全面小康視閾下推進農(nóng)村精神文明建設(shè)探討※

○白現(xiàn)軍

全面小康視閾下推進農(nóng)村精神文明建設(shè)探討※

○白現(xiàn)軍

“小康”一詞源自中國古代典籍《詩經(jīng)》，作為一種社會模式則是在《禮記》中予以系統(tǒng)闡述，原意是指古代自然經(jīng)濟條件下比較寬裕的生活狀態(tài)，蘊含著中華民族對安定幸福生活的恒久守望。改革開放后，鄧小平第一次用“小康社會”喻指中國式現(xiàn)代化的發(fā)展目標(biāo)，這也成為之后歷屆黨和政府領(lǐng)導(dǎo)人堅持不懈的目標(biāo)追求。黨的十八大以來，以習(xí)近平為總書記的黨中央在治國理政新實踐中，把握時代大趨勢，回答實踐新要求，堅持和發(fā)展中國特色社會主義，為全面建成小康社會提供了思想引領(lǐng)、基本遵循和精神動力。然而，不可否認的事實是，小康社會的進程在整個國家是不均衡的。在區(qū)域上，農(nóng)村是全面建成小康社會的短板；在領(lǐng)域上，精神文明建設(shè)是全面建成小康社會的短板。兩者交叉疊加，農(nóng)村精神文明建設(shè)成為全面建成小康社會的最大短板和難點。全面建成小康的核心意旨在“全面”，這就要求經(jīng)濟社會發(fā)展不能有短板。我國是一個農(nóng)業(yè)人口數(shù)量依然龐大的國家，在各種思潮猛烈激蕩、世人心態(tài)日益浮躁的社會轉(zhuǎn)型期，大力加強農(nóng)村精神文明建設(shè)，探索涵育文明鄉(xiāng)風(fēng)的新路徑，對于協(xié)調(diào)推進“四個全面”偉大進程具有重要意義。

一、全面建成小康社會的深刻內(nèi)涵

30多年來，從“解決溫飽”到“小康水平”，從“總體小康”到“全面小康”，從“全面建設(shè)”到“全面建成”，小康社會的內(nèi)涵不斷發(fā)展，小康社會的進程持續(xù)推進?！皬摹ㄔO(shè)’到‘建成’，一字之差，標(biāo)志著全面小康社會建設(shè)進入最后沖刺階段，也意味著小康社會理論內(nèi)涵的豐富性上升到了新的高度”［1］。

（一）五位一體：覆蓋領(lǐng)域更加全面

中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)中國特色社會主義的實踐中不斷深化理論認知水平，小康社會的理論內(nèi)涵在接力探索中不斷豐富深化。鄧小平首先提出物質(zhì)文明和精神文明的“兩個文明”建設(shè)理論，之后中央在此基礎(chǔ)上提出經(jīng)濟、政治、文化建設(shè)的“三位一體”重要思想。在科學(xué)發(fā)展觀與和諧社會的理念提出后，中央將以改善民生為重點的社會建設(shè)提上重要日程。在黨的十七大上，又將經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)“四位一體”的中國特色社會主義事業(yè)總體布局，寫入黨的章程。黨的十八大提出“五位一體”建設(shè)總布局，納入生態(tài)文明建設(shè)，提出要從源頭扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，努力建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。習(xí)近平指出：“全面小康社會要求經(jīng)濟更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實。要在堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心的同時，全面推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，促進現(xiàn)代化建設(shè)各個環(huán)節(jié)、各個方面協(xié)調(diào)發(fā)展，不能長的很長、短的很短?！薄拔逦灰惑w”總布局代表了人民群眾的根本利益和共同愿望，標(biāo)志著我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進入新的歷史階段，體現(xiàn)了我們黨對于中國特色社會主義的認識達到了新境界。當(dāng)前，在社會保障、教育就業(yè)、公共服務(wù)等社會民生領(lǐng)域存在不少短板，積累了不少問題，同人民對美好生活的期待之間還存在很大差距。要補齊民生領(lǐng)域的短板，讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果。

