緬甸歷史上緬族王朝民族關系治理困境探析

李貴梅

緬甸歷史上緬族王朝民族關系治理困境探析

李貴梅※

緬甸的族群關系自古至今較為復雜，其中緬族與孟族、撣族、克倫族之間的糾葛有著深刻的歷史淵源。本文通過闡述緬甸王朝歷史上緬族和孟族、撣族、克倫族的關系，揭示出緬族封建王朝的民族治理政策，即同化孟族，控制撣族，忽視與遏制克倫族等，正是導致緬甸各族產生離心趨勢的歷史根源。

緬族王朝；民族關系；治理

緬族王朝時期緬族統治者實施部族國家治理，奉行大緬族主義，輕視其他非緬族。對孟族進行同化，對撣族實施控制，忽視與遏制克倫族，因民族治理政策失當而導致認同建設缺失。孟族終究沒被同化，且一直致力于恢復其歷史上的輝煌；撣族沒被征服，不斷堅持為自由而戰；克倫族非但沒有被遏制，緬克兩族關系反而長期緊張。緬族王朝與各少數民族之間的齟齬持續不斷，僅在英國殖民期間，雙方之間的摩擦暫時得以平息。緬甸獨立后，再次爆發以克倫民族聯盟為首的民族沖突。緬族王朝失當的民族治理政策為緬甸政府自獨立以來一直陷入曠日持久的內戰埋下禍端。

一、緬族王朝時期的主要民族及地位

緬甸各族從青藏高原、緬北地區相繼進入緬甸。每一波的遷移大潮逼迫著早先的移民向更南邊遷徙。孟族人、欽族人、阿拉干人、撣族人和克倫族人逐漸地紛紛散落到高山、平原定居下來。起先沒有什么政治組織，家庭是社會最小的單元，村莊是部落的基本組織單位。大約公元300年，印度文明從海上傳入，緬甸南部孟族國家最早接受了印度的文化、藝術和佛教①Maung Maung，U，Burma in the family of Nation，Netherlands：Amsterdam，1956，pp.11.。大約公元1～10世紀，緬甸地區最主要的國家是中緬甸灌溉區的驃國。除驃國之外，緬甸南部丹那沙林沿海地區北部、錫唐河下游和伊洛瓦底江河谷有孟人國家，伊洛瓦底江上游和上緬甸東部有高原國家撣國，緬甸西部阿拉干有若開族人建立的國家。

古代緬甸，孟族是最早建立起國家的民族。在緬甸南部伊洛瓦底江下游地區，公元前后已有孟人居住。到10世紀，緬甸南部的孟人國家主要有郎迦戍（今緬甸最南部的丹那沙林）、土瓦（今緬甸南部土瓦）、直通（今薩爾溫江入海口的馬達班）、勃固（今緬甸勃固）和勃生（今緬甸南部勃生）等①陳序經：《孟族諸國初考》，《中山大學學報》1958年第2期，第9頁。。

約在公元1世紀時，撣族已遷徙到中國南部的云南和緬甸邊境。7世紀時進入上緬甸，到公元650年左右撣族的力量也強大起來并建立了撣國②波巴信：《緬甸史》，北京：商務印書館，1965年版，第9頁，第21頁。。

在古代，克倫族人主要分布在緬甸中部。6～7世紀的時候克倫族從中國南部遷徙至緬甸地區，是古代緬甸最早的居民之一，有人甚至認為克倫族人大約在公元5世紀左右就進入了孟高棉語族的地區③何平：《中南半島民族的淵源與流變》，北京：民族出版社，2006年版，第200頁。。

