綠色發展：新常態治理視野下人本價值的三個維度及其實現

陳彩棉

（福建泉州市委黨校哲學教研室，福建泉州362000）

綠色發展：新常態治理視野下人本價值的三個維度及其實現

陳彩棉

（福建泉州市委黨校哲學教研室，福建泉州362000）

在價值論意義上，綠色發展強調借由基于生態良好的科學發展來滿足人賴以生存與發展的自然需要，從而將人民群眾置于發展的價值主體地位；在工具論意義上，其現實推進有賴于人民群眾生產生活方式的轉變以及生態機制建設過程的積極參與，因而人民群眾是當之無愧的發展實踐主體；在倫理學意義上，它要求借由生態倫理的構建與踐行來促成“兩大和解”，進而實現人民共享的終極倫理目標。可見，綠色發展在價值論、工具論、倫理學三重重要哲學意蘊上與以人為本完全契合，因而是一種以人為本的科學發展模式。

綠色發展；以人為本；科學發展模式

為了糾正片面追求經濟增長的不科學發展模式，中國共產黨提出了以人為本為核心的科學發展觀。隨著科學發展進程的不斷推進，在十八屆五中全會上，我們黨又提出了“創新、協調、綠色、開放、共享”的五大發展理念。作為一種特定的科學發展形式，旨在破解生態環境瓶頸的綠色發展無疑也是以人為本為核心的。在當前生態環境問題日益突出的背景下，加強綠色發展與以人為本內在關系的研究，是時代賦予我們的重大理論與實踐課題。

一、以滿足人民群眾的自然需要為發展的首要價值目標

在馬克思看來，“在現實世界中，個人有許多需要……”，[1]而作為一種“直接地是自然存在物”[1]的人，其自然需要無疑是最具基礎性、前提性的需要。人的自然需要首先是指必要物質生活資料需要。這是因為，人要想創造歷史，首先必須活著；而人作為一種“肉體的、有自然力的、有生命的、現實的、感性的、對象性的存在物”[2]，要想維持自身生存，“首先就需要吃喝住穿以及其他一些東西”[2]；同時，作為“自然界的一部分”[3]的人，要想現實地維持生存，一定宜居的生態環境條件同樣是不可或缺的。簡言之，人具有必要物質生活資料和良好生態環境雙重自然需要。

作為一個馬克思主義政黨，中國共產黨在領導人民贏得政治解放后，便開始將工作重點轉移到滿足人民群眾的自然需要上來。在生產力相對低下的社會主義初級階段，我國社會的主要矛盾是“人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾”[4]，人民群眾賴以生存的物質生活資料需要還不能得到很好地滿足。為了解決這一矛盾進而滿足人民群眾第一需要，鄧小平在1992年南巡講話時明確提出了“發展才是硬道理”的科學論斷，自此我國便開啟了借由改革開放來解放和發展生產力的偉大征程。從十一屆三中全會至今，我們黨一直踐行著“以經濟建設為中心”的發展戰略，以期通過經濟發展來為人民群眾創造更多的物質財富。事實證明，這一戰略是卓有成效的。據統計，1978年，我國經濟總量居世界第44位，而在2010年就超過了日本，成為世界第二大經濟體。憑借雄厚經濟實力，廣大群眾物質生活資料需要已基本得以滿足，全國上下正走在由基本小康向全面小康的康莊大道上。

改革開放之初，由于我國社會生產力還相對低下，對自然的破壞能力相對較小，廣大人民群眾對良好生態環境的需要還不是太迫切，因而在制定國家發展戰略時，沒有過多涉及生態環境保護的內容。然而，隨著經濟體制改革的深入進行以及生產力水平的大幅提升，在人民群眾物質生活資料需求得以基本滿足的同時，經濟社會發展卻面臨著生態資源瓶頸。以最為直觀且嚴重的空氣污染為例。2015年，通過對全國338個地級以上城市空氣主要污染物（主要包括細顆粒物（PM2.5）、可吸入顆粒物（PM10）、二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）、一氧化碳（CO）、臭氧（O3）濃度統一進行8小時濃度限值監測，僅有馬爾康、麗江、香格里拉、塔城、阿里和林芝6個城市達標天數比例為100%。[5]這樣的空氣質量，嚴重危及人民群眾的身體健康乃至生命安全。除此之外，生態貧困加劇、生態系統失衡、生態災難頻發等現象也是令人觸目驚心。若任由這種狀況發展下去，縱然創造出再多的物質財富，也會因人賴以生存的自然生態基礎的崩塌而歸于無效。