（二）全民共享：覆蓋人口更加全面

全面小康是惠及全體人民的小康，堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，這是中國特色社會主義的本質(zhì)要求，也是全面建成小康社會進程中人民主體價值理念的集中體現(xiàn)。習(xí)近平指出：“沒有全民小康，就沒有全面小康”，“共享發(fā)展是人人享有、各得其所，不是少數(shù)人共享、一部分人共享?！彼啻螐娬{(diào)：“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”，“絕不能讓一個少數(shù)民族、一個地區(qū)掉隊，要讓13億中國人民共享全面小康的成果”。但是，根據(jù)最新的貧困標(biāo)準(zhǔn)，我國目前還有7000多萬農(nóng)村貧困人口，他們主要居住在集中連片的特困地區(qū)，多為殘疾人、老年人、婦女兒童和少數(shù)民族群眾。要補齊這塊短板，必須堅決貫徹落實中央《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》，實行中央統(tǒng)籌、省（自治區(qū)、直轄市）負總責(zé)、市（地）縣抓落實的領(lǐng)導(dǎo)體制和片區(qū)為重點、精準(zhǔn)到村到戶的工作機制?！皬姆鲐殭C制上由主要依賴經(jīng)濟增長的‘涓滴效應(yīng)’到更加注重‘靶向性’對目標(biāo)人群直接加以扶貧干預(yù)的動態(tài)調(diào)整”［2］。要堅持扶貧開發(fā)和經(jīng)濟社會發(fā)展相互促進，精準(zhǔn)幫扶和集中連片特殊困難地區(qū)開發(fā)緊密結(jié)合，扶貧開發(fā)和生態(tài)保護并重，扶貧開發(fā)和社會保障有效銜接。

（三）城鄉(xiāng)協(xié)同：覆蓋區(qū)域更加全面

城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展存在的突出矛盾，是全面建成小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化必須解決的重大問題。改革開放以來，我國農(nóng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。但是，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)沒有根本改變，城鄉(xiāng)發(fā)展差距不斷拉大趨勢沒有根本扭轉(zhuǎn)。全面小康，覆蓋的區(qū)域要全面，城市與鄉(xiāng)村中的任何一個地區(qū)都不能少。習(xí)近平指出：“我們實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)、全面建成小康社會，沒有老區(qū)的全面小康，特別是沒有老區(qū)貧困人口脫貧致富，那是不完整的”，“全面建成小康社會，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村、特別是在貧困地區(qū)”。全面建成小康社會，必須推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。通過實施“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的戰(zhàn)略，將工業(yè)發(fā)展的成果及城市的資源向農(nóng)村合理配置，通過健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制，推進城鄉(xiāng)要素平等交換和合理配置。不僅要縮小國內(nèi)生產(chǎn)總值總量和增長速度的差距，而且還要縮小居民收入水平、基礎(chǔ)設(shè)施通達水平、基本公共服務(wù)均等化水平、人民生活水平等方面的差距。只有把落后地區(qū)的發(fā)展搞上去，補齊這塊短板，才不會拖全國全面建成小康社會的后腿。