緬族起源于中國西北戈壁沙漠和青藏高原西北部之間的甘肅省一帶，9世紀中期至10世紀中期進入緬甸，在中國最早的文字記載中稱他們為“羌”，封建統治者的壓迫迫使他們躲避到西藏東北部，大約公元2世紀，越過崇山峻嶺逃往南方，銷聲匿跡許多世紀后重新出現在南詔境內。隨后又逃出南詔進入緬甸平原，穿過恩梅開江和薩爾溫江之間的地區，最后定居在叫棲地區一帶。緬族人向南詔學會了使用水牛、山坡梯田耕作和水稻種植，學會了戰爭的藝術和養殖馬的技術。他們先前在南詔居住的云南西南部以養馬為業，緬族人成了緬北有名的育馬專家④Hall，D.G.E.，Burma，London：Hutchinson University Library，1956，pp.11～12，pp.18.。這為他們培養精良騎兵以及之后征服緬甸各族奠定了堅實的基礎。緬族在緬甸地區居于強勢并建立了幾代強大的王朝，這與其人口眾多和善于學習別的民族是分不開的。緬族在遷徙過程中經過撣族統治達兩百年之久的緬甸北部南至八莫縣的廣大地區，向撣族學習政治統治制度和語言等⑤波巴信：《緬甸史》，北京：商務印書館，1965年版，第9頁，第21頁。。緬族部落所處的地區正是伊洛瓦底江、欽敦江等主要大河匯流處，又是驃國都城室利差呾羅與另一座城市汗林南北交往的必經之途，這一優越的地理環境既有利于緬族諸部落自身的社會經濟發展，又有利于緬族吸收先進的驃人文化。到公元10世紀時，緬族的勢力越來越強大。公元1044年，阿奴律陀⑥緬甸最早統一的王國蒲甘王朝的創建者。創建了蒲甘王朝（1044～1287年），成為第一個緬族國王，建立了緬甸歷史上第一個統一的封建國家。1057年，阿奴律陀率軍南下，進攻南方孟人諸國，直通、勃固等孟人國家歸附了蒲甘。阿奴律陀把在直通得到的許多小乘佛教的經典佛寶及眾多僧侶帶回蒲甘，對蒲甘文化的發展產生了重大的影響⑦（英國）戈·埃·哈威：《緬甸史》，北京：商務印書館，1973年版，第70～71頁。。1077年阿奴律陀去世時，蒲甘王國的統治范圍已擴大到緬甸的大部分區域，西到北阿拉干，南到丹那沙林北部，東到撣族山區⑧Hall，D.G.E.，Burma，London：Hutchinson University Library，1956，pp.11～12，pp.18.。

從1044年阿奴律陀統一緬甸開始至1895年緬甸全部被英國吞并，緬甸歷史上的封建社會（按著名學者賀圣達的劃分方法）歷經蒲甘王朝（1044～1287年）、分裂時期（1287～1531年）、東吁王朝（1531～1752年）、雍籍牙王朝（1752～1885年），其中蒲甘王朝、東吁王朝、雍籍牙王朝（即貢榜王朝）都是緬族建立的。緬甸長達824年的封建社會有597年是處于緬族統治之下。

緬族在緬甸地區征服了其他各族之后，為鞏固其統治、防范其他民族的謀反，對其他非緬族采取了不同的遏制政策。

二、緬族封建王朝失當的民族治理政策

在緬甸封建社會時期，緬族是緬甸的主體民族，經濟文化較為發達和先進，政治上居統治地位。為了穩固其統治地位，緬族封建王朝實行不同的民族治理政策，對文明程度不同的緬甸各民族區別對待，采取不同的遏制政策。

強大的孟族歷史上曾經建立過孟王國，人口數量多，文明程度遠遠超出遷移到緬甸的其他民族。他們最先直接接觸印度文明并信奉小乘佛教，發明了字母表和書寫文字，學習印度法律以治理國家⑨Josef Silverstein，Burmese Politics：The Dilemma of National Unity，New Jersey：Rutgers University Press，1980，pp.14.。被緬族征服后，一旦緬族王朝虛弱，孟族就聯合其他民族起來反抗。緬族歷代國王視其為最大威脅，都十分重視與孟族的關系，對孟族竭力采取親善、同化政策。