可見，傳統的單純意義上的經濟發展盡管能夠為人民群眾提供必要的物質生活資料，滿足他們的第一需要。然而，單純地為了發展經濟而發展經濟，必然會將發展這種“滿足人們需要的手段就幻化為目的本身”[6]，傾向于使人民群眾失去實現生存同樣不可或缺的生態基礎與空間依托，因而有悖于馬克思關于人的需要理論，是一種片面的、不科學的發展模式。為了糾正這一不良傾向，消解由此造成的資源環境問題，黨的十六大提出了建設“資源節約型、環境友好型社會”的戰略目標，并將“人與自然和諧、共存、共生、共榮”確立為全黨的指導思想。此時，我們黨已不再僅僅關注于生態問題本身，而且還開始萌生了通過轉變發展方式來解決這一問題的意識。2003年，中共十六屆三中全會通過了題為《中共中央關于完善社會主義市場經濟體制若干重大問題的決定》的報告，首次明確提出了一個新的發展理念——科學發展觀。盡管這一術語在字面上沒有明確使用“綠色”這一詞匯，但其中卻已包含了綠色發展的相關要求。2007年，黨的十七大會報告中提出建設生態文明的戰略目標，強調要樹立綠色發展理念、發展綠色經濟、走綠色發展道路，此時發展的“綠色”意蘊已明確。2011年3月全國人大通過的《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》提出中國“十二五”期間堅持綠色、低碳發展的政策導向，由此“綠色發展”被明確寫入國家發展規劃并獨立成篇。2012年，“綠色發展”第一次正式出現在黨的十八大報告中，堅持綠色發展成為全國共識，標志著中國共產黨人對當今世界和當代中國發展大勢的自覺認知和深刻把握，充分體現了中國在維護人類共同生態福利方面的責任擔當以及高度的制度自信和道路自信。在十八屆五中全會上，我們黨又將科學發展觀進一步深化，提出了“創新、協調、綠色、開放、共享”的五大發展理念，將綠色發展進一步視作與創新發展、協調發展、開放發展、共享發展齊名并共同構成科學發展的“一體五面”。至此，綠色發展概念已趨于完備。

在這里，綠色發展是相對于傳統工業化模式對生態環境造成破壞的“黑色”發展而言的，意指在綠色創新驅動下，以生產中低消耗、低排放，生活中合理消費，生態資本不斷增加為主要特征的可持續發展；它強調改善資源利用方式，增加綠色財富和人類綠色福利，以實現人與自然和諧的發展。換言之，綠色發展是一種主張綠色環保和經濟發展有機統一的發展形式，既主張將“發展”作為第一要務，又強調經濟發展不能以犧牲生態環境為代價，不能超出生態自然所具有的承載能力。

我們黨在最初提出科學發展觀之時，就將以人為本置于科學發展的核心地位。作為科學發展的一種特定形式，綠色發展自然也不例外，無疑也是以人為本的。從價值論的視角看，以人為本主張“發展為了人民”，將人民群眾置于發展的價值主體地位。而綠色發展的價值同樣也是如此：其核心要義發展，但不是單純經濟主義意義上的經濟發展，而是在生態良好基礎之上為人民群眾提供必要物質生活資料的科學發展；它強調環境保護，但不是像生態中心主義那樣將生態環境確立為價值中心，而是希冀借此來為廣大人民群眾提供一個宜居的美好家園。簡言之，綠色發展的目的是為了群眾，因而是以人民群眾為價值本體的科學發展形式。

二、以人民群眾的綠色實踐為發展的根本動力

根據歷史唯物主義，生產方式是推進社會發展最具基礎性的影響因素，是支撐經濟結構的最具根本性的現實基礎。因而，發展綠色轉型的實質在于生產方式的綠色轉變。同時，在社會生產中，生產力是社會生產中最活躍最革命的因素；因而，綠色生產方式的形成，關鍵與核心在于生產力的綠色轉變。

