努力建構中等農業職業教育發展新常態

【摘要】我國中等農業職業教育存在著偏離恰當位置、偏失辦學目標、萎縮近于消亡、專業建設失航等突出問題。應堅持科學發展觀，努力建構充滿活力、效益突出的中等農業職業教育發展新常態：面向農業生產，推進職后教育，改變農村原有勞動力素質面貌；面向農業項目，延伸職前教育，堅定農村新生勞動力就業信心；面向農村生活，拓展文化教育，提高農業勞動力精神幸福指數。

【關鍵詞】中等農業職業教育；創業創新；勞動力素質；就業信心

【中圖分類號】G710 【文獻標志碼】A 【文章編號】1005-6009（2016）09-0023-03

【作者簡介】戴林東，江蘇省泗洪中等專業學校（江蘇泗洪，223900）教師，江蘇省語文“特級教師”，主要研究方向為中職語文教學。

長期以來，我們不大注意區分“農村職業教育”與“農業職業教育”這兩個概念，以致影響了對于農業職業教育“務農”本質的認識，忽視、輕視了農業職業教育培養社會主義農業生產接班人——新型職業農民的價值功能，導致支持現代農業經濟創新突破、創業發展的專業技術人力不足。“農村職業教育”是立足農村承擔技術人才培養功能的職業教育，相對應，立足城市辦學的職業教育則是“城市職業教育”。農村職業教育主要任務是培養農業經濟生產所需要的技能型勞動力，但在城市化、工業化、信息化浪潮推動下，它也可以面向廣大農民及新生代實施“非農”專業教育，促進他們通過“農轉非”實現農民身份的轉變。“非農”專業教育并不屬于農業職業教育。而農業職業教育則是專門服務于農業經濟生產的技術普及性教育，以提升農業勞動者專業技術素質為己任，此外別無他求。它的辦學主體既可以扎根農村，也可以落腳城市——城市職業學校針對農業經濟類型興辦相關專業。許多時候，人們習慣將縣級（及以下）職業教育統一列入“農村職業教育”范疇。在專業投入政策上，雖然大力投入了“農村職業教育”，但投入卻流向了“非農”專業，并沒有集聚在農業職業教育的相關專業上。在具有導向功能的品牌專業建設評估中，雖然關注到“農村職業教育”的專業發展，但并未突出“農”字頭專業的主體地位。加上功利思想的影響，縣級職業教育在辦學運行中往往輕視、忽視“農”字頭專業的農業教育價值引領作用，消極、被動地順應教育世俗，盲目地將辦學服務方向轉到城市和其他非農行業，實施“非農”職業教育。這就出現了“農村職業教育”將“農業職業教育”置之度外、“農業職業教育”在“農村職業教育”中形成空白的極其怪異的現象。而在中職范疇，“農業職業教育”獨立存在、專項運行的辦學主體微乎其微。因此，我們很有必要將發展的力量直接投向農業職業教育。

當前，正值經濟社會轉型持續推進的關鍵時期，李克強總理號召全國人民掀起“大眾創業，萬眾創新”的時代熱潮，并明確提出要為大眾創業、萬眾創新“清障搭橋”。中等農業職業教育必須堅定信心，振奮精神，從思想到行為全面革新，建立科學發展新常態，為培養大批能夠滿足現代農業發展需求的專業技術新型人才做貢獻。由于我國農業生產勞動力存在著流失、老化和新生勞動力接替不足的危機狀況，中等農業職業教育“轉型”發展，要積極投身創業實踐，努力推進創新突破，職前、職后“兩個拳頭闖天下”，面向農業文化，建設精神樂園，增強專業教育凝聚力，以順利實現人才培養的兩大跨越：一是實現農業生產原有勞動力的技術普及、更新和提升；二是實現農業生產新生勞動力的技術培育、就業、創業。

一、面向農業生產，推進職后教育，改變農村原有勞動力素質面貌

中等農業職業教育的創新效益應當首先從農業生產的現實土壤生發出來。通過多種形式的專業技術普及和提高培訓，更新廣大農民的創業思想和創新行為，促進農業科學技術快速、有效地推廣和應用，能夠增強農業經濟生產率，也能夠有效地拉動農業職前教育的改革。所以職后教育的推進對中等農業職業教育“轉型”發展尤為重要。職后教育服務對象不僅要瞄準農業生產實際勞動力，而且要指向那些富余勞動力，對他們進行專業技術熏陶，支持他們開闊眼界，立足現代農業發展尋求新的創業機會，可以避免他們成為涌向城市和工業等其他非農領域的打工盲流，孕育出農業現代化建設的新生力量。

