專等學校已不再包分配，孩子大學畢業(yè)后不能夠獲得“鐵飯碗”加上上學的開銷并不少，很多家長認為繼續(xù)讀書既浪費時間又浪費金錢，還不如早點回家?guī)椭依锘蛘咦鲑I賣賺錢實在。“讀書無用論”再次抬頭。

(三)師資力量薄弱，教師因成就感不高容易出現(xiàn)職業(yè)倦怠的狀態(tài)

深入學校對教師進行訪談，很多教師反應：課堂中學生不到一半、學生上課不帶書、老師在講課的過程中學生到處亂竄等現(xiàn)象比比皆是。大部分學生考試只有20多分、甚至還有一部分同學成績在10分以下……這種情況教師的教學積極性就不高。這樣的現(xiàn)實導致教育教學理論的作用蒼白無力。再加上教育法中不準體罰學生的規(guī)定，教師只能在口頭上開導學生，不可能強迫學生讀書學習。因此，教師的積極性在學生的厭學和間歇性輟學中逐漸消失。

二、和田地區(qū)基礎(chǔ)教育發(fā)展存在問題的歸因分析

和田地區(qū)基礎(chǔ)教育發(fā)展滯后、教育質(zhì)量較低，發(fā)展困難重重，歸納起來，主要有如下原因：

(一)自然地理環(huán)境因素

自然地理環(huán)境是人類賴以生存和發(fā)展所必需的自然物質(zhì)基礎(chǔ)。自然環(huán)境中的地貌、氣候以及地理位置均制約著基礎(chǔ)教育的發(fā)展，影響著辦學成本、教學計劃、個體對教育的需求。和田地區(qū)地處祖國的西北角，北部深入塔克拉瑪干腹地，與內(nèi)地相距甚遠，是一個典型的沙漠綠洲經(jīng)濟文化類型的貧困農(nóng)業(yè)區(qū)。農(nóng)民的收入主要來源于小麥、玉米等農(nóng)作物以及核桃、大棗等經(jīng)濟作物，由于勞動技術(shù)含量低，只要具備簡單的生產(chǎn)經(jīng)驗就可以獲得生活的基本生產(chǎn)資料，容易獲得滿足感。再就是，國家大力扶持下，部分人產(chǎn)生了“等、靠、要”思想，不思進取。

(二)傳統(tǒng)文化因素

“文化是一個社會成員內(nèi)在和外在行為的規(guī)則”。[1]文化是人們在一定社會中形成的穩(wěn)定化的行為方式、風俗習慣、心里定勢及價值觀等。“每一個社會階層都有自己的'生活方式'、自己的習慣、自己的愛好。”[2]因為不同生活方式下的個體對教育的需求也不同。基于這樣的理論加上實地考試和文獻研究了解到，和田地區(qū)長期的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)模式形成了與之相應的區(qū)域文化。和田地區(qū)人民熱情、淳樸，但同時也安于現(xiàn)狀、容易滿足。

(三)宗教因素

和田地區(qū)青少年因從小就生活在濃厚的宗教氛圍中，長期的耳濡目染使得他們對宗教產(chǎn)生了感情和信念，有的還過早地就信仰宗教。“這樣導致學校無神論教育和與身的宗教信仰之間產(chǎn)生沖突之處讓學生感到迷茫，進一步影響著學生自身的心理健康和學習需求”。[3]當前國際形勢下，西化、分裂勢力和境外“三股勢力”等恐怖勢力以宗教的名義對和田地區(qū)進行“三股勢力”的滲透，這些對基礎(chǔ)教育的影響不容忽視。

(四)語言因素

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，和田地區(qū)主體民族日常生活交流中習慣使用本民族語言，雖然各民族之間的交流越來越頻繁，但是只限一些簡單的交際語言，較為復雜的表達依然存在問題。通過對和田市鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，學校的教師反應學生的漢語水平較低，漢語平均成績還不及格。面對這樣的情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學實行和內(nèi)地相同的學制，使用統(tǒng)一的教材。雖然在教學過程中大部分教師會能夠進行“雙語教學”，但是這種教學流于形式，不會維語的漢族教師使用漢語，民族教師使用民族語言教學。這樣的教學環(huán)境大部分學生小學階段的基礎(chǔ)沒有打好，進入中學階段以后，因為課程門數(shù)增多、難度增大，學生學習困難重重。此外，對少數(shù)民族個體來說，高度認同本民族語言的同時降低了對漢語的認同度，影響著漢語的學習。語言是基礎(chǔ)，對漢語認同度不高導致漢語學習受到阻礙，進而影響著其它科目的學習。因此，語言障礙是影響和田地區(qū)教育質(zhì)量的因素之一。