作為社會生產力的主要承載者，社會諸生產部門是生產力綠色轉型的主要承擔者。在當今經濟發展趨勢與環境資源狀況下，生產部門要形成并推進綠色生產力，應著力于做到：一是推進綠色科技研發與應用。在生產方式綠色轉變過程中，應著力于轉變以往選擇能源資源時的價格低廉取向，更多地關注其對生態自然危害程度最小化。為此，要強化生產部門與科研機構在低碳、循環、高新等綠色技術領域的溝通、交流與協作，大力推進技術革新，提高綠色科技水平，尤其是提高綠色能源與原材料的科技研發能力。在清潔替代能源方面，主要是開發太陽能、風能、水能等，減輕工農業生產對石化燃料的依賴，減少有害氣體和粉塵向生態環境中的排放量；在可替代原材料，加強對單位排放量小進而對環境危害較小的原材料的研發。二是推行低碳循環生產。為了節約資源利用和減少對生態環境的污染，要改變傳統的高碳消耗、高碳排放的經濟生產模式，推行低碳生產技術和生產工藝，大力發展低碳經濟，提高碳基能源資源利用率，盡可能減少單位產品的資源能源投入與廢棄物排放。同時，還要改變傳統經濟活動的單向流動方式，確立多層次和多次循環的生產經營方式，大力推行循環生產，發展循環經濟，通過科學合理的生產規劃與協作，將某一生產過程中產生的廢棄物變成另一生產過程的原材料，由此形成一個物質循環圈，力求做到生產、流通和消費的零排放。三是確立綠色產品流通方式。綠色生產不僅要求生產過程的綠色化，而且還要求商品流通過程的綠色化。為此，在商品生產規劃之初，應將重點置于適銷對路、生態環保的綠色產品的開發與生產。在開發和生產綠色產品時，不僅注重產品本身的綠色指標與性能，關注其對人類及生態環境的無害性；而且還要盡可能選擇具有良好環境友好性能的原材料，易于分解和降解并能夠重復或循環利用。在產品包裝風格選擇上，應以簡約實用為宜，并注意選用能夠快速降解或循環利用的包裝產材料，切忌過度包裝和污染性包裝。

在馬克思看來，“……只有在社會中，自然界對人說來才是人與人聯系的紐帶，才是他為別人的存在和別人為他的存在，才是人的現實的生活要素；”[2]這就是說，表征人與自然關系范疇的生產是以人與人之間的社會關系——尤指在生產關系——為中介的。因而，要推進綠色發展，僅有生產部門的努力是遠遠不夠的，還需要全社會范圍內各個相關部門和群體——主要包括政府機構、普通民眾以及相關社會團體等——協同一致地進行綠色實踐。

在生產關系體系中，生產部門與政府部門的關系無疑是最為重要而關鍵的。要推進綠色發展，政府部門主要應著力于協調應用“看得見”的和“看不見”的“兩只手”，發揮經濟管理與宏觀調控作用。一是破除傳統的唯經濟GDP論，將以綠色發展指標為主體內容的綠色GDP納入政績考核體系；二是建立健全綠色發展的市場引導機制、財稅扶持機制和金融支持機制；三是健全綠色發展法律規范體系，強化綠色發展剛性約束。

在綠色發展中，一般社會公眾具有消費者和生態利益悠關方雙重身份。作為消費者，主要是確立綠色消費觀，養成綠色的生活方式。在很大程度上，傳統發展模式對生態環境的有害性，是在人們過度、高碳的生活與消費模式的引導下而引發的。因而，要形成綠色生產方式，首先必須在全社會范圍內養成并確立低碳、環保、適度的綠色生活與消費模式。一是確立綠色消費觀。要穩固確立綠色消費觀，首先必須擯棄傳統消費模式中的奢靡與無度，杜絕社會生活中講排場、趕時髦、比闊氣等不良風氣。在這一過程中，要著力于擯棄兩種與之相對立的消費觀。其一是擯棄崇尚物質消費的物質主義消費觀，改變以往以擁有并消費物質多少來衡量人成功與否的腐朽觀念，推崇以文化藝術為主體的精神消費，從而在提升消費層次與水平的同時，減少由消費引發的物質性的資源能源消耗。其二是擯棄為了消費而消費的消費主義消費觀，回歸消費所具有的滿足人們生存與發展需要的本真意義，提倡適度消費、精神消費與本真消費，減少因宣泄性、顯擺性消費而帶來的不必要的物質消耗。二是養成綠色生活方式。主要是做到：綠色選購，盡量選擇綠色產品和可循環使用的產品，從而在減少資源浪費的同時，減少生活廢棄物向自然環境中的排放量；節約水電，養成節約用水用電的良好習慣，注重選用節約型水具電器，杜絕長流水、長明燈現象；綠色出行，盡量采取步行、人力自行車等集節能、環保與健身于一身的代步工具，盡可能選用公共交通，減少家用私人轎車的使用；生活垃圾分類回收，分揀可降解、不可降解的生活廢棄物，并據其性質予以集中處理；提倡素食，少吃肉食，尤其是禁食各種珍稀動物，自覺維護物種多樣性。作為生態利益悠關方，一般社會公眾在綠色發展中的作用和功能類似于相關社會團體，主要是充分利用監督權、考核權、評價權，積極以檢舉舉報、公共參與、公益訴訟等方式對綠色發展決策、機制運行、法律執行等進行監督。