（一）緬族王朝對孟族的親善與同化

蒲甘、東吁的國王都身體力行，率先垂范，力求贏得孟族人的好感，為同化、消解孟族奠定基礎。緬王阿奴律陀十分重視孟族文化，征服孟國以后將他們的國王、學者、所有得道高僧、工匠總共3萬人遷回蒲甘。使用孟文作為書面語言，根據孟文發展了緬文字母①（英國）戈·埃·哈威：《緬甸史》，北京：商務印書館，1973年版，第69～71頁。。一旦時機成熟孟族就奮起反叛，幾乎摧毀王國，蒲甘國王江喜佗（Kyanzittha 1084～1112年）因此特別重視孟族，他的大部分碑文都使用孟語。江喜佗繼位時，將孟族公主立為王妃；按孟族的風俗習慣舉行加冕典禮，記載加冕典禮盛況的碑銘也是用孟族文字鐫刻的；任用了許多孟族的文武大臣，把自己的女兒瑞因梯嫁給孟族國王摩奴訶的曾孫那格達門；立具有孟族也有緬族血統的外孫阿隆悉都（Alaungsithu 1113～1169年）為王，使正在醞釀騷亂暴動的孟族能夠安定下來。東吁國王莽應龍（Bayinnaung 1551～1581年）稱緬族、孟族、撣族為“最重要”的民族，而稱其他民族為“被征服”的非緬族。東吁國王莽瑞體（Tabinshwehti 1531～1550年）戰勝白古（即勃固）以后，以孟族和緬族國王的身份受加冕典禮，并按孟族習慣修剪發髻，使自己成為一位孟族特別信任的國王。征服孟族之后，沒有虐待和壓迫孟族，而且保留孟族華麗的建筑；雖然征服了孟族各邦，仍任用當地的首領來統治這些地區。在宮廷中參與國家事務的大臣和官吏，孟族和緬族幾乎各占一半。在國家軍隊中也有孟族士兵②（緬甸）波巴信：《緬甸史》，北京：商務印書館，1965年版，第79～80頁。。緬族人與孟族人之間歷經了長期的戰爭一直持續到18世紀，當貢榜王朝國王雍籍牙（Alaungpaya 1752～1760年）和他的繼任者打敗孟族人以后試圖同化這兩個民族。在緬族王朝的最后時期，孟族人可以獲得最高職位。緬族人征服南方以后吸收了孟族的小乘佛教和文化，通過長期的通婚、交融，堅持接納相同的文化和社會價值觀，使兩個民族完全融合在一起。在經濟發展和經濟生活方面逐步接近，民族差異逐步縮小。一些會講緬、孟兩種語言的南方孟族人逐漸自認為是緬族人。越來越多的孟人講緬族語，與緬族人通婚，加速了孟族的緬化③賀圣達：《緬甸史》，北京：人民出版社，1992年版，第164頁。。

（二）緬族王朝對撣族的“優待”與控制

撣族地區緊鄰強大的中國，一直是緬族王朝重視的地區。美國緬甸專家維克多·李伯曼認為，緬甸中央政府最為關注是與撣邦高原泰族群④在這里美國著名緬甸研究學者維克多·李伯曼是把撣族稱為泰族“Thai”。統治者的關系⑤Robert H.Taylor，The State in Burma，London：Hurst，2009，pp.37.。特別是到了貢榜王朝時期，開明的敏同王（Mindo 1853～1879年）看到撣族土司主動出兵鎮壓國內叛亂、抗擊英殖民軍隊，更加意識到緬族王朝與撣族首領合作的重要性。無奈山川阻隔、路途遙遠，只得派緬族官員監管，派軍隊駐守。通常，緬族中央王朝政府通過派駐緬族官員監督之下的土司、謬沙（myosa）等官員駐扎在撣族地區都城，加強對撣族的監督、控制。那些駐扎在撣族地區北部的官員直接對曼德勒王室負責，駐扎在撣族地區南部的在孟乃（Mong Nai）設有自己的辦事處，駐軍亦在撣族地區建立了戰略據點，就在英國占領撣邦前還有約1萬緬族士兵駐扎在撣邦⑥Sai Aung Tun，History of the Shan State：From Its Origins to 1962，Silkworm Books，2009，pp.112，114.。

撣族同緬族經濟文化發展水平更為接近一些，關系也更為密切。撣族和緬族都信仰小乘佛教，古老的宗教信仰活動把撣族和緬族連接在一起，兩個民族在他們混居的地區日益融合，特別明顯的是常見的裝扮、語言和農業勞作方式。到孟云⑦貢榜王朝國王，又譯作波道帕耶。（Bodawpaya 1782～1819年）時代為止，緬甸的臣屬撣邦諸土司一直受到很大的尊敬，他們奉召至首都參加國王的加冕典禮和一年一度的布維節，此時他們在國王面前被授予榮譽和地位。佩戴十八條金線的飾帶（或稱薩維爾），這種飾帶只授予王族中的親王。他們在自己的都城里獲準在住處內使用白傘，出外則使用金傘，撣族公主在后宮受到尊敬。土司在其統治區內具有公認的全權，包括生殺之權。征招而來的撣族士兵在國王軍隊中服役，有他們自己的領導⑧（美國）約翰·F·卡迪：《東南亞歷史發展（上、下）》，上海：上海譯文出版社，1988年版，第371頁。。撣族地區是雍籍牙時期緬甸唯一獨立自治的區域⑨黃祖文、朱欽源編譯：《緬甸史譯叢》，新加坡南洋學會出版，1984年版，第34頁。。