(五)學校教育因素

和田地區(qū)基礎(chǔ)教育階段課程設(shè)置主要是國家課程，注重普遍性知識的傳授，教學內(nèi)容脫離當?shù)貙嶋H的知識體系，學校學的知識在生活中無法使用，且教材難度相對較高，學生學習難度較大。學校雖然也開設(shè)了地方課程、校本課程，但這些課程都在課程表上，并沒有落實到實際，收效更是甚微。此外，教學模式并沒有根據(jù)當?shù)貙嶋H教育需求、教學中存在問題有所改革，依然以追求“升學教育”為主，忽視“為社會輸送合格人才”這一重要目標……綜上，和田地區(qū)的辦學模式、課程設(shè)置、教師配置等方面較少考慮地域性和民族性影響著基礎(chǔ)教育質(zhì)量的提高。

三、提高和田地區(qū)基礎(chǔ)教育質(zhì)量的路徑分析

“教育需求是人們對于受教育的一種渴求和欲望，可以分為社會對教育的需求和個人對教育的需求。作為一種社會現(xiàn)象，教育產(chǎn)生于社會生活需要，而歸根到底產(chǎn)生于生產(chǎn)勞動；作為培養(yǎng)人的一種活動，教育要解決的特殊矛盾，即受教育者個體與社會之間的矛盾。”[4]在和田地區(qū)，因自然環(huán)境以及生產(chǎn)方式等因素的影響，即使只掌握簡單的農(nóng)業(yè)經(jīng)驗和技能也可以獲得生存的基礎(chǔ)，這寫因素影響著人們對教育的需求。就當前和田地區(qū)而言，課程設(shè)置、教材類型與內(nèi)地城市的普通學校幾乎沒有兩樣。與此同時，由于評價體系的限制，地方課程與校本課程就成了基礎(chǔ)教育中的花瓶點綴。但實際上，和田地區(qū)獨特的民族文化傳統(tǒng)和意識影響著當?shù)厝说膬r值取向，當前基礎(chǔ)教育的價值取向與和田地區(qū)文化之間的價值取向并未形成合力，這也是影響和田地區(qū)基礎(chǔ)教育質(zhì)量的一個原因。費孝通先生曾提出“中華民族多元一體”的思想告訴我們，任何少數(shù)民族教育不是孤立的，而是與其他民族相互融合、相互作用的教育。基于上述的分析，要解決和田地區(qū)基礎(chǔ)教育存在的問題，筆者提出以下對策以供參考。

(一)努力弱化傳統(tǒng)觀念，提高對教育的認識

當下社會存在的“讀書無用論”以及“教育目的是追求仕途和經(jīng)濟效益”的觀念是不符合民族地區(qū)長遠發(fā)展。因此，從政府到學校，從學校到家庭，應該充分認識教育的作用，轉(zhuǎn)變?nèi)罕姾鲆暬A(chǔ)教育重要作用的認識，讓他們意識到無論是從社會還是個人的角度出發(fā)都需要教育。讓他們自覺地監(jiān)督孩子到學校接受教育，使兒童樂于學習。簡言之，使維吾爾族人們樹立理性的教育價值觀念是和田地區(qū)基礎(chǔ)教育發(fā)展的內(nèi)在動力。

(二)立足當?shù)刭Y源和文化，構(gòu)建多元文化課程

和田地區(qū)各民族之間存在文化差異是客觀事實，承認和尊重民族間的差異是我們應該具有的態(tài)度，同時也是社會發(fā)展的必然。因為正式因為各種文化相互補充、相互融合才有了人類今天的發(fā)展。因此，要發(fā)展和田地區(qū)基礎(chǔ)教育，必須堅持保護當?shù)孛褡逦幕瑘猿指魑幕嘣惑w的原則，將各民族的文化精華有機地融合到地方課程、校本課程中，使民族地區(qū)學生在掌握現(xiàn)代科學文化知識和技能的同時，也能認識和理解社會中其他民族的傳統(tǒng)文化。

(三)加強師資隊伍建設(shè)