簡言之，綠色發展的關鍵與核心在于生產方式的綠色轉變，不僅要求諸生產部門大力發展綠色生產力，而且還要求包括生產部門、政府機構、社會公眾與相關團體在內的社會部門與群體相互之間形成綠色生產關系。可見，綠色發展的現實推進有賴于人民群眾的綠色實踐，因而是一種以人民群眾為發展根本動力的科學發展形式。

三、以實現人民共享為發展的終極倫理取向

從倫理學的視角看，綠色發展要求人們在推進經濟社會發展過程中，必須處理好人與自然的關系，形成人與自然之間關系的和諧。在這一過程中，關鍵與核心在于對生態自然予以倫理關懷和尊重，確立并踐行生態倫理價值觀。

生態倫理是生態中心主義提出并使用的一個概念。在生態中心主義者看來，人超脫于自然界其他生物的卓越能力不應成為其凌駕于其他生物并肆意踐踏自然生態的理由，“人類應當尊重他的生物同伴，而且也以同樣的態度尊重大地社會。”[7]因而，“一種倫理學，只有當它對動物、植物、大地和生態系統給予了某種恰當的尊重時，它才是完整的。”[8]這就是要突破僅僅表征人與人之間關系范疇的狹義的人文倫理，拓展倫理道德關懷的閾限和范圍，構建全新的涵括表征人與自然關系范疇的倫理概念，以使一切非人類生物都能納入倫理關懷的體系范圍中。

在生態中心主義的倫理體系中，盡管同時涵括人文倫理與生態倫理兩重維度，但二者卻是互為溝壑、不可通約的。在這里，生態中心主義的生態倫理所推崇的人與自然關系的和諧，用馬克思的話來講，就是要實現人與自然之間矛盾的“和解”[9]。然而，與生態中心主義的倫理觀不同，馬克思的倫理觀強調生態倫理與人文倫理的內在統一性，二者共同構成倫理范疇的一體兩面。在他看來，人與自然之間關系和諧與人與人之間關系和諧是內在一致的，他所推崇的共產主義就是一種實現了二者有機統一的社會：“作為完成了的自然主義=人道主義，而作為完成了的人道主義=自然主義，它是人和自然界之間、人和人之間的矛盾的真正解決……”，[9]這就是說，在共產主義社會中，人與自然關系的和諧是以人與人之間關系的和諧為基礎和目的，而后者又是以前者為條件和表征的。

根據馬克思的“兩大和解”內在一致性理論，綠色發展所內蘊的生態倫理進而人文倫理從歷時與共時雙重維度上突出而鮮明地體現出來。在歷時的意義上，綠色發展的生態倫理強調人在發展過程中應尊重自然、保護自然，將發展限定在生態承載能力所及的范圍內，切實實現生態可持續。這一生態倫理映射到人文倫理上，無疑就是主張前代人為后代人留下賴以生存與發展的良好生態環境與豐富自然資源，實現不同時代的人之間生態矛盾的“和解”。

在共時的意義上，綠色發展的生態倫理強調借由人與人之間的和諧關系來促進人與自然關系的和諧。之所以如此，是因為正如馬克思所強調的，“只有在社會中，人的自然的存在對他來說才是人的合乎人性的存在。”[2]因而，人們只有在和諧的關系之中，才有望齊心協力應對共同的生態環境問題。反過來，同代人在應對共同面臨的生態環境問題、促成人與自然和諧關系的過程中，能夠促進并增強生態責任意識與生態公平意識，進而有利于在更高層次上實現相互之間生態矛盾的“和解”。