撣族土司對緬族中央王朝宣誓效忠、提供無償服務、定期進貢、納稅等。作為回報，撣族首領由朝廷委任，通過緬王確認其統治地位的合法性，擁有管理本族內部事務而不受中央政府干擾的權力①Sai Aung Tun，History of the Shan State：from its origins to 1962，Silkworm Books，2009，pp.111.。東吁王朝承認撣族土司在當地的統治權、行政權和司法權，但是保留廢立土司的權力。

緬王通過與撣族土司聯姻對撣族地區實行控制。為了加強對撣邦的控制，撣族首領子女和緬族首領子女互相通婚。緬族國王經常娶撣族公主為妻。在敏同王時代，孟乃王后是敏同最得寵的妻子之一，因此，孟乃的土司被賦予特權，并授予特殊徽章。

緬族王朝為控制撣族首領，要求他們必須把兒子和女兒送到緬族宮廷，他們從小被教導熟悉和掌握緬甸行政體制。事實上他們是被扣押在緬族宮廷中的人質，當父輩反叛時，他們可能被判入獄、被折磨甚至處決。下級首領對中央政府的反叛是一項嚴重的罪行，將遭到無情鎮壓，財產被沒收，其邦國被夷為平地，反叛首領被判有罪并驅逐出境。

從莽應龍起，東吁王朝諸國王重視在撣邦修建寺院，傳播佛教，對撣族地區進行文化控制。

實際上，撣族的地位不像人們想象的那么高，有些撣族地區并沒有被緬王視作緬甸本部的一部分，僅僅被看成朝貢地區而已。維克多·李伯曼也說撣族（他把撣族稱為“Thai”）的“威望在許多情況下等同于緬族諸侯，但是就與宮廷的關系和政治自主權而言他們類似于低地頭人”②Robert H.Taylor，The State in Burma，London：Hurst，2009，pp.37.。

（三）緬族王朝對克倫族人的忽視與遏制

雖然與緬族、孟族、撣族為鄰，但是克倫族的境遇卻有天壤之別。

克倫族被緬族向西、向南驅逐。公元6或7世紀，克倫族居住在緬族現在居住的區域——緬甸中部，發展了叫棲和敏布灌溉區，他們在那里挖溝渠、建村莊等。1353年，薩林地區的一塊石碑文提到“大薩郭”、“小薩郭”、“薩郭灌渠”、“薩郭人遺棄的村莊”和“Plow人和Cakraw人居住的地區”；蒲甘時期的兩塊碑銘中提到了“卑謬以西的薩郭島”。1473年叫棲地區的一塊石碑碑文中出現了一個“大Pro頭人”（pro kri sukri）。盧斯認為，“Plaw、Plow、Plo和Praw等各種異寫都是指波克倫人（Pwo Karens）。”薩郭、Cakraw指斯戈克倫人。1194年的石碑銘文提到叫棲（Kyaukse）地區的一個Plaw村；1208年的一塊石碑碑文提到三墩村（Samthuin）附近的一個Plo村和一些稻田；1238年的一塊石碑碑文提到番雷地區的一個Plaw人村莊和許多稻田；在蒲甘王朝建立以前克倫族人就居住在緬甸了，曾經在公元8世紀時導致驃人的都城室利差旦羅（Sri Ksetra）的衰落③G·H·Luce，Phase of Pre-Pagan：Languages and History，Oxford University Press，1995，pp.26～28.，公元9世紀中期逐漸被緬族趕到南部，飽受侵擾之苦。

緬王治理時期的克倫族和緬甸其他居住相對集中的民族不一樣，大部分是和緬族、撣族、暹羅人和欽族等其他民族雜居在一起，少部分聚居在東吁地區的山區④Harry Ignatius Marshell，The Karen People of Burma：A Story in Anthropology and Ethnology，Ohio State University Bulletin 26，no.13，1922，pp.1.。兩類地區管理模式稍有差異。

