據(jù)《中國青年報》報道,北京、上海有小學規(guī)定課間和午休時間不允許學生出教室和去操場玩;在廈門有學校出動學生干部督導員,對課間“非常規(guī)沖跑”的學生記名扣分。學校方面的原因是怕學生受傷。上海一家法院的數(shù)據(jù)顯示,2014年該院共審結校園傷害案件40件,接近九成案件以教育機構為被告,且大多數(shù)學校因“存在教育管理瑕疵”而被判承擔責任并賠款。
由課間“圈養(yǎng)”到校園安全,安全問題一直是學校高懸的達摩克利斯之劍。課間“圈養(yǎng)”誰之過?如何破解校園安全擔責困境?本期“微話題”我們聊聊這個話題,歡迎讀者關注“今日教育傳媒”微信或加入QQ群215888135,與我們互動。
陳默:
課間“圈養(yǎng)”是因噎廢食
課間“圈養(yǎng)”并非校園“平安符”。“課間10分鐘”成為校園傷害事件的高發(fā)時段,可能是因為經(jīng)過一節(jié)課時間的束縛,本來就好動的同學們,驟然釋放,加上10分鐘內管理的瑕疵和疏漏所致。事實上,人們要做的應當是縫補這些管理漏洞,而不是“圈養(yǎng)”了之。正如上體育課也肯定容易發(fā)生傷害事件,但不可能取消體育課,人們不會因為經(jīng)常發(fā)生交通事故而放棄坐車出行道理是一樣的。只要安全隱患還在,即使課間只能在廁所、走廊、教室活動,如果校方監(jiān)護不到位,同樣有可能發(fā)生安全事故,學校同樣需要擔責。因此,校方與其限制學生活動,不如消除校園安全隱患。
姜佳妮:
課間“圈養(yǎng)”是學校無限責任下的無奈
無限責任就是把學校教育責任無限夸大,學生出任何事情,都可以歸結于學校教育不力,看管不力。輿論壓力和官司糾紛,讓學校不堪重負。于是,校園課余活動嚴重縮水,春秋游取消,某些運動會取消,現(xiàn)在連課間外出活動都禁止了。誠然,學生受到傷害,家長有權維權。但維權的合理途徑是走法律通道,而不是到學校大鬧一場,通過施壓爭取更高的獲賠概率。矛盾的是,我國目前并沒有針對性的法律條文來處理此類事故,散落在《義務教育法》《侵權責任法》《未成年人保護法》等法律中的相關條例也并不具體,特別是在責任主體的認定標準上模糊不清。
曹燦輝:
消除課間“圈養(yǎng)”要有明確責任認定辦法
讓中小學校“敢”把課間10分鐘還給學生,就要降低學校組織學生課間活動的風險,使學校“有責問責”。為此,相關主管部門應明確校園安全事故的責任認定辦法,在事故發(fā)生后,根據(jù)規(guī)定,進行調查問責,依法處理。現(xiàn)代社會已有完備的保險體系,學生一般購買了人身安全保險,萬一學生課間活動發(fā)生安全事故,就要根據(jù)實際情況由保險公司負責理賠,而不像現(xiàn)在的一些地方一樣一旦發(fā)生事故,就由校方承擔責任。