“破冰”財產刑執行難

李振華

近來，河南省孟州市檢察院加強對財產刑執行監督，積極與當地法院、看守所溝通協調，加強對留所服刑罪犯法制教育，努力杜絕“空判”現象。目前，先后有32名罪犯主動繳納罰金37400元，該院財產刑執行監督工作取得良好開端。

“執行乃法律監督之終極及果實”，執行監督是維護公平正義最后一道防線的最后屏障。該院以修改后的刑訴法和刑訴規則為契機，及時轉變執法理念，積極探索監督方式，扎實開展財產刑執行監督工作。

首先，該院監所檢察部門與法院刑庭、執行局共同核對，對近年來的刑事判決進行統計，重點對尚未得到執行的財產刑案件全面排查。摸清底數后，建立檢察監督臺賬。其次，完善文書移送機制。針對以往由于法律文書送達不及時，導致財產刑案件掌握不全、多有遺漏等情況，該院督促法院刑庭將刑事判決中涉及財產刑的，在判決生效后及時向本院執行部門、檢察機關、看守所等部門移送。多家司法部門共同做到底數清，目標明。

司法實踐中，被法院判處緩刑并處財產刑或單處財產刑的罪犯，都能夠主動履行財產刑。但被判處實體刑并處財產刑的罪犯，在判決生效后往往不主動履行財產刑。該院駐所檢察人員在與留所服刑人員談話中了解到個中緣由，一部分人是不知道罰金也是刑罰的一種;另一部分人是存在抵觸心理和“打了不罰、罰了不打”的錯誤認識，認為既已被判處實體刑，罰金就不愿再繳。針對這些情況，該院采取一系列措施。一是定期對留所服刑人員進行法制教育，以案釋法。使絕大多數服刑人員對財產刑有新的認識。二是嚴格獎懲，督促罪犯主動履行。對于積極履行財產刑，主動接受改造的罪犯，該院建議看守所在安排家屬會見、親情電話和勞動崗位的時候予以優先考慮。如留所服刑人員楊勇，因犯盜竊罪被判處拘役三個月，并處罰金3000元，未繳納罰金。該院了解到其家庭經濟條件較好，建有家庭賓館，有穩定的收入，完全有能力履行，多次談心教育后，楊在其家屬協助下繳納了罰金。依據刑法關于拘役罪犯每月可以回家一至兩天的規定，該院及時建議看守所準許楊定期回家。三是通過查看留所服刑罪犯日常消費賬目，對于有能力而拒不繳納罰金的，及時向法院提出財產刑執行建議，如采取查封、扣押、凍結、拍賣等強制執行措施。身邊一個個鮮活的案例給留所服刑人員以較大的震撼，敦促他們主動繳納罰金，收到良好的法律效果。