在唯一聚居的地區，克倫族實行部落或民族的首領統治。蒲甘王朝結束后，克倫首領建立了東吁。緬甸國王曾在克倫族聚居的地區，封以克倫“謬薩”（酋長、鎮區頭人）、“牙薩”（侯、村寨頭人）、“嗦客兒”（土司），以此來賞賜克倫族⑤吳巴辛：《緬甸的克倫族》，《民族譯叢》1984年第5期，第60頁。。他們對緬族王朝的關系多限于進貢。

其他克倫族人主要散居在伊洛瓦底江三角洲、薩爾溫江等地區，“和孟、緬族村民住在一起……”⑥Ashley South，Ethnic Politics in Burma states of conflict，London and New York：Routledge，2008，pp.13.。和其他民族雜居的大多數克倫族以村社的方式聚居在一起，由頭人通過當地的“謬都紀”向緬王提供實物地租、納稅、徭役和戰時提供兵員等。

克倫族由于經濟不發達、文明程度不高，受緬族輕視。會讀緬語的克倫族人不多，哪怕是會寫一點的也很少。克倫族人沒有自己的文字⑦John F.Cady，A History of Modern Burma，New York：Cornell University Press，1958，pp.42～43.。緬甸封建社會時期，克倫族從來沒有超越村莊水平的政治組織。當時克倫族不是佛教徒，也不像撣族、孟族或者是若開族崇尚印度文明。緬族人往往看不起他們⑧Donald M.Seekins，Historical Dictionary of Burma （Myanmar），Lanham，Maryland：The Scarecrow Press，Inc.，2006，pp.247.。直到19世紀緬甸被吞并時，克倫族人在很大程度上仍是居住在山區和森林里的一個沒有文字的族群，在緬甸歷史的記錄中顯得非常邊緣。克倫族被緬族統治者另眼相待，不允許他們進入統治階層，幾乎沒有機會與緬族交往，更談不上“通婚”。

克倫族人被迫承受繁重的勞役。許多緬族人嚴格地對待克倫族人。1826年，一個克倫族人對印度總督抱怨道：緬族人強迫他們拖船、拉木頭、削藤條、收集蜂蠟、剝樹皮、清理城市廢墟、構筑工事、編制草席等，這些職責使男人一離開家就是幾個星期。其他還包括提供蔬菜、守衛堡壘，在戰爭時期擔任警衛等。為逃避長期的沉重負擔，山區克倫族人逃到伊洛瓦底江三角洲或者是泰國和阿拉干邊境避難①D.M.Smeaton，The Loyal Karen s of Burma，London，1887，pp.153～158.。貢榜時代的克倫族人在孟族人、撣族人特別是緬族人手中遭受了長期的鉗制。一個克倫人聲稱緬甸中部的城市密鐵拉的名字實際上是來源于斯戈克倫的語言“meh ti lawn”，意思是“掉下了眼淚”，因為緬族人強迫克倫奴隸在那兒挖一個人工湖，苦不堪言。

克倫族人承擔著比其他民族更沉重的稅收。下緬甸的克倫村莊經常遷徙，經常遷徙和落后的克倫族被分配到一個特殊的緬族官員管轄的區域，征收沉重劃一的人頭稅和其他苛捐雜稅。在貢榜王朝國王敏同（Mindon，1853～1879年）統治之前，克倫族要繳納沉重的人頭稅等稅賦，每年每個家庭加上各種各樣的捐助要交稅收18泰銖，按慣例是緬族人的兩倍②John F.Cady，A History of Modern Burma，New York：Cornell University Press，1958，pp.31，42.。

克倫族因靠近權力中心居住遭受更多災難。在近代之前，克倫族不像孟族、若開族和撣族都有自己的國家，也不像欽族和克欽族因遠離權力中心得以保持相對的獨立和自治。克倫族居住在緬族與緬甸南部的孟族、西部的若開族、東部的暹羅國經常交戰的下緬甸，歷朝緬王為了自己的榮光東征西伐，征服阿拉干、孟人諸國、征討暹羅，攻城掠地，使主要居住于緬甸南部薩爾溫江地區、伊洛瓦底江三角洲地區、阿拉干山區的克倫族人因供養軍隊而深受追加賦稅之苦。連年的戰爭使下緬甸田地荒蕪，當1825年到過德林達依和阿拉干的英國人1852年再次來到勃固的時候，他們發現大片的荒地和沼澤③Furnivall，An Introduction to the Political Economy of Burma，Rangoon：Burma Book，1938，pp.48.。克倫族為躲避戰亂，逃到荒無人煙的叢林、沼澤，過著漂泊的逃亡生活。有的被迫卷入戰爭，被交戰雙方抓去充當士兵，戰敗后作為戰俘變成命運悲慘的奴隸。

