加強革命老區農村遠教工作的對策探討

◎周　鴻

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加強革命老區農村遠教工作的對策探討

◎周鴻

受地域條件、經濟基礎等種種因素的制約，農村黨員干部現代遠程教育這一新生事物在革命老區推行的過程中，還面臨著不少困難與問題，需要引起高度重視，并積極探索有效途徑與方法，及時予以解決，以確保遠程教育工作的順利推進。

一、加大投入，拓展遠程教育輻射功能

1.遠程教育的投入及經費來源

農村黨員干部現代遠程教育是一項投入較大的社會系統工程，其投入分硬件、軟件兩大部分，其中硬件主要是設備設施建設，軟件包括管理系統、教材開發等。

遠程教育投入的經費具有長期性、固定性和增長性等特點。所謂“長期性”就是遠程教育只要開展下去就一直要有投入；所謂“固定性”就是遠程教育的系統運行維護、課件開發、管理人員報酬等經費是要日常固定開支的。如站點運行費用，經調查，一個站點一年的最低費用大約需要1000元，主要包括管理員工資、看管費用、電費、設備維護費等；所謂“增長性”就是隨著現代信息網絡的發展，遠程教育技術設備要升級換代，規模要發展壯大，其投資是不斷增長的。

當前，贛州市農村黨員干部現代遠程教育的經費以財政投入為主，黨費適當給予補助。其中，站點建設費用和每月的上網費用基本由省市縣財政分擔，但對村級站點的后繼建設、日常維護、課件開發、管理人員報酬等經費則缺乏保障，影響學習培訓的正常開展。

2．遠程教育的功能拓展

當前，我們正處于全球信息化飛速發展的新時代，農村黨員干部現代遠程教育必須與時俱進，不斷升級換代，擴展功能，做到傳輸多渠道，領域廣覆蓋。為此，一是要對現有的遠程教育網絡系統進行升級改造，將衛星站點模式改造成電信模式站點，將電信模式基本型站點升級為擴展型站點，并增加視頻對話、遠程診療等功能。二是進一步擴大遠程教育的覆蓋面和影響力，將遠程教育站點向城市社區、旅游景區、學校企業、“兩新”組織、黨員中心戶等延伸，做到“黨組織建到哪里，黨員活動到哪里，遠程教育就延伸到哪里”。服務范圍從黨員干部向廣大群眾延伸，把遠程教育站點建在群眾最方便的地方，建在群眾最集中的地方，建在群眾最需要的地方，實現效益最大化；三是要拓展信息服務平臺。完善遠程教育電視頻道，建設好遠程教育教學網站和門戶網站，整合部門和專業網站，促進遠程多媒體教學、遠程視頻會議、農民遠程教育、宣傳培訓、信息交流和行政辦公一體化，實現“一站多能、一點多用”的目標；四是要順應廣播電視網、電信網、互聯網“三網合一”的發展趨勢，借鑒經濟發達地區的經驗做法，積極推進遠程教育進家入戶，上電視、上手機、上互聯網，為黨員教育提供無所不在、無所不有、無所不能的高端服務。

二、立足鄉土，開發地方特色教學課件

1．教學資源是遠程教育的生命線

可以說，教學資源是農村黨員干部現代遠程教育的“源頭活水”和“生命之源”。農村黨員干部現代遠程教育有多大的吸引力、有多大的成效、有多大的作用，根本上取決于教學資源的數量質量。

遠程教育教學資源具有時效性、地域性的特點。同一個課件，在當下很先進，過一段時間就會過時落后，特別是一些實用技術的課件，在北方很適用，但到了南方就無法推廣應用了。開發具有較強針對性實用性的鄉土課件，使農村黨員干部群眾愿意來看、經常來看，讓他們坐得住、聽得懂、學得會、用得上，是遠程教育工作取得實效的重要保證。

2．創新鄉土教材開發機制

一是要加強學習需求調查，建立學習需求反饋機制。采取調查問卷、網上互動、平臺反饋、電話咨詢等方式，及時掌握基層黨員群眾所思所想所需，做到“基層需要什么節目就制作什么節目，群眾喜歡什么節目就播放什么節目”，不斷提高教學課件開發制作的針對性和實效性。二是要整合資源，建立教學資源共同開發制度。市遠程辦制定符合本地實際的教學資源建設計劃，整合全市的人力、財力，采取行政推動和市場運作相結合的方式，開發精品課件，打造重點鄉土教材，提高教學資源建設規模化和專業化水平。同時，引導鼓勵成員單位在遠程教育平臺開設專欄，制作適合本地農村黨員干部、農民群眾學習培訓的鄉土教材和課件，實現教學資源建設的可持續發展。

3．開發制作“三色”鄉土教材

（1）緊貼農業產業發展，制作開發“綠色”教材。贛州市是典型的農業大市，要圍繞臍橙、煙葉、生豬、油茶、甜葉菊、蔬菜、水產等地方特色主導產業，制作開發相關的農業實用技術類鄉土課件，有針對性地提供技術指導培訓，提高農業生產水平，促進農村經濟發展和農民增收致富。