值得強調的是，要做到人與人關系的和諧，就必須做到人民共享。這是因為，正如馬克思所言：“……人們為之奮斗的一切，都同他們的利益有關”[10]；因而，要調處人民群眾之間的矛盾進而實現相互之間關系的和諧，就必須遵從利益共享原則來調解好他們相互之間的利益關系。從生態的視角看，要實現人與自然進而人與人之間關系的和諧，就是要調解他們的生態利益關系，共享綠色利益，共擔生態責任，進而解決共同面對的生態資源問題。因而，只有借由人民——包括同代人和歷代人——綠色發展成果共享，才有望實現相互之間生態矛盾的“和解”，生態自然才可望得以有效而持續地保護，生態可持續才具有現實可能性。

鑒于“兩大和解”的內在一致性，人與自然矛盾的“和解”能夠促進人與人生態矛盾之間的和解，進而有利于促進人民在生態利益問題上的共享。如此反復，相互增益，最終趨向于“兩大和解”進而共產主義的徹底實現。可見，從倫理學的視角看，綠色發展內在地要求人民共享，是與以人為本關于“發展成果由人民共享”的倫理取向相一致的。換言之，從倫理學的視角看，綠色發展旨在實現人與自然之間關系、人與人之間關系的“兩大和解”，因而是一種主張人民共享的科學發展模式。

綜上，綠色發展在價值論意義上，以滿足人民群眾的自然需要為發展的首要價值目標；在工具論意義上，其現實推進有賴于廣大人民群眾的綠色實踐；在倫理學意義上，它是以實現人民共享為終極倫理取向的。可見，綠色發展在價值論、工具論、倫理學三重基本哲學意義上都是與以人為本完全契合的，因而是一種以人為本的科學發展模式。

[1]馬克思恩格斯全集(第3卷)[M].北京：人民出版社，2002：326，324.

[2]馬克思恩格斯文集(第1卷)[M].北京：人民出版社，2009: 210，531，187，187.

[3]馬克思恩格斯選集(第1卷)[M].北京：人民出版社，1995:45.

[4]江澤民文選(第3卷)[M].北京：人民出版社，2006:145.

[5]李彪.中國僅剩香格里拉等6個城市完全無霧霾[EB/OL]. (2016-06-05)[2016-10-13].http://news.sina.com.cn/c/nd/2016-06-03/doc-ifxsvenv6453564.shtml.

[6]周洪軍，王維杰.以人為本：改革開放后黨的群眾路線的新發展[J].臨沂大學學報,2014(3):8-10.

[7]ALDOL L.A Sand County Almanac[M].NY:Oxford University Press,1966:421.

[8]BELLELLAMY FOSTER J.A New War on the Planet[J]. monthly review，2008(6):17-21．

[9]馬克思.1844年經濟學哲學手稿（單行本）[M].北京：人民出版社，2000:81,81.

[10]馬克思恩格斯全集(第1卷)[M].北京：人民出版社，1995:187.

（責任編輯：陳虹）

Green Development:Three Dimensions of Human Value and Its Realization from the Perspective of New Normal Governance

CHEN Caimian
(School of Quanzhou Commitlee of Chinese Communist Patry，Quanzhou,Fujian 362000)

In the sense of value theory,Green development emphasizes the scientific development basing on sound ecological envirourent to meet needs of the people for survival and development,so as to place the masses of the people in the value subject of development.In the sense of tool theory,the reality of Green development depends on the people's production and lifestyle changes and the active participation of the ecological mechanism construction process,so the people is a well-deserved main bodoy development and practice；In the sense of ethics,Green development requires the construction and practice of ecological ethics to promote the“two reconciliation”,and then realize the ultimate goal of people sharing.Obviously,Green development fully fit people-oriented in the sense of value theory,tool theory,ethics,three important philosophical implications,and thus is a people-oriented scientific development model.

green development;people-oriented;scientific development model

B0-0

A

1674－2109(2016)11－0014－05

2016-08-27

陳彩棉（1966-），女，漢族，教授，主要從事生態文明、文化哲學研究。