【“質(zhì)”說“十二五”】堅(jiān)定不移走法治質(zhì)檢之路

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【“質(zhì)”說“十二五”】堅(jiān)定不移走法治質(zhì)檢之路

全面推進(jìn)法治質(zhì)檢建設(shè)，必須有一支高質(zhì)量的法治隊(duì)伍，這不僅是人才保障，也是推行依法行政的關(guān)鍵。“十二五”期間，先后成立質(zhì)檢總局法律顧問委員會(huì)，為總局重大決策提供法律智力支持；組建質(zhì)檢系統(tǒng)法律專家以及公職律師兩支隊(duì)伍，開發(fā)法律專家數(shù)據(jù)庫管理軟件，在中國質(zhì)量萬里行促進(jìn)會(huì)成立法治專業(yè)委員會(huì)，為質(zhì)檢法治建設(shè)、事業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策。強(qiáng)化執(zhí)法人員資格管理，依法審查合格新增、換發(fā)行政執(zhí)法證件5 200多個(gè)。

“法律的生命力在于實(shí)施，法律的權(quán)威也在于實(shí)施。”按照十八屆四中全會(huì)精神，我國的法治質(zhì)檢建設(shè)同樣大力抓落實(shí)，在抓住“人”這個(gè)法律實(shí)施主體的同時(shí)，還從制度、觀念和文化多維度宣傳普及法治觀念，全面規(guī)范行政執(zhí)法行為，推行依法行政。

有了法律法規(guī)還需要制度約束。5年來，質(zhì)檢系統(tǒng)全面推行權(quán)力清單和責(zé)任清單制度，完成35個(gè)直屬局“兩個(gè)清單”審核發(fā)布，指導(dǎo)各省級(jí)質(zhì)監(jiān)局推進(jìn)“兩個(gè)清單”制度建設(shè)，明確了依法行政的邊界。同時(shí)，先后制定發(fā)布《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰程序規(guī)定》《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰案件審理規(guī)定》等規(guī)章，發(fā)布《質(zhì)檢系統(tǒng)行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》，出臺(tái)《質(zhì)檢系統(tǒng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接指導(dǎo)意見》，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法程序。

增強(qiáng)法治觀念，大力進(jìn)行普法宣傳是讓法律理念、法規(guī)約束更好落地的思想保障。在“六五”普法中期檢查中，質(zhì)檢系統(tǒng)普法工作得到了全國普法辦、司法部的高度評(píng)價(jià)，包括總局普法辦在內(nèi)的11個(gè)單位、9名個(gè)人被全國普法辦評(píng)為全國“六五”普法中期先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。

質(zhì)檢總局法規(guī)司司長許新建表示，全面推行依法治國是我國的基本國策，盡管法治質(zhì)檢建設(shè)“十二五”取得了不錯(cuò)的成績，但還存在不少問題和不足。“十三五”期間，我們還將全面深入推進(jìn)法治質(zhì)檢建設(shè)，進(jìn)一步完善質(zhì)檢法治體系，提升質(zhì)檢各項(xiàng)工作法治化水平，從形式法治邁向?qū)嵸|(zhì)法治。經(jīng)過堅(jiān)持不懈的努力，到2020年基本建成職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公平公正、廉潔高效、守法誠信的法治質(zhì)檢。

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