城市化背景下加強新型職業農民培訓的思考

王麗慧

（寧夏水產技術推廣站，銀川 750001）

城市化背景下加強新型職業農民培訓的思考

王麗慧

（寧夏水產技術推廣站，銀川 750001）

隨著我國社會與經濟的不斷發展及城市化進程的不斷深入，都市型現代農業的發展已成為社會各界共同關注的內容。因此，進一步加強新型職業農民培訓工作是我國城市化發展背景下急需解決的重要課題。文章基于我國城市化進程現狀，提出幾點加強新型職業農民培訓的具體措施，僅供參考與借鑒。

城市化 新型職業農民 培訓

所謂新型職業農民，指的是為有效適應現代農業發展的需求，具備一定的科學文化素養、管理技能及農業生產能力，并在農村從事農業服務、生產或經營相關業務的農民群體。隨著我國城市化步伐的持續深入，越來越多農村地區的勞動力開始向城市與非農業產業轉移，我國農業生產的勞動力呈現不斷降低的趨勢，已經無法滿足新形勢下農業生產對勞動力方面的需求[1]。所以，加強新型職業農民培訓工作，已成為社會各界共同關注的焦點。

1 創新新型職業農民培養途徑

新型職業農民的培養本身就是適應性。要保障培養的成效，就應當基于農民群體需求與市場發展，主動改革創新培養途徑。（1）合作社農民課堂。現階段，農民合作社快速發展，產業集群化特征也十分顯著。新興職業農民培養則可以充分利用這點，與專業化特征顯著的合作社進行深入的合作，構建農民專業教學課堂，建立適用對路的教學授課模式，以此來解決農民在技術方面的需求。（2）社區農民學校。為有效滿足廣大失地農民群體在集約化農業生產與就業方面的需求，新型職業農民的培養應當充分利用城市化村鎮的特點，廣泛建立社區農民學校，通過集中的培訓教育，全面拓展新型職業農民培養范疇。

2 建立健全政策法律體系

為有效促進我國新型職業農民培訓工作的有序開展，應當加速職業農民培養的立法工作，通過制定針對性的保障法律，提供相應的支撐。除此之外，關于新型職業農民培訓工作需要從國家與地方2個方面開展。政府要構建切實有效的支持體系，讓廣大農民群體有回報、有尊嚴、多種田、種好田。相關機構要把新型職業農民培訓工作納入到新農村建設中，進行統籌安排，積極促進新興職業農民培訓工作的開展。（1）落實促進農村土地運營權轉移的措施，允許并鼓勵農村土地運營權向現代化農業主體進行轉變，真正實現土地集約化運營的目標；（2）成立無償的農業專業化生產培訓部門，尤其是針對廣大養殖、種植專業的農民群體來說，地方政府應提供無償的非全日制中等職業教育；（3）構建新型職業農民資格體系，科學設置新型職業農民的入門標準；（4）增加有關農業的基建項目投資，尤其是創建村、鄉、縣3級培訓體系，有效優化農業產生方面的器械設備，全面提高一線職業農民群體的培訓工作環境；（5）增加補助與優化，吸引更多的專業人才參與農業運營與生產工作；（6）針對存在自主創業傾向的農民群體，應提供對應的補助，并適當減免行政事業費用，提升農民群體參與創業的能動性；（7）通過建立相關的鼓勵舉措，充分調動農民群體、社會力量及教育部門的積極性，全面建立多樣化辦學、國家扶持及面向市場的新型職業農民培訓體系[2]。

3 發展培訓與就業一體化模式

（1）持續強化職業農民培訓工作。不僅要重視企業需求技能型人才的培訓工作，同時還要全面提升在職員工的綜合素質，通過開展校企合作模式，真正實現培訓教育與就業一體化模式，為廣大農民群體提供有效的就業保障。（2）主動做好崗位對接。各個培訓機構應當主動做好跨地區合作，定期組織職業農民與農企崗位方面的對接工作，使農村勞務輸出率得到有效的保障。（3）加強后續方面的服務。各個培訓機構應當主動做好后續走訪慰問、調度服務及巡回檢查等相關工作，高度重視農民群體合同簽訂、勞動時間、保險辦理及薪酬發放等相關情況，切實保障廣大農民群體的合法權益[3]。

[1] 朱奇彪，米松華，黃莉莉，等．新型職業農民參與技能培訓的意愿及影響因素研究——基于規模種植業農戶的實證分析．浙江農業學報，2014，（05）：1361～1367

[2] 高杰，王薔．精準瞄準 分類培訓 按需供給——四川省新津縣新型職業農民培訓的探索與實踐．農村經濟，2015，（02）：109～113