二、農(nóng)村精神文明建設(shè)是全面建成小康社會的短板

（一）民族傳統(tǒng)美德受到?jīng)_擊

改革開放以來，農(nóng)村經(jīng)濟成份、組織形式、利益主體、就業(yè)方式日益多樣化，由此導(dǎo)致農(nóng)民的思想觀念、道德意識、價值取向、文化認同日趨多元化。經(jīng)濟社會發(fā)展進程中，物質(zhì)利益標(biāo)準(zhǔn)是最容易可視化和顯性化，也是最容易受人追捧的衡量標(biāo)準(zhǔn)。在人類貪婪與享樂的劣根性的驅(qū)使下，物質(zhì)利益標(biāo)準(zhǔn)逐漸確立了其在多元價值文化體系中的重要地位，并由此引發(fā)拜金主義、享樂主義、極端個人主義、重利輕義等思想滋生蔓延，“一切向錢看”的觀念在廣大農(nóng)村地區(qū)蔚然成風(fēng)。而與此同時，那些曾經(jīng)最受國人推崇的愛國主義、團結(jié)互助、勤勞勇敢、勤儉節(jié)約、尊老愛幼、誠實守信等民族傳統(tǒng)美德，在農(nóng)村地區(qū)逐漸喪失思想陣地，不再被農(nóng)民所重視。

（二）攀比奢靡之風(fēng)愈演愈烈

隨著交通日益發(fā)達和信息資訊獲取方式的日益便捷化，尤其是進城務(wù)工人員的眼界日益開闊，城市生活的方方面面不斷刺激著農(nóng)民的自尊心和虛榮心。城鄉(xiāng)二元分割體制造成城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)擴大，給農(nóng)民造成一種心理上的無形壓力，進而演變成一種與城鎮(zhèn)居民比消費的心理，特別是在農(nóng)村青年中表現(xiàn)尤為突出。農(nóng)村青年的結(jié)婚彩禮也逐漸城市化，車子、房子、婚宴，要求體面迎娶新娘?；閱始奕⒌囊?guī)格越來越高，人情往來的禮金越來越重，這種盲目的攀比風(fēng)，使一部分農(nóng)村家庭背負上沉重的債務(wù)包袱，成為家庭矛盾激化的一個重要因素。

（三）封建思想殘余死灰復(fù)燃

近年來，封建迷信思想在部分農(nóng)村地區(qū)沉渣泛起，建房葬親要選風(fēng)水寶地，娶媳嫁女要擇黃道吉日，生病不醫(yī)卻求神拜巫。算命、看相、看風(fēng)水、信神供仙等傳統(tǒng)封建迷信活動由隱蔽走向公開，甚至通過電腦軟件進行星相占卜、預(yù)測運勢，披著科技的外衣進行所謂的“科學(xué)算命”。這些封建迷信活動以前主要是老年人參與，近年來呈年輕化趨勢且參與人數(shù)眾多。部分農(nóng)村不分男女老幼，一些農(nóng)村中小學(xué)生甚至也成了封建迷信活動的積極參與者。隨著城鄉(xiāng)聯(lián)系與交往的日益密切，城市大寺廟成為農(nóng)民燒香拜佛的主要去處，城市封建迷信活動的大量涌現(xiàn)，也對農(nóng)村的封建迷信活動起著推波助瀾的作用。除此之外，在廣大農(nóng)村地區(qū)，作為封建遺毒的“重男輕女”思想還存在較大的市場，并由此導(dǎo)致非醫(yī)學(xué)用途的選擇性墮胎以及低齡女童高輟學(xué)率。

（四）非法宗教活動屢禁不絕

我國實行宗教信仰自由的政策，但絕非意味著宗教活動可以脫離政治與法律的控制而放任自流。恰恰相反，宗教工作應(yīng)該在法律法規(guī)框架內(nèi)服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展和國家建設(shè)。但在廣大農(nóng)村，尤其是邊遠山區(qū)，由于相關(guān)部門和人員的思想麻痹大意和工作軟弱乏力，導(dǎo)致披著宗教外衣危害民族團結(jié)和社會和諧的嚴(yán)重非法活動屢禁不絕。他們或偏離宗教基本精神，編寫所謂的教律細則，煽動人們對抗國家法律；或歪曲宗教信徒與非宗教信徒友好相處的宗教原則，煽動對異教徒的仇視情緒，進而號召針對非信徒的暴力恐怖活動。尤其是篡改宗教經(jīng)典中的奮斗本意，鼓吹暴力，妄圖分裂祖國，推翻社會主義制度，建立所謂的宗教國家，這是敵對勢力利用宗教從事的性質(zhì)最嚴(yán)重的犯罪活動。還有一些非法組織打著宗教名義，從事聚眾賭博、賣淫嫖娼、貪污腐敗、制假售假等嚴(yán)重違背社會倫理道德的丑陋行為，其實有些行為已涉嫌犯罪。這些非法宗教活動嚴(yán)重腐蝕著農(nóng)民的心靈世界，侵蝕到農(nóng)村精神文明建設(shè)的成果。