（2）緊貼農民技能提升，制作開發“藍色”教材。贛州市是勞務輸出大市，隨著城鎮化進程的加快，全市“洗腳上岸”外出進廠務工的農民達150多萬。要根據城市工業園區企業的用工需求，制作開發家政、園藝、電工、保安、制衣等職業技能培訓教材，強化農村勞動力轉移就業和創業能力培訓，輸送合格的“藍領”工人，使勞動力資源優勢真正轉變為經濟優勢。

（3）緊貼政治思想教育，制作開發“紅色”教材。贛南蘇區是中央蘇區的主體和紅軍三年游擊戰爭核心區。在中央蘇區的創建和發展中，蘇區軍民用鮮血和生命鑄就了偉大的蘇區精神，留下了許多革命遺址和感人至深的蘇區故事。要結合本地黨員干部政治思想狀況，著力挖掘本地豐富的“紅色”歷史文化，注重攝制蘇區時期人物故事系列電視專題片，大力弘揚蘇區干部好作風，使之成為對黨員干部進行愛國主義和革命傳統教育的生動教材。

三、以用為本，創新遠程教育學用載體和模式

1.學以致用是遠程教育的最終目標

農村黨員干部現代遠程教育屬于成人教育范疇，與學校教育不同的是，學習的主動性、針對性、實踐性強。學出效果、用出效益是遠程教育工作的根本目的。豐富的教學內容，點播式、交互式和現場直播等靈活的教育形式和多樣的輔導實踐活動，為黨員干部分類施教、學以致用提供了條件。每個學習對象的年齡、文化程度和學習需求不同，要做到學用結合，必須把以人為本作為核心理念貫徹到學用工作全過程中，尊重每個人不同的選擇，并提供個性化的服務。要堅持以用為本、邊學邊用、學用相濟、知行合一，引導農村黨員干部群眾把學到的知識技能應用到培育致富主導產業，轉化為現實生產力和經濟社會效益，提高學用成果轉化率。

2.立足實際，創新學用載體

（1）開展遠程教育主題教育實踐活動。根據黨委政府的中心工作和某一個階段的重要任務，圍繞一個主題，組織開展形式多樣的教育實踐活動，采取攝制相關課件、開設專欄、組織集中學習收看、專家宣講輔導、展開討論、撰寫心得體會等辦法，在營造良好學習氛圍的同時，促進學以致用，引導黨員干部群眾以實際行動投身火熱的實踐中。這一載體主要適用于政治思想教育和政策宣傳工作。

（2）建立遠程教育學用示范基地。選擇有一定規模和效益的農業產業，培養扶持有一定致富能力、懂技術、會經營的產業大戶，建立遠程教育學用示范基地，采取課堂培訓與現場觀摩、基地實踐等相結合的方式，定期組織黨員干部群眾到示范基地進行學習觀摩和經驗交流，把產業基地打造成遠程教育的延伸課堂，構建“進門是課堂、出門是現場、課堂連現場”的學用格局。

（3）組建遠程教育專家輔導團。從遠程教育成員單位選調一批政治素質高、業務能力強的專業技術人員，組建遠程教育專家輔導團，開展服務下鄉、結對幫扶等活動，對黨員干部群眾學習實踐中碰到的疑難問題進行零距離的指導，手把手地幫學，使學習內容得到有效消化吸取，并運用到工作生活中。

四、著眼未來，探索學用模式

1．“遠教+支部”學用模式。把遠程教育與加強農村基層組織建設相結合，村黨支部結合本地黨員干部政治思想狀況，將“政治理論”“基層黨建”等教學課件作為“必修課”，每月組織黨員干部集中學習，并結合“三會一課”和黨員民主評議，組織學習討論活動，開展批評與自我批評，著力查找自身在理想信念方面存在的突出問題，增強黨員意識和政治素質，提高黨組織的凝聚力、戰斗力和創造力。

2．“遠教+協會（合作社）”學用模式。把遠程教育與黨員群眾致富增收相結合，采取站點牽頭、協會（合作社）組織的方式，定期組織有共同產業發展愿望和技術需求的黨員群眾集中收看專題培訓講座，交流學習體會，發布市場信息，進行政策、實用科技知識的輔導，并到遠程教育示范基地觀摩實踐，使其更好地掌握實用技能，促進農業產業發展和農民創業致富。

3．“遠教+企業（高校）”學用模式。把遠程教育與農村勞動力轉移相結合，開展職業技能培訓，為企業培養合格的技術工人，使更多的農村勞動力掌握就業技能，服務企業發展。堅持學歷教育和技能培訓同步推進，加強與高等院校的合作，開展學歷教育，培訓對象由黨員干部向群眾擴大，實現遠程教育效益的最大化。

（作者為江西省贛州市委組織部干部）