創新無線電管理工作方法簡述

賈大為

鐵嶺無線電監測站

創新無線電管理工作方法簡述

賈大為

鐵嶺無線電監測站

隨著經濟的發展，無線電技術的廣泛應用，“偽基站”、“黑廣播”等非法無線電設臺現象嚴重影響了公眾通信和社會生產生活秩序。圍繞“智慧無線電”的總體發展思路，注重服務保障水平和內部管理能力的雙重提升，提高無線電管理精細化、智能化、專業化和優質化水平，推動無線電管理工作實現新跨越。創新無線電管理工作，優化無線電管理服務，為我市勇當老工業基地全面振興排頭兵保駕護航。本文對此做了分析。

無線電管理；無線電技術；創新

1 科學配置頻率資源，規范臺站管理

在社會發展新時期、在無線電新技術不斷涌現和應用日益廣泛的新形勢下，更加深入地針對頻譜資源需求和臺站管理模式進行調研分析，更加科學地統籌協調各行業各部門用頻需求，進一步推行臺站精細化管理，已經成為某市無線電管理工作的重中之重，也是為兩化融合、三網融合、“互聯網+”、智慧城市建設提供服務保障的前提條件。某市無線電管理機構積極與兄弟單位加強溝通聯系，交流學習先進經驗，籌備建立頻率資源儲備機制，以滿足重大活動、突發事件的用頻需求。在工作實踐中他們進一步充實完善臺站集約化設置綜合服務平臺，與國家臺站數據庫實現無縫對接，實現本地區臺站存量、新增、搬遷、拆除的動態跟蹤和執照管理，并指派專人實時更新數據庫，確保數據精準無誤；同時充分利用現有的全市無線電監測網絡技術平臺，做好無線電頻譜的監測統計工作，廣泛發動群眾參與，設立違規違法電臺監督舉報專用電話，定期組織巡查并通報查處違規設臺工作動態，實現“雙保險”，建立完善的事中事后監管機制，營造良好的電磁環境。

2 保障工作做到嚴謹到位

目前我國正處于經濟社會產業結構的轉型時期，改革的陣痛帶來最明顯的感受就是各種社會矛盾集中顯現，因此要求無線電管理工作者必須以一個全新的安全觀，看待無線電安全保障工作。犧牲節假日承擔各種政治任務和考試技防已成為近年來某市無線電管理機構工作的新常態。某市無線電管理機構全體工作人員始終以提高無線電安全保障工作的管控能力為目標，積極采取措施努力提高硬件條件與軟件實力，進一步完善應急和突發事件處理預案與快速反應機制。他們計劃配置升空監測測向設備，以提高執行特殊監測任務的機動性和靈活性。同時，某市無線電管理機構緊密協調上下級相關單位，將工作任務逐級分解細化，確保權利賦予每一位同志，責任落實到每一個人，維護全市無線電安全和社會和諧穩定。近一段時間，某市無線電管理機構按照國家和吉林省無線電管理局統一部署，圍繞經濟社會熱點問題，積極組織開展非法設臺專項治理活動。他們會同廣電、公安、工商等部門，加大依法治理“偽基站”、“黑廣播”、衛星電視干擾器等人民群眾反映強烈問題的監督檢查力度，保護用戶合法權益，受到社會各界的廣泛好評。

3 重要業務建立聯動機制

民航、鐵路、廣播、移動運營商等行業具有國防性、安全性、應急性、公眾性的公益特征，是某市無線電管理機構無線電保障工作的重點任務。多年來，某市無線電管理機構結合實際工作經驗，總結出以下4條寶貴經驗：一是以高效解決為原則，首先是快速解決問題，同時兼顧其他環節；二是事后分析問題原因，總結工作規律，汲取寶貴經驗，防范于未然；三是遇事不推諉，主動肩負牽頭部門責任，建立相關部門聯動機制，協調各部門工作及時溝通、快速解決，維護無線電管理法律法規的嚴肅性；四是形成處內責任分工制，將外聯、技術、保障等各項工作落實到具體人，實行專人負責制，確保及時有效響應、快速解決問題。

4 宣傳工作方式多樣

無線電行業專業性和技術性較強，易產生認知盲區，但成功的宣傳會得到社會各界更廣泛的理解和支持，對無線電管理工作開展有著無法估量的推動作用。因此，宣傳工作一直是某無線電管理工作的一條主線。某市無線電管理機構始終不遺余力地貫徹落實《全國無線電管理宣傳綱要》，充分發揮輿論宣傳的先導作用，創新宣傳形式，豐富宣傳內容，積極營造良好的社會氛圍。在宣傳形式上，實現傳統媒體與新媒體相結合、傳統互聯網與移動互聯網相結合，力求生動活潑、形式多樣。將原有的無線電紀念日固定形式的新聞宣傳拓展為新聞宣傳、社會宣傳和新媒體宣傳相結合的方式。新聞宣傳和新媒體宣傳覆蓋報紙、廣播、電視、網站、微博、微信和App客戶端等；社會宣傳則面向社會廣泛發放無線電管理期刊、漫畫書籍、環保袋、遮陽帽、文化衫等科普宣傳品，增強了人民群眾自覺遵守《中華人民共和國無線電管理條例》的法律意識，提升無線電管理工作的社會影響力。

5 行政執法工作注重宣傳到位

“道之以政，齊之以刑，民免而無恥；道之以德，齊之以禮，有恥且格。”行政執法是無線電管理工作的重要組成部分。某市無線電管理機構認為執法不是終結，還要強化對無線電用戶的教育、宣傳和引導。2015年某市無線電管理機構共計受理各通信運營企業干擾申訴291起，經現場查測，有害干擾主要來源于旅店、飯店、酒吧、洗浴等經營場所私自安裝的手機信號放大器。通過宣傳、協調和服務相結合的執法方式，不但拆除了干擾設備，還協助解決了信號覆蓋問題，使每次執法活動達到了根治隱患的效果。

結束語

無線電頻率是具有重要戰略意義的國家稀缺資源，是推動信息化發展的重要載體。移動電話、無線局域網、藍牙、移動互聯網、物聯網……這些無線電技術的應用已深入人們的日常生活，而基于移動互聯網的無線支付、移動銀行等新應用，已開始改變人們的支付習慣。“只要兜里揣部手機就可以行走天下”這句話正變為現實；國家力推的通過信息化深度改造工業發展模式的轉型升級戰略，更離不開無線電技術應用的支撐。現代企業的運作管理，倉儲物流的聯網管控，智能機器的感知操控……都離不開無線電技術的支持。傳統的汽車工業，也很可能被無人駕駛技術顛覆，而無人駕駛汽車的探測感知、定位控制，時刻都離不開無線電波。無線電不僅正在改變人們的生活，而且已成為國家戰略性轉型升級的重要推動力。

[1]王彥龍.強化標準規范建設促進無線電管理事業科學發展[N].人民郵電.2016-12-14(007)

[2]栗威.以全力保障申冬奧為引擎開創無線電管理工作新局面[N].人民郵電.2015-10-28(008)

[3]高山.融入京津冀協同發展下好區域無線電管理“一盤棋”[N].人民郵電.2015-12-16(008)