（五）民主法治建設(shè)進程緩慢

民主與法治是精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容。民主是人類歷史發(fā)展的必然趨勢，而法治則對人類整個社會文明起著確認、鞏固、維護、保障和促進的功能和作用。我國的民主法治文明進程具有較大的區(qū)域差異性，農(nóng)村是民主法治建設(shè)相對薄弱的區(qū)域。農(nóng)村基層選舉賄選拉票、家族勢力干預(yù)，農(nóng)村干部以權(quán)代法、以權(quán)壓法、胡作非為、獨斷專行、小官巨貪的情況不在少數(shù)。農(nóng)民對法治建設(shè)的關(guān)注程度不高、認識不夠已經(jīng)成為制約農(nóng)村法治進程的重要因素。絕大多數(shù)農(nóng)民對我國整個法律制度體系和訴訟司法體系比較陌生，沒有一個比較清晰和系統(tǒng)的了解。正如費孝通所言：“中國正處在從鄉(xiāng)土社會蛻變的過程中，原有對訴訟的觀念還是很堅固地存留在廣大的民間，也因之使現(xiàn)代的司法不能徹底推行?！保?］（P57）不少農(nóng)民也持有“權(quán)大于法”的觀念，在自身權(quán)益受損的時候，作為受害人的農(nóng)民首先想到的不是通過正當(dāng)?shù)姆赏緩骄S權(quán)，而是通過不斷上訪反映問題和尋求解決之道。實際上，信訪反映的很多問題是能夠而且應(yīng)當(dāng)通過法律手段解決的。法律信仰的缺乏也是農(nóng)村法治建設(shè)的一大困境。

三、新形勢下推進農(nóng)村精神文明建設(shè)的路徑選擇

（一）從親族關(guān)系入手，傳承優(yōu)良家風(fēng)

家風(fēng)是一個家庭在世代傳承中形成的一種較為穩(wěn)定的道德規(guī)范、傳統(tǒng)習(xí)慣、為人之道、生活作風(fēng)和生活方式的總和。家庭是社會的細胞，家風(fēng)則是社會文明程度的縮影。絕大部分家庭的家風(fēng)、家規(guī)、家教，都是通過口口相傳、“上行下效”繼承下來的，雖然沒有寫成書、刻成碑，卻依舊深深地烙印在每一位家庭成員及其后代的品格中。古人對家風(fēng)的論述，濃縮了中華民族幾千年來在家庭問題上的價值觀和道德觀，是傳統(tǒng)教育和傳統(tǒng)文化的重要組成部分，對良好家風(fēng)的傳承就是在傳承中華民族的傳統(tǒng)文化和傳統(tǒng)美德。每個家庭的家風(fēng)匯聚起來也就形成了國家的民風(fēng)和社風(fēng)，家風(fēng)清則民風(fēng)清，家風(fēng)濁則民風(fēng)濁。如果一個社會的多數(shù)家庭都擁有積極健康的家風(fēng)，其家庭成員在家風(fēng)的影響下都具有良好的個人操守和品行，整個社會的道德水平和社會風(fēng)氣也將在潛移默化中得到提升。

（二）從基層黨建入手，狠抓干部作風(fēng)

