新疆地區雙語教師培訓存在的問題及對策探討

徐巖

(喀什大學教育科學學院，新疆喀什 844000)

新疆地區雙語教師培訓存在的問題及對策探討

徐巖

(喀什大學教育科學學院，新疆喀什 844000)

加強雙語教師培訓工作對推進新疆少數民族地區雙語教學的發展有著重要的意義和作用。近年來，雙語教師培訓已經取得了很大的進步，但培訓的實效性仍然不強。雙語教師培訓的課程設置、參訓學員自身層面及評價考核層面仍存在著諸多問題制約雙語教師培訓的質量，針對這些問題，培訓院校應該加強培訓內容的整合，形成理論與實踐的合力;激發教師培訓內在動機，提升教師的專業素養;完善多元評價考核體系，促進教師全面發展。

新疆;雙語教師;培訓;問題;對策

“振興民族的希望在教育，振興教育的希望在教師。建設一支具有良好政治業務素質、結構合理、相對穩定的教師隊伍，是教育改革和發展的根本大計。”［1］尤其在新疆少數民族地區，加強雙語教師隊伍的建設，是提高少數民族雙語教學質量，實現新疆少數民族地區教育跨越式發展的重要途徑。近年來，為提高新疆少數民族地區雙語教育的整體質量，國家及自治區黨委和人民政府多次下發對新疆雙語教師的培訓工作指示，并加大對新疆雙語教育經費的投入力度，旨在建設一支優秀的教師隊伍。在國家及自治區的大力推進下雙語教師培訓工作已經取得很大的進步，但與此同時培訓過程中的問題也逐漸顯現。基于此，文章對雙語教師培訓過程中出現的問題進行分析與探討，在此基礎上提出一些建議，以期為改進雙語教師培訓工作提供一些新思路。

一、新疆雙語教師培訓的回顧

“雙語教育能否實施，能否取得成功，關鍵在于是否有一支合格的雙語教師隊伍”［2］，而合格師資隊伍的建設離不開教師培訓工作的大力支持。自1999年，新疆人民政府在下發《關于轉發自治區教委＜關于大力開展中小學教師繼續教育和加強漢語教師隊伍建設的意見＞的通知》中就明確指出:加強漢語教師隊伍建設，提高雙語水平和教學質量，是提高民族教育質量的突破口［3］。到2003年，國家啟動了《國家支援新疆漢語教師工作方案》，對新疆維吾爾自治區開展組織大規模的少數民族雙語教師培訓。［4］2004年頒布的《新疆少數民族中小學雙語教學培訓工程》為雙語教師的培訓工作提出了有力的保障。2010年新疆人民政府頒布的十年發展規劃中再次強調要加大雙語教師培養和培訓的力度，提出了“增量補充、存量培訓、定向培養、滾動推進”的培養方針，確保雙語數量和質量滿足當前雙語教育的需求。截止2013年，國家和新疆維吾爾自治區對新疆雙語教師培訓專項資金的投入已累計達到了3.48億元［4］，這些資金的投入更是為雙語教師培訓工作的開展提供了重要的資金保障。當前，在國家和自治區的扶持下，少數民族雙語教師的培訓整體質量有了顯著的提升，但仍然不能滿足當前雙語教育的發展需求，雙語教師的數量和質量不高的問題仍然突出，因此，培訓院校要加強教師培訓及管理工作，以確保雙語教師的培訓質量得到保障。

二、新疆雙語教師培訓過程中存在的問題

近年來，新疆的雙語教師培訓工作主要由高校來承擔。而培訓的質量既取決于高校培訓的水平及管理程度，同時也受制于參與培訓的教師自身層面。目前，雙語教師培訓的總體趨勢較好，但在培訓過程中仍存在諸多問題:

(一)課程設置層面

首先在培訓學院課程設置上，培訓學院在教師培訓過程中側重于對語言能力的培養，而對專業課程的重視程度不夠。在課程設置方面，漢語課時占總課時量的65%，學科專業課的課時占總課時的11.7%［5］，學科課程的課時設置比漢語課時要少。由于參訓教師自身的專業水平遠遠達不到教學的需求，所以參加培訓教師在一定程度上是想提高專業知識、專業能力及對學科教材的掌握，然而就目前課時安排來說，專業課時的安排較少，不能滿足教師的需求。在漢語言課程設置方面，培訓的目標主要集中在于MHK的過級考試，對參訓學員的口語方面包括課堂專業術語、語音、語調、語法等方面的訓練并未受到重視;除此之外，在培訓者方面上，還存在著培訓者自身的條件是否滿足雙語教師的培訓工作的問題，由于培訓者長期致力于教學理論工作的研究，并未深入當前雙語課堂教學的實踐中去，導致了在培訓過程中出現了理論與實際相脫節的現象，而造成了接受培訓的雙語教師與培訓者之間產生了相互的“不理解”、“不認同”心態［6］。進而致使參加培訓的教師對培訓結果不滿意，產生培訓懈怠的心理。