三、緬族王朝對孟、撣、克倫等非緬族治理效應分析

緬族王朝用武力征服了緬甸各族后，建立了部族國家而非公民國家，建立了種族認同而非國家認同。公民國家在尊重、包容各民族文化、宗教、種族背景等基礎上追求更高層次的政治認同，而“部族國家把政治認同與種族起源和種族身份聯系在一起”④（美國）菲利克斯·格羅斯：《公民與國家——民族、部族和族屬身份》，北京：新華出版社，2003年版，第26頁。，以血緣為聯系紐帶，排斥其他不同的種族集團。緬族王朝的權力甚至特權只授予處于統治地位的王族或政治精英，緬族封建國家是至高無上的且只屬于主體民族——緬族。緬族歷來擁有優勢地位，視其他民族為威脅，置被征服民族于不同程度的從屬和受支配地位，對他們分別采取同化、控制、忽視、排斥等遏制的民族政策。這種民族治理政策導致緬甸國內民族沖突此起彼伏、時斷時續。

緬族王朝對孟族采取親善、同化政策，依然沒能消解孟族與緬族對抗的決心。相反孟族一直伺機謀反，欲重建歷史上孟族的輝煌。

正如邁克爾·格雷弗爾（Mikael Gravers）指出，“歷史記憶是描繪民族主體概念、對民族進行合法化的分類、確定民族身份的關鍵。孟族有著曾經統治東南亞大陸大部分地區一千多年的輝煌歷史，孟族的文明對殖民前的東南亞地區產生了非凡的影響，特別是在語言、藝術、宗教、政治和法律等方面。泰國和緬甸的宗教文明也來源于早期的孟族社會，孟族把小乘佛教和印度政治文化傳播到了這一地區，所以，孟族文化遺產在東南亞大陸一直享有很高的威望。回顧歷史上的黃金時代，孟民族主義者獲得了建立孟族獨立王國的啟示和合法性⑤Ashley South，Mon Nationalism and Civil War in Burma：the Golden Sheldrake，London and New York：RoutledgeCurzon，2003，pp.3～4.。盡管緬族統治者歷史上對孟族采取通婚，接納相同的宗教、文化、價值觀、法律等同化政策，看似孟族人與緬族人已經完全融合，其實不然，孟族一直堅持自己的民族認同，曾經建立過獨立王國的古老歷史仍然激勵著一些孟族后人對重建獨立自主孟王國的向往。在緬族王朝的同化下，孟族面臨消亡的危機，為保護孟族的歷史性認同，他們一直與來自緬族的同化相抗爭，孟族與緬族之間的戰爭一直持續到18世紀。1757年，緬王阿郎帕耶（Alaungpaya 1752～1760年）打敗了孟族最后一位國王，一舉將跟隨他的上千隨從趕到泰國臨近緬甸邊境的大城（Ayuthaiya），從此，處于鼎盛時期的孟族王朝宣告終結，但孟族追求獨立的步子卻遠沒有停歇。

緬族王朝對撣族采用“優待”、控制政策，削弱了撣族，卻從來未能真正地駕馭撣族。事實上，曼德勒宮廷對撣族的控制從來不是堅實的，緬甸的權力中心與撣族之間的關系從來沒有基于完全的控制或順服。

由于缺乏國家重視，撣族在叛亂和對外戰爭中人力遭受重大損失。他們被卷入緬王對抗清邁（Chiangmai）、瀾滄（Lan-Chang）、云南撣邦和大城的戰爭中。

盡管被緬族征服，撣族依然保持著本民族獨立的政治認同，有自己的社會和政治組織，有自己的語言、文字和數百年的歷史文化。撣族地區各邦在忍受不了緬族的脅迫時就起來反抗，撣族首領經常抱怨幫緬王鎮壓叛亂帶來額外的負擔，當緬族王朝要求撣族首領進貢負擔過重時，撣族首領就將沉重的稅收強加到撣族百姓身上，不堪忍受沉重稅收的村民只得遷移到鄰國，也有一些撣族土司在感到不能滿足緬族王朝的要求時就選擇武裝反叛。撣族土司經常發動叛亂，盡管歸順了莽應龍（Burinnong 1515～1581年）、阿郎帕耶和辛驃信（Hsinpyushin 1763～1776年），他們一直伺機謀反。在莽應龍執政時期，撣族王公發起的叛亂一直沒有停息過。特別是1564年發生在當時緬族王朝首都勃固的叛亂，不僅燒毀了都城，而且占領了幾個省。