當(dāng)前，農(nóng)村精神文明建設(shè)工作之所以存在各種不足，與部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想認識模糊不清、自我約束能力較差分不開，甚至有些基層領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭敗壞社會風(fēng)氣，嚴(yán)重背離“三嚴(yán)三實”基本要求，喪失了一個合格黨員干部的基本修養(yǎng)，造成極為惡劣的社會影響。黨是中國特色社會主義建設(shè)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，基層黨支部是黨組織中最基本的單元，從嚴(yán)治黨應(yīng)該從基層黨組織抓起，這是新形勢下加強執(zhí)政黨自身建設(shè)的必然要求。農(nóng)村工作是我國各項建設(shè)事業(yè)的重中之重，農(nóng)村基層組織建設(shè)是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。提高農(nóng)村精神文明建設(shè)的實效性，必須以基層黨組織建設(shè)為抓手，狠抓干部思想作風(fēng)、工作作風(fēng)，充分發(fā)揮基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的模范帶頭作用?！按蜩F還需自身硬”，基層領(lǐng)導(dǎo)干部自身廉潔、一身正氣，自然也會帶動周圍的群眾效仿學(xué)習(xí)。同樣，如果基層領(lǐng)導(dǎo)干部自身污濁、行為不端，也會帶動周圍群眾沾染歪風(fēng)邪氣。這樣不僅不利于工作開展，而且嚴(yán)重敗壞黨和政府的形象。

（三）從社會風(fēng)俗入手，營造文明鄉(xiāng)風(fēng)

風(fēng)俗是特定社會文化區(qū)域內(nèi)人們世代共同遵守的行為模式或規(guī)范。人們往往將由自然條件因素導(dǎo)致的行為規(guī)范差異，稱之為“風(fēng)”；而將由社會文化因素導(dǎo)致的行為規(guī)則差異，稱之為“俗”。風(fēng)俗兼屬于社會、政治、文化等多個學(xué)科領(lǐng)域，相對于法律、政令等的強制性，風(fēng)俗對社會的整合作用是潛移默化、精神滲透，是一種“軟控制”。社會風(fēng)俗中既有催人奮進、積極健康的世道精華，也有為人不齒、消極墮落的糟粕遺毒。移風(fēng)易俗的目的是通過風(fēng)俗改造，優(yōu)化社會環(huán)境，提高人們生活質(zhì)量，提升社會文化水平，推動社會進步。地方政府要倡導(dǎo)農(nóng)村建立村民議事會、道德評議會、紅白理事會、禁賭協(xié)會等群眾自治組織，引導(dǎo)農(nóng)民自我教育、自我管理、自我提高；工會、青團青、婦聯(lián)等群團組織要倡導(dǎo)婚育新風(fēng)，積極舉辦集體婚禮等多種有效新形式，以此影響和帶動整個社會婚事新辦、儉辦；科協(xié)、文化、教育、衛(wèi)生等部門要積極開展科普知識、衛(wèi)生知識、文化節(jié)目下鄉(xiāng)活動，倡導(dǎo)科學(xué)文明、弘揚唯物論、無神論，用社會主義文化活動占領(lǐng)農(nóng)村陣地。

（四）從歷史文化入手，重拾先賢遺風(fēng)

中華民族是世界上唯一文明從未中斷的國度，擁有璀璨的華夏文明和豐富的歷史遺存。隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展，我國農(nóng)村發(fā)生了巨大變化，大量的農(nóng)村人口進入城市，鄉(xiāng)村的傳統(tǒng)秩序受到?jīng)_擊，傳統(tǒng)社會的精神紐帶日益松弛。但傳統(tǒng)社會的架構(gòu)并沒有完全坍塌，鄉(xiāng)村社會錯綜的人際交往方式、以血緣維系的家族和鄰里關(guān)系依然廣泛存在。鄉(xiāng)賢文化中所蘊涵的高度智慧與人文價值，潛藏著與現(xiàn)代農(nóng)村基層民主制度相契合的因素。古代鄉(xiāng)賢以其嘉言懿行垂范鄉(xiāng)里，現(xiàn)代社會亦然。作為農(nóng)村中有聲望、有能力的長者、賢人，鄉(xiāng)賢在農(nóng)村社會治理中的地位依然重要，他們協(xié)調(diào)沖突、以身作則提供正能量的作用不可或缺。鄉(xiāng)賢文化根植鄉(xiāng)土、貼近性強，是在歷史長河和智慧寶庫中擷取的傳統(tǒng)文化精華，蘊含著見賢思齊、崇德向善的力量。搜集整理本地鄉(xiāng)賢資源，宣傳鄉(xiāng)賢典型事跡和美德善行，大力弘揚古圣先賢淳樸厚道、仁義誠信的古樸遺風(fēng)，能夠更好地粘合鄉(xiāng)土社會，讓社會轉(zhuǎn)型中的個人和家庭在精神上有所依靠，讓漂泊在外的游子心靈找到歸宿。