(二)參訓教師層面

新疆把培訓雙語教師作為首要任務，以提高雙語教師的專業知識、教學能力及專業素養為重點。然而作為參加培訓的主體，教師個人的參與意愿、學習態度及學習動機在培訓過程中占有重要的地位。當前，參加培訓教師學習的內在動機不足，部分教師出于提高自己職稱、薪資待遇等需求而參加，還有大部分則是由學校為完成培訓指標而進行指派。主動參與的教師，其學習動機在于通過培訓來實現自己的外在需求，因此學習內在動機不強，對培訓持一種觀看的態度，加之自身能力的不足，在培訓過程中存在著難為情和逃避的心理。部分由學校指派的教師則存在著不符合培訓標準的問題，由于學校雙語教師不足，為不耽誤學校教學的正常進行，學校不愿意指派合格雙語教師參加培訓，因此，學校通常會指派不達標的教師來參加培訓，這樣不僅不會起到培訓的效果，也浪費培訓資源。

(三)考核管理層面

2011年新疆人民政府發布的新疆維吾爾自治區少數民族學前和中小學雙語教育未來10年的發展規劃中強調:“母語非漢語的少數民族教師應當達到中國少數民族漢語水平等級考試(MHK)相應標準，高中、初中和小學漢語課程教師應當分別達到四級乙等、三級甲等及以上等級;非漢語課程教師應當分別達到三級甲等、三級乙等及以上等級。幼兒園教師應當達到三級乙等及以上等級”。［7］從文件可知，文件著重強調了雙語教師MHK成績的重要性，盡管雙語教師培訓也涉及其他方面的考核，但由于MHK的硬性指標，各高校和受訓人員把MHK作為學習的重點，導致在學業評價考核時，以參加培訓教師的MHK作為考核的標準，而這種片面的考核標準會導致培訓過程中功利性的出現，將培訓的目的集中MHK的考試教學中。從而看出，不完善的評價考核標準會嚴重影響培訓的質量。

三、完善新疆雙語教師培訓的對策建議

長期以來，國家和自治區黨委及人民政府極其重視少數民族雙語教師的培訓工作，加強少數民族雙語教師培訓工作的管理，構建完善的科學評價體系，才能提高培訓的效率，提高雙語教師的培訓質量。

(一)培訓內容的整合，形成理論與實踐的合力

當前，新疆雙語教師培訓在課程內容安排上，理論及語言課程課時的設置多于教學實踐技能課程課時，且培訓內容不能滿足參訓教師實際教學中的需要，因而導致參訓的教師在培訓過程中興趣不高，不能引發共鳴。因此，培訓院校要優化培訓內容的設置，根據參訓教師的培訓需求，均衡課程比例。增加教學實踐技能課程在培訓中的比例，同時課程的設置要注重理論課程與實踐課程的整合。使參訓教師“通過在不斷的教學實踐過程中形成持續的“實踐——理論——再實踐——再理論”的螺旋式上升過程”［8］。除此之外，培訓學院也應該開展多元的培訓活動，促進培訓教師與參訓教師之間的交流，一方面能使培訓教師可通過與參訓教師的交流對當前課堂教學有更深入地了解，以使培訓教師在講授的過程中注意理論知識與實踐知識的整合，優化參訓教師的培訓質量。另一方面，參訓教師可以通過與培訓教師的交流，加強對理論知識的認識，提高對理論知識的重視程度，提升教師專業知識的理論素養。

(二)激發教師培訓內在動機，提升教師的專業素養

動機是一個人去行動或抑制這個行動的一種意圖、打算或心理上的沖動。［9］當前參訓的雙語教師內在動機不強，導致參訓教師在培訓過程中積極性不高，究其原因主要在于學校及參訓教師本身對培訓意義的認識不足。因此，在院校培訓過程中要加強教師培訓重要性的宣傳及講座，使參訓教師自覺認識到培訓的重要性及意義，激發參訓教師自我提升的欲望。例如，培訓院校可通過播放優秀示范課或舉行教師技能大賽等方式，使參訓教師通過相互比較的方式認知自己不足，從而激發參訓教師的內在動機。除此之外，教育相關部門及培訓院校也要提高各個學校對選拔培訓教師的宣傳和管理工作，使學校意識到教師培訓的重要性、長遠性和艱巨性。克服當前選拔培訓教師的短淺目光，從長遠的角度出發，為雙語教學的發展提供優秀的教師資源。“十年樹木，百年樹人”，為了雙語教育的長遠發展，要不斷加強雙語教師的培訓工作，提升雙語教師的專業素養，為雙語教育的發展輸送優質的教育資源。