面向農業生產實施專業技術職后培訓教育，著力點是搭建農業科技推廣平臺。農業科技是開發農業生產效力資源的汩汩源泉，也是以往中等農業職業教育“三農”培訓服務的薄弱環節，必須大力開發這一職后技術培訓的項目內容，迅速填補和充實這一核心凝聚力的虧空。圍繞地方農業經濟生產特點和區域條件優勢，廣泛吸納新信息、新技術，有針對性地整合實用價值水平高、發展前景好的科學技術項目課程，在生產實踐中提供信息咨詢和技術應用、轉化等服務，以科技幫扶和跟蹤支持形成農業發展的長效機制。學校和農村緊密合作，加快技術轉化，將新的農業技術成果順利轉化，提升農業生產的經濟價值。立足農業科技推廣應用平臺，廣大農民邊學習、邊實踐、邊提高，增強創新意識，弘揚創業精神，能夠展現出映射時代光輝的新形象。中等農業職業教育在實現技術培養價值功能中也獲得了新生。

二、面向農業項目，延伸職前教育，堅定農村新生勞動力就業信心

職前教育實施專業學歷教育，在育人功能上以進行專業知識和技術能力全面性、系統性教育培養而占據著中等農業職業教育辦學的中心位置，對于農業經濟新生勞動力的培養具有決定性作用。然而傳統落后的分散型、勞作型的農業生產對這些標準的要求卻很淡漠，甚至于文盲、科盲、技盲等時代弱勢人力也能夠從事農業生產，以至于中等農業職業教育學歷培養的專業技術支持功能始終難以在農業天地打開突破口。職前教育在農業生產中顯現不出明顯的價值優勢，因而淪為農業職業教育萎縮不振的重災區。

中等農業職業教育肩負著培養新農民的職前教育重任。在現代農業經濟創業背景下，職前教育人才培養成果應當堅持以“專業學歷證書”和“職業資格證書”為標識，投向現代農業經濟生產的就業路徑也要有這些專業技術資質做鋪墊。修復職前教育缺口，找準人才培養突破口，是當前中等農業職業教育創新發展的關鍵點。在農業經濟大眾創業、萬眾創新的形勢下，中等農業職業教育應該進一步深入創業情境，大張旗鼓開展創業教育和創新服務，以此為引領積極推進專業教育教學改革，在人才培養上形成“招得進，學得好，用得上”的良好態勢。在現行的職前教育體系中，創業教育雖然列入課程系列成為各專業公共文化必修課程，但基本上局限于形勢的熏陶、榜樣的感染和理想的憧憬（人生職業規劃設計），實踐性的創業教育并未很好地落到實處。

創業教育是以就業為導向的務實教育，是以開發智力潛能、增強創新意識、培養創業基本素質、鍛煉生產綜合能力、形成創業行為習慣等為宗旨的務實教育。因而，中等農業職業教育要突出實踐性創業教育，將職前教育從校園陣地延伸、向農業生產空間滲透，有效推進和支持學生實現學習、創業一體化發展。首先要與農業企業緊密合作，推進教學與生產一體化發展，面向農業經濟尋求創業項目，引導、組織學生走出校門、走向田間，邊學習、邊生產，深切體驗農業經濟創業過程，逐步激發自主創業精神和創業激情。其次要改革現行的專業課程體系，打破專業知識和技術要素按學科分立教學的陳舊套路，圍繞現代農業經濟建設的重點項目，整合項目課程技術內容。再次要廣泛開辟培養渠道，使創業項目能夠覆蓋整個農業經濟建設領域，實現學生農業專業技術融通發展。最后創業教育項目要體現出鮮明的現代化特征，瞄向電子信息技術、綠色生態技術、加工運輸技術、遠程商務技術等現代農業經濟建設新平臺，推出具有地方特色的農業電子商務、綠色產品加工、農業景觀旅游等創業教育項目。這樣，就能實現職前教育農業化本質復歸，增強和堅定農村新生勞動力立足農村創業、面向農業發展的信心和意志。