緬族王朝對克倫族的遏制非但沒有使克倫族順服，相反激起了克倫族對緬族治理的堅決背離。

在緬族封建王朝，克倫族遭驅逐、被漠視、遏制、剝奪，地位低下。盡管和撣族、緬族、孟族以及泰國的暹羅人雜居在一起，但克倫族和他們沒有什么可共享的。他們沒有自己的固定區域，處于孤立地位。緬族的宗教和生活方式對克倫族也沒有太大的吸引力，在緬族的統治之下克倫族看不到改變處境的希望。

事實上，對非緬族實行有差別且遏制的民族政策已經形成緬甸的一種政治文化。歷代緬王實行專制的獨裁制度，崇尚大緬族沙文主義，認為緬甸聯邦是緬王阿奴律陀1044年武力統一后留給他們的遺產，把其他民族視為臣民敗軍進行挾制和威迫，防止他們造反，致使國家分裂，緬族與非緬族一直沖突不斷。緬甸本部儼然被視為主體、“母國”，而其他民族邦被視為較低級別、被領導的“屬邦”①Tzang Yawnghwe，The Shan of Burma：memoirs of a Shan exile，Singapore：Institute of Southeast Asian Studies，1987，pp.118～119.。“無論過去還是現在，這類民族主義即便在最好的情況下也與種族歧視有關系，而在最壞的情況下，則與無情迫害相聯系，對解決多民族國家的問題拿不出任何好的解決辦法”②（美國）菲利克斯·格羅斯：《公民與國家——民族、部族和族屬身份》，北京：新華出版社，2003年版，第37頁。。不僅在緬族封建王朝統治時代，在緬甸獨立后的吳努、奈溫等治理時期，仍一味重復部族國家的治理模式。

1.（緬甸）波巴信：《緬甸史》，北京：商務印書館，1965年版。

2.Hall，D.G.E.，Burma，London：Hutchinson University Library，1956.

3.（英國）戈·埃·哈威：《緬甸史》，北京：商務印書館，1973年版。

4.Josef Silverstein，Burmese Politics：The Dilemma of National Unity，New Jersey：Rutgers University Press，1980.

5.賀圣達：《緬甸史》，北京：人民出版社，1992年版。

6.Robert H.Taylor，The State in Burma，London：Hurst，2009.

7.G·H·Luce，Phase of Pre-Pagan：Languages and History，Oxford University Press，1995.

8.吳巴辛：《緬甸的克倫族》，《民族譯叢》1984年第5期。

9.Ashley South，Ethnic Politics in Burma states of conflict，London and New York：Routledge，2008.

10.John F.Cady，A History of Modern Burma，New York：Cornell University Press，1958.

11.（美國）菲利克斯·格羅斯：《公民與國家——民族、部族和族屬身份》，北京：新華出版社，2003年版。

（責任編輯：周中堅）

On the Burman Dynasty’s Dilemma Governance of the Ethnic Relations in the History of Myanmar

Li Guimei

Burma’s ethnic relations have been complex from ancient time，and the entanglement among Burmese，Mon，Shan and Karen has profound historical origin.Through analyzing the relations among Burmese and the Burma’s major ethnic group Mon，Shan and Karen，the paper reveals the Burmese feudal dynasty’s defective national governance——the Tribal State Governance Policy，which Burmese assimilated Mon，controlled Shan，Neglect and containment Karen.It is the history root that leads to the Myanmar ethnic groups’centrifugal tendency，the mutual hate of Burmese and other ethnic groups，and more than 60 years of confrontation with the Government of Myanmar.

Burmese Dynasty；Ethnic relations；Governance

D73/77.62

A

1003-2479（2016）01-0082-06

※紅河學院政治學與國際關系學院副教授、華東師范大學國際關系與地區發展研究院博士研究生