系統論視域下的高校黨建工作

張俊霞

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系統論視域下的高校黨建工作

張俊霞

摘要：基于系統論基本原理，高校黨建工作體現出指導思想系統化、工作對象系統化、內容系統化、途徑系統化、評價體系系統化的特征。運用系統論基本原理，闡釋高校黨建工作的復雜性和多樣性，不僅能夠深入理解高校黨建工作的實質性意義，而且能夠更加自覺地把握高校黨建工作的內在規律。

關鍵詞：高校黨建工作；系統論；基層黨組織

高校黨建工作是基層黨建的重要組成部分，是我黨建設應有的題中之義。學界現有的研究成果，更多的是從單向度進行的研究，雖然有的學者已提出高校黨建工作的復合性論題，但仍有一定的局限性。因而，只有依據系統論基本原理，深入闡述高校黨建工作的多向度和系統性，才能理解高校黨建工作的內在規律。

一、系統論對研究高校黨建工作的應用價值

眾所周知，系統是由要素構成的，是各個要素組織起來具有特定功能的相互聯系、相互作用的整體。因而，系統論作為其哲學抽象的產物，就要求人們從整體視角出發，全面、綜合地分析系統中要素與要素、要素與系統、系統與環境、此系統與彼系統的關系，從而掌握其內部聯系和規律，以實現對系統地有效控制和改造。

系統論作為20世紀前半期產生、發展的理論和分析工具，基本原則包括：（1）整體性原則，它是系統論的首要原則。系統是一個整體，它不是各個要素的簡單相加。系統的整體功能是各要素在孤立狀態下所沒有的，所以要求我們必須始終立足于整體，對部分間、部分與整體間、系統與環境間復雜的相互作用、相互聯系進行全面、深入地考察，從而達到對研究對象地把握。（2）關聯性原則，指組成系統的各要素之間或系統整體與部分之間的相互作用、相互聯系，即“各個層次各個系統之間既存在著相互作用和影響，又存在著相互制約和合作”①。（3）目的性原則，任何系統都具有某種目的，都要實現一定的功能。因為系統在特定的環境下，具有其所要達到的狀態特性，這種特性貫穿于系統發展的整個過程，集中體現系統發展的整體傾向和趨勢。（4）動態性原則，任何系統都是一個動態的系統，部分、整體和環境都處在不斷的運動變化和發展之中。系統在變化過程中同外界進行信息交換。（5）環境的適應性原則，系統對環境的適應能力和生存能力，主要指保持和恢復系統原有特性的能力。環境發生變化，系統也同樣會受到影響，但最終要達到動態的平衡。

與此同時，馬克思、恩格斯創立的唯物辯證法對“系統”等概念的論述，為當代系統論地豐富和深化提供了理論先導。馬恩認為，一切事物、過程、乃至整個世界都是由無數相互聯系、相互依賴、相互制約、相互作用的事物和過程所形成的統一整體，這和系統論的本質內容不謀而合。從理論層面來說，系統論的核心理念，豐富和深化了人們認識世界的觀念和方法；從實踐層面而言，憑借系統論，研究者能更加條理清楚地服務于研究對象，揭示出研究對象背后的規律。隨著社會歷史地不斷發展，系統論的應用范圍涵蓋了自然科學和社會科學等更為廣泛的領域。

就高校黨建工作而言，它作為包含指導思想、對象、內容、途徑、評價體系等子系統在內的龐大系統，在具有一般系統共性的同時，還體現出自身獨有的特征。高校黨建工作這一系統工程，要求我們在工作中以宏觀戰略眼光分析問題，認真思考各個要素與子系統、子系統與系統、系統與社會環境間的復雜聯系，從全局出發，將各項基本工作落到實處。

高校黨建工作不僅是我黨黨建工作的重要組成部分，而且“加強高校黨的基層組織建設是高校黨的先進性建設極其重要的任務”②，它和思想政治教育等系統緊密相關。此外，高校黨建工作作為一個相對獨立的系統，有其自身運作的規律和特點，引入系統論研究方法才能更好地加以把握。

二、高校黨建工作的系統分析

中國共產黨一直以來非常重視高校黨建工作，把加強黨對高校的領導，“加強和改進高校黨的建設”作為辦好中國特色社會主義大學的根本保證。③高校黨建工作是由各個子系統構筑的統一有機整體，應該從復雜動態系統的視角去透視。