教育資源是“學校提高教育教學質(zhì)量、保障師生的正常工作和學習需求、促進學生全面和健康發(fā)展的前提條件”。[5]教師是教育發(fā)展的重要因素，教師質(zhì)量的高低直接關(guān)系到基礎(chǔ)教育的發(fā)展。因此，要想實現(xiàn)和田地區(qū)高質(zhì)量的基礎(chǔ)教育，提高教師的專業(yè)素質(zhì)是根本。基于和田地區(qū)基礎(chǔ)教育中師資隊伍現(xiàn)狀，通過提高教師的經(jīng)濟待遇和社會地位吸納人才。與此同時，加強在職教師的培訓，完善新教師錄用標準，以此穩(wěn)定教師隊伍，提高師資隊伍水平。

(四)改革模式，可在基礎(chǔ)教育中實施普通教育與職業(yè)教育結(jié)合

和田地區(qū)的基礎(chǔ)教育發(fā)展相對落后，特別是農(nóng)村地區(qū)，對大部分學生來說，初中是其教育的終端。然而，在真實升學率并不高的情況下，學校依然堅持“升學教育”，忽視了義務教育的另一目標，即為社會輸送合格的勞動者。在采訪中甚至一些領(lǐng)導認為義務教育就是為上一級學校培養(yǎng)人才。基礎(chǔ)教育根本目的是面向全體學生，提升每一個人的素質(zhì)，促進個人的全面發(fā)展。基于此，當?shù)卣徒逃块T非常關(guān)心基礎(chǔ)教育問題，為了讓更多的孩子上學開始實行“普及十二年教育”，但就我們調(diào)查結(jié)果顯示，義務教育質(zhì)量相對較低的情況，與普及十二年教育相比提高義務教育質(zhì)量不是更重要嗎！如何實現(xiàn)基礎(chǔ)教育質(zhì)量的提升，結(jié)合和田地區(qū)教育實際情況在基礎(chǔ)教育中實行普通教育與職業(yè)教育相結(jié)合的模式才是真正地提高教育質(zhì)量。

(五)建立多方合作的有效機制

基礎(chǔ)教育的發(fā)展離不開政府、家庭以及社區(qū)等各方面的配合，學校教育作為社會的子系統(tǒng)，并非孤立存在的，而是需要和社會其他系統(tǒng)共同作用于人的發(fā)展。因此，發(fā)展基礎(chǔ)教育，不能單靠學校的努力，還需將政府、家庭的力量納入民族教育體系當中。

總之，和田地區(qū)的獨特性等決定了基礎(chǔ)教育質(zhì)量提升的特殊性和復雜性。畢業(yè)回鄉(xiāng)學生的素質(zhì)高低決定著其能為自身及當?shù)匕l(fā)展帶來多少效益。畢業(yè)生的成就影響著人們對教育的認識，也影響著社會穩(wěn)定、民族團結(jié)。基于此，和田地區(qū)基礎(chǔ)教育發(fā)展，必須立足當?shù)刭Y源和文化基礎(chǔ)，促進當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展，是大批畢業(yè)生畢業(yè)回鄉(xiāng)后能夠運用所學科學技術(shù)知識，推動和田地區(qū)社會發(fā)展。

[1] 齊延平.和諧人權(quán)：中國精神與人權(quán)文化的互濟[EB/OL].中國網(wǎng)http://www.chaina.com.cn/aboutchina/zhuanti/renquan/txt/2006-12/13/content_750028.htm.

[2] 馬克思主義編譯局譯.列寧全集(第25卷)[M].北京：人民出版社，1985:356.

[3] 胡西旦·吾甫、田華.南疆社會宗教環(huán)境對青少年影響研究[J].教師.2013(2).

[4] 張詩亞主編.風綠山野——黔東南教育人類學考察論文集[C].桂林：廣西師范大學出版社，2009:159.

[5] 王遠偉、杜育紅.義務教育辦學條件評價指標體系構(gòu)建與應用研究[J].教育發(fā)展研究.2013(2).

2016-08-10

王秀波，(1984-)吉林白城人，和田師范專科學校理學院講師。研究方向：教育基本理論；王秀娟，(1976-)，吉林白城人，吉林省鎮(zhèn)賚縣蒙古族中學。研究方向：物理教育；伊帕爾古麗·麥麥提敏。(1986-)新疆和田人，和田師范專科學校理學院助教，研究方向：物理學。

[資金項目] 和田師范專科學校校級課題“和田地區(qū)基礎(chǔ)教育中普通教育與職業(yè)教育結(jié)合模式研究——以和田地市為例”(1076514142)階段性成果。