三、面向農村生活，拓展文化教育，提升農業勞動力精神幸福指數

加強文化建設，促進精神文明，提高廣大農民特別是農業新增勞動力的精神生活幸福指數，是社會主義新農村建設的重要內容。中等農業職業教育應當積極為打造文明健康、獨具魅力的農村精神家園，改善農業勞動力生產生活環境，營造積極健康、富有情趣和教育意義的現代農業文化奉獻力量。這對于集聚農村建設和農業生產創新型專業技術勞動力具有深遠意義。長期以來，農村人爭先恐后“跳龍門”，脫離農民身份，涌向城市，投身工業、商業等非農行業的根本原因是農村艱苦、文化落后、農民物質貧乏和精神空虛。根據“城鄉一體化發展”思路，以及我國農業在國民經濟發展中的基礎性地位，我們可以認定，“農轉非”單向的人力流動是不符合人口運動規律的，和諧的社會環境中科學的人力布局應當遵循農村和城市之間雙向互動的原則。[1]單向的人流潮終究會受到現代農業經濟和文化蓬勃發展的時代洪流沖擊。實際上，“大學生村官”制度已經在政策上成功激勵了許多有志于新農村建設的知識青年奔赴農村，以先進的思想和科學的知識帶動農民立足農業創新進步、創業致富。而農村土地流轉綻放出“赴鄉”創業的花朵，吸引了城市（社會上）許多優秀青年攜帶著先進的技術、設備和巨額資金投身農業經濟生產，追求和實現職業人生光輝的理想。“返鄉”創業的成功典型很多都是“農轉非”之后，又回流復歸農村，帶著對家鄉土地特殊的感情和對家鄉創業文化深刻的理解，以自己養成的創業智慧成為農業經濟生產帶頭人，帶領老一輩農民開辟出經濟發展新路徑。這些融入農村的新生勞動力絕非滿足于農業經濟物質層面上的創業追求，他們的創業追求在獲取大規模、硬質量、高效益的農業經濟物質成果的同時，更顯示出對科學技術的無比崇仰，更以開拓進取的思想光芒和凝聚人心的文化魅力穿透農業生產廣袤的田野。

中等農業職業教育應當充分發揮自身優勢，積極推進農業創業文化發展。具體做法有：1.在專業課程建設中吸納新時代思想文化資源。抓住課程改革機遇，將農業經濟發展中新出現的具有導向意義的思想理念、價值觀念和文化取向等創業文化結晶，以及農業創業中涌現出來的時代亮點和先進人物事跡等寶貴資源整合吸納為專業課程教育內容，在專業育人上積極發揮思想引導、文化感染和榜樣示范等功能，切實培養學生或學員創業信念，牢固樹立務農志向。2.在農業生產實踐中努力開發農村地方文化。與農村文化教育部門合作，大力開發地方傳統文化和民風民俗文化，取其精華，使之涓涓流入現代農業文化河流。在廣大農村，一片天地自有一片文化，其獨具的價值力量融入人民群眾血液之中，發揮著思想熏陶和精神感染的作用。在全力追求物質利益大翻身過程中，地方文化一度被人們冷落甚至遺忘。中等農業職業教育要引導廣大農民面向新時代，深刻認識地方文化不可或缺的價值功用，積極投入到農村地方文化建設中，全面挖掘、認真提煉地方文化，通過推進和發揚，在農業創業中發揮其思想凝聚和精神鼓舞作用。3.在實習合作和項目生產中打造農業經濟文化品牌。一方面深入田間，緊密與大學生村官、“返鄉”和“赴鄉”的新農民合作，共同培育社會主義農業經濟文化苗木，打造農業生產綠色生態，建設新型職業農民快樂勞動和幸福生活的美麗農村新家園。另一方面要通過經濟或技術項目開發、推廣，與農村行政、農業組織、經濟實體、項目主體等緊密合作，建立起既體現各自特點又富有共同價值追求的地方農業經濟文化產業群（鏈）。在創業文化感染中，將專業課程教育教學推向農業生產實際過程，促使學生在生產性學習中獲得真才實學，養成積極向上、敢于創新、努力奮斗的意志和精神。

【參考文獻】

[1]羅政.農職業教育的再討論[J].職教論壇.2004（2上）：29-30.