1.高校黨建工作指導思想的系統化

高校黨建工作只有在系統思想的指導下才能順利開展和運行。首先，馬克思主義作為科學的、正確的世界觀、人生觀和價值觀，是高校黨建工作系統指導思想的靈魂。其次，隨著國情、黨情、世情的發展變化，馬克思主義中國化的理論成果是高校黨建工作系統指導思想的主線。在歷次全國高校黨建會議上，明確提出在高校黨建工作中，要始終堅持用馬克思主義中國化最新成果武裝思想。這些最新成果包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會精神、習近平總書記系列重要講話精神等重要內容。最后，必須堅持社會主義辦學方向，培育和弘揚社會主義核心價值觀，為實現中華民族偉大復興的中國夢提供人才保障和智力支持。這些指導思想共同服務于高校黨建工作的目標要求，為高校黨建工作指明了方向，武裝著高校黨員的頭腦。

2.高校黨建工作對象的系統化

高校黨建工作涵蓋的對象構成了一個相互關聯的體系。這一體系涵蓋了高校領導班子、院（系）黨委、總支、學生和教職工黨支部等子系統。首先，要“發揮好高校黨組織的領導核心作用是建設中國特色社會主義大學的政治前提”。④由于我國高校堅持的是黨委領導下的校長負責制，所以高校領導班子在黨建工作中起表率作用，是夯實基層黨建工作的重要基礎。其次，院（系）黨委、總支作為高校具體的管理者，其和教職工、學生的關系更為直接，因而在服從上級的同時，還要以師生的根本利益為目標，加強自身建設。最后，學生黨員和教職工黨員占高校黨員的大多數，在這兩個群體的黨建工作中，機遇和挑戰并存。從數量來看，“在我國現有的2529所普通高等院校中，師生黨員達390多萬名，其中大學生黨員占在校生的10.53%，超過一半的教職工是黨員；共有學生黨支部9萬多個，教職工黨支部9萬多個”。⑤其中，青年教師群體成為高校黨建的難點之一。⑥這些高校黨員雖然角色不同，肩負的任務和使命也各不相同，但他們是高校基層黨建工作中不可或缺的一部分。

3.高校黨建工作內容的系統化

高校黨建工作運行和建構的基礎在于內容的系統化。思想建設、組織建設、作風建設、制度建設、反腐倡廉建設相互配合、緊密聯系、形成合力。在思想建設方面，要始終將高校意識形態工作放在極端重要的位置，“認真落實從嚴治黨主體責任，全面加強教育系統黨的建設，加強對意識形態工作的領導，把握正確的政治方向”⑦，在抓好黨的領導班子建設的同時，特別要提高思想理論素養。在組織建設方面，團結帶領高校黨員干部、全體教師和學生群體，貫徹落實黨的理論、路線、方針和政策，落實黨的任務。在作風建設方面，堅持黨性原則，以習近平總書記“嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，謀事要實、創業要實、做人要實”的“三嚴三實”重要論述為重要指引，引領大學生、教師、干部等群體踐行社會主義核心價值觀。⑧在制度建設方面，高校在堅持正確辦學方向，深化改革創新的同時，還要強化制度建設，“推動制度治黨和依法治校有機結合”⑨。加強黨建制度文化建設，通過制度建設這一“本”來夯實、鞏固整個黨建文化的“基”，“完善以落實執行力為主要內容的制度文化”。⑩在反腐倡廉建設方面，高校領導班子和管理者要認真學習領會習近平總書記重要講話精神，將“八點要求”牢記于心，踐之于行，扎實開展黨風廉政建設。在對權力運行進行制約和監督的同時，將權力運行制度化、規范化，確保高校的良勢發展。

4.高校黨建途徑的系統化

系統論的整體性原則要求各個子系統和要素相互合作，共同發揮功能。因而，高校應該積極探索創新黨建途徑和方式，激發高校黨組織的活力，增強黨員隊伍生機。在實際黨建活動中，切實開展保持黨員先進性建設主題活動，定期開展政治思想理論教育，開設黨員論壇，調動黨員政治參與的積極性，保障黨員的主體權利，“進一步加強院（系）黨委、總支和學生、教職工黨支部建設”○11。同時，在學生基層組織建設方面，努力實現高年級學生“支部建在班上”，大學生班級做到“一年級有黨員，二年級有黨小組，三年級有黨支部”的黨建工作新格局，通過開展理論學習，有針對性地加強學生黨員對中國特色最新理論成果、黨的基本知識、基本理論、路線和方針加以了解和掌握，強化對黨員身份的認同感。

此外，網絡的普及為高校黨建工作提供了新的渠道。由于互聯網技術地不斷發展，幾乎覆蓋了高校的每個地方，尤其對于年輕黨員而言，網絡成為他們了解各種知識的重要途徑，博客、微信、微博等網絡平臺以及手機端為黨員學習理論知識、了解時事政策等內容提供了便利。因此，建立網絡型黨組織和黨員服務網確保了高校黨建工作的快速性和高效性。