(三)完善多元評價考核體系，促進教師全面發展

科學的雙語教師培訓體系是雙語教育培訓目標的客觀反映，因此構建合理的雙語教師培訓評價體系是提升雙語教師培訓質量的重要保障。近年來，針對雙語教師培訓評價的不完善現象，許多學者對此做出了研究，周金虎，王光明和陳漢君對新疆雙語教師培訓評價指標的體系構想中提出，雙語教師培訓的評價指標應該包括漢語教學語言表達(比重為30%)、漢語學科知識掌握(比重為30%)和漢語教學能力(比重為40%)三部分，每部分給出了具體明確的評價標準，著重突出了雙語教師在實際教學中應該掌握的重點［1］。楊淑芹則認為應該把“教學表達能力、雙語教學設計能力和雙語教學實施能力”作為雙語教學能力評價指標。［10］由此可見，雙語教師的培訓評價問題已受到越來越多學者的關注，改變單一的評價方式，設置過程與結果相結合的多元評價考核體系也勢在必行。一方面要打破唯MHK考核為中心的評價方式，加強對參訓教師培訓過程中的考核，例如可以記錄參訓教師每階段的表現情況。另一方面，也要加強對雙語教師教學實踐能力的考核，對教學中教師的具體表現進行考核，最后將各項考核結合在一起作為教師的結業考核方式，以確保教師培訓的質量。

隨著新疆地區雙語教育工作的深入開展，雙語教師培訓工作的重要性也日益凸顯。而為了確保雙語教師培訓工作的有效實施，教育的相關部門及培訓院校應加強對雙語教師培訓工作的管理，根據新疆地區雙語教學的實際發展情況和雙語教師的實際水平及發展需求，對當前培訓中存在的問題進行反思，研究和使用多種的培訓形式和方法，對培訓內容、培訓過程及評價考核等方面進行改進。有針對性開展適合新疆雙語教師發展需要的培訓工作，以此來提高雙語教師培訓的實效性，建設合格的雙語教師隊伍，從而為新疆雙語教育的發展提供有力的保障。

［1］周金虎，王光明.關于新疆雙語教師培訓指標體系的構想［J］.中國成人教育，2014(17):110-114.

［2］方曉華.少數民族雙語教育的理論與實踐［M］.北京:學苑出版社，2010:64.

［3］王阿舒.新疆雙語教育政策的當代演進［J］.新疆社會科學，2012(3):119-122.

［4］金晶.新疆少數民族雙語教師培訓對策研究［J］.中國成人教育，2015(13):114-116.

［5］梁云，周珊.新疆少數民族中小學雙語教師培訓研究［M］.烏魯木齊:新疆教育出版社，2001(1):23-25.

［6］李澤林.我國民漢雙語教師培訓面臨的困境與突圍［J］.西北師大學報(社會科學版)，2014(2):117-118.

［7］新疆維吾爾自治區人民政府.新疆維吾爾自治區少數民族學前教育和中小學雙語教育發展規劃(2010-2020年)［A］.2012:1-12.

［8］陶青，盧俊勇.“城市教師駐校模式”:美國教師教育改革的新方向［J］.外國中小學教育，2011(3):16-20.

［9］［美］Thomas L.Good，Jere E.Brophy.透視課堂［M］.陶志瓊，譯.北京:中國輕工業出版社，2013:113.

［10］楊淑芹，于影麗.新疆中小學少數民族教師雙語教學能力評價方案建構研究［J］.新疆師范大學學報(哲學社會科學版)，2011(4):62-71.

［責任編輯:袁向芬］

Issues and Countermeasures of Bilingual Teachers’Training in Xinjiang

XU yan
(College of Education Science，Kashgar University，Kashgar，Xinjiang，844000)

The training of bilingual teachers plays an important role in promoting the development of bilingual teaching in ethnic minority areas in Xinjiang.In recent years，bilingual teacher training has achieved great progress，but the training is not so effective.Many problems existing in the course setting，the trainees and the assessment still restrict the quality of bilingual teacher training.In view of the situation，the training institutions should strengthen the integration of training content，form the resultant force of theory and practice，stimulate teachers’intrinsic motivation for training，enhance the professional quality of teachers;improve the multiple evaluation system and promote the all-round development of teachers.

Xinjiang;Bilingual Teachers;Training;Problem;Countermeasure

G451.2

:A

:1674-7798(2016)10-0096-03

2016-08-23

徐 巖(1990-)，女，遼寧朝陽人，喀什大學教育科學學院2014級課程與教學論專業碩士研究生，研究方向:課程與教學論、雙語教育。