（五）從民主法治入手，塑造現(xiàn)代民風(fēng)

農(nóng)民是我們黨在農(nóng)村的依靠力量，也是我們國家政權(quán)最廣泛、最深厚的群眾基礎(chǔ)。農(nóng)村民主法治建設(shè)是我國依法治國目標(biāo)的重要組成部分，也是廣大農(nóng)村長治久安的保證，更是農(nóng)村基層黨組織的一項重要工作。新形勢下必須著眼于構(gòu)建社會的自治管理與國家的社會管理相互貫通、相互賦權(quán)的基層治理機制，推進以基層群眾自治為基礎(chǔ)的國家基層治理戰(zhàn)略。各級各部門都要尊重群眾的民主權(quán)利，要建立健全村民和村民代表議事制度，規(guī)范村級重大事務(wù)的民主決策程序，凡是與村民根本利益密切相關(guān)的重大事項，都要進入民主決策程序，由村民會議或村民代表會議討論決定，保障群眾當(dāng)家做主。要真正把村干部的評議權(quán)、監(jiān)督權(quán)交給農(nóng)民群眾，使民主監(jiān)督制度更趨完善、真實。農(nóng)村基層黨組織要配合上級政府部門加大農(nóng)村綜合整治力度，規(guī)范整頓農(nóng)村市場經(jīng)濟秩序，堅決鏟除橫行鄉(xiāng)里的村霸、鄉(xiāng)霸等黑惡勢力，重點打擊各類危害農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、損害農(nóng)民合法權(quán)益的違法犯罪活動，及時處理涉農(nóng)違法案件，為農(nóng)村經(jīng)濟社會構(gòu)建良性運轉(zhuǎn)的市場環(huán)境。

精神文明建設(shè)是凝聚共識、推動發(fā)展、促進和諧的筑魂工程，農(nóng)村精神文明狀況就像一面鏡子，映照出我國精神文明的總體狀況。當(dāng)前，我國正處于從農(nóng)業(yè)大國向工業(yè)大國轉(zhuǎn)型過程中，農(nóng)村人口數(shù)量依然龐大，農(nóng)村精神文明建設(shè)的任務(wù)依然繁重。相關(guān)部門必須齊抓共建、協(xié)同推進，整合各方資源，形成有效投入，為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和全面建成小康社會提供強大的精神動力和智力支持。

［1］肖貴清，等.論全面建成小康社會新的目標(biāo)要求［J］.山東社會科學(xué)，2016，（2）.

［2］左停，等.精準(zhǔn)扶貧:技術(shù)靶向、理論解析和現(xiàn)實挑戰(zhàn)［J］.貴州社會科學(xué)，2015，（8）.

［3］費孝通.鄉(xiāng)土中國［M］.北京:北京大學(xué)出版社，1998.

（作者單位 江蘇師范大學(xué)哲學(xué)與公共管理學(xué)院）

（責(zé)任編輯 田鶯歌）

江蘇省社科基金《更高水平小康社會與農(nóng)村精神文明建設(shè)研究》（項目編號：12XSB011）。