5.高校黨建評價體系的系統化

高校黨建工作評價體系，是整個黨建工作系統中的有機組成部分。李源潮在第十六次全國高校黨的建設工作會議上指出，“要建立健全高校黨建工作考核評價制度，強化督促檢查，把抓高校黨建工作的情況和成效，作為考評高校領導班子和領導干部政績的重要指標”。○12高校黨建工作的開展涵蓋了諸多方面的影響因素，所以對其評價體系的建構要科學化、全面化、系統化。這不僅要求從量化的角度來衡量高校黨建工作效果的實際狀況，而且要對這一工作的內涵和績效進行定性和綜合性分析。其中包括兩個層面，一是作為主體的黨員，在強化高校黨建工作效果評價中，不僅要看他們理論學習、踐言于行的參與程度，而且要看這一群體政治思想發生的變化，建構先進帶動后進，互幫互助機制。二是加強對高校領導班子、院（系）黨委、總支，學生和教職工黨支部黨建工作的效果評價。這主要包括：加強組織建設，積極開展組織生活；黨員的教育、管理和監督；積極發展黨員等方面的內容。○13值得強調的是，對高校黨建工作效果進行評價時，其標準應該是系統性的，行之有效的。

三、與時俱進的高校黨建工作

依據系統論基本原理，我們知道任何系統都是一個動態的系統。系統的構成要素、整體和外在環境都處在不斷地運動變化和發展之中。高校黨建工作這一系統，隨著世情、國情、黨情地變化，也要不斷地與時俱進。

首先，從高校黨建指導思想的角度來說，它的內涵越來越豐富，越來越體現時代色彩。在歷次全國高校黨的建設會議報告中，指導思想體現著黨建工作的新局面和新思路。其次，就高校黨建工作對象而言，高校領導班子、院（系）黨委、總支面臨的新狀況、新問題，不同群體黨員的數量尤其是大學生黨員數量在不斷增長，青年教師隊伍學歷層次的提高，以及這些黨員的政治理論水平、思想覺悟、道德水準和精神面貌等綜合因素所構成的系統，使高校黨建工作任務繁重。第三，高校黨建工作內容以“五位一體”為主，是新時期對“建設什么樣的黨，怎樣建設黨”的思考和回答。但隨著外部影響因素的變化，高校黨建工作將會面臨新的問題和挑戰，因而，借鑒系統理論，可以將無序引導為有序，從而達到秩序化、規范化。對于高校黨建工作途徑來說，要有新思路。將實際黨建活動和網絡黨建相結合，從多維度著眼，特別要注意網絡在高校黨建工作中發揮的重要功能。最后，從高校黨建工作評價體系的層面來看，在定性研究上有共通之處，但就量化研究而言，其中所包含的指標并不是一成不變的。由于高校黨建工作在不同地區、不同時期，側重點不同，因此指標制定的先后排序也不盡相同。

總而言之，高校黨建工作是一項復雜的系統工程。它作為我黨基層建設極其重要的構成部分，在貫徹落實中國特色社會主義理論成果、培養社會主義接班人和保障我黨路線方針政策的實施方面，具有重要的意義。

引文注釋

①霍紹周.系統論［M］.北京：科學技術文獻出版社，1988：23.

②④齊衛平.高校黨員先進性建設研究［M］.成都：四川教育出版社，2009：9，24.

③⑨習近平.堅持立德樹人思想引領加強改進高校黨建工作［OL/EB］.新華網，http://news. xinhuanet.com/politics/2014-12/29/c_111381 8177.htm.

⑤袁新文，等.把握方向，塑造靈魂——高校黨建護航立德樹人［N］.人民日報，2015-08-20 （01）.

⑥袁新文，等.堡壘堅強，人才強國才有根基——加強和改進高校黨的建設系列述評之四［N］.人民日報，2015-08-23（04）.

⑦中共教育部黨組關于認真學習貫徹黨的十八屆五中全會精神的通知，教黨［2015］36號.

⑧唐聞捷，金彥.以“三嚴三實”的價值取向引領大學生創新精神培育［N］.光明日報，2015-10-08（08）.

⑩于孟晨.抓好高校黨建工作切實提高辦學水平［N］.光明日報，2015-07-21（16）.

?第十二次全國高校黨的建設工作會議情況概述.教育部網［OL/EB］.http://www.moe.gov. cn/s78/A12/szs_lef/moe_1416/s6628/s6629/ 201207/t20120711_139168.html.

?李源潮.以改革創新精神推進高校黨的建設［J］.求是，2008（04）.

?鄔敏懿，吳明華，等著.理論探究實踐求索——新時期高校基層黨建研究［M］.上海：立信會計出版社，2012:51.

（作者單位：運城學院）

DOI：10.16653/j.cnki.32-1034/f.2016.10.020