小學特殊教育管理的問題及完善對策

王志強

目前，我國的教育改革在不斷進行，逐漸給予校方自身更多的管理自主權，特殊教育作為我國教育改革受益的一部分，自然特殊學校校方在行政管理上也獲得了較大的自主權，這對于促進我國特殊教育學校的發展具有重要意義。根據《教育法》第四條明確規定“教育是社會主義現代化建設的基礎，國家保障教育事業優先發展”，所以加強特殊學校的內部管理，建設符合社會發展的綜合型人才是順應時代的要求。倘若沒有科學合理的行政管理體系，特殊教育將會陷入無序的混亂狀態，對特殊兒童的成長也會帶來不可挽回的負面影響。

一、特殊教育學校管理所存在的問題

（一）校方內部行政權力泛濫化

校方行政權力泛濫化是小學特殊學校行政管理中較為突出的問題。這個問題的主要矛盾點在于行政權對學術權力的傾軋，逐漸出現學術權力附屬于行政權的狀況。小學特殊學校的學術權主要表現為開展正常的教學活動，為特殊學生提供心理咨詢，教師的科研等部分，這些權利是保障特殊學生能夠獲得正常的教學資源，得到社會支持的重要組成部分，倘若學術權利依附于行政權力，就會威脅到特殊學校的教師地位，使學生無法獲得正常的教育支持，個性發展。

（二）行政管理人員缺乏責任心，沒有服務意識

特殊學校管理制度的建立就是為了確保教學活動正常有序開展，以服務學生為宗旨。但是在目前的小學特殊教育的管理人員中部分人員缺乏責任心，沒有服務意識的現象較為嚴重。比如說缺乏對自身職能的正確理解，以居高臨下的姿態參與學校的管理工作，服務意識淡薄，較為嚴重者甚至有口出狂言、辱罵學生的現象。除此之外，特殊學校沒有升學壓力，導致思想意識不夠警覺，散漫的工作作風的滋長使得部分特殊教育學校的管理人員不思進取，安于現狀。除此之外，由于甘肅省的經濟發展處于低迷時期，教師的專業性也不夠突出，比如說在天水市的教師中，19人畢業于特殊學校，專業合格率僅占18%，其余的89名教師都是從普通學校調入。

（三）行政機構的過分膨脹發展

目前在特殊學校管理中增設了許多新的機構，龐大的管理人員數量來源于對權力的不斷渴求。教學機構膨脹帶來的直接后果就是存在大量的閑置人員，導致教學資源難以充分發揮應有的價值，在職人員的責任意識不強，對于管理工作難以投入較大的熱情，更增加了管理工作的困難，直接導致管理工作的效率下降，對整個教學活動的正常運轉也帶來較大的困擾。

二、小學特殊教育學校管理工作的改善措施

（一）引進科學合理的管理理念

在傳統的行政管理體系中，習慣于對權力的無條件服從，官本位的思想較為嚴重。這種管理模式壓制了教師的教學積極性，將教師看作為有形資產而不是有創造力的人，然而，這種管理觀念是與當下“以人為本”的思想背道而馳的。故特殊學校的管理工作需要去除官本位思想，以服務廣大學生的正常學習為核心目標，在管理體系中注重融入民主、平等、團隊的觀念，采用兼收并蓄的管理方法，廣泛采納教職員工的建設性意見，充分考慮到職員的切實困難，啟發教師的工作自主性，以飽滿的熱情投入到教學工作中，使得員工上下級之間獲得最大的認可，彼此之間建立良性的職員關系。

（二）管理人員加強業務學習，提高理論修養

目前，在特殊學校參與管理工作的都不是專業人員，對于現代管理學方面的知識都相對缺乏，導致部分管理人員依舊習慣于傳統的管理模式，官本位思想較為嚴重，對于自身的職能缺乏正確的認識。所以，需要加強對管理人員的技能培訓，特別是思想政策，現代化的管理知識等方面，以優秀的理論知識武裝自己的頭腦。積極吸取國外先進的管理經驗，加強管理人員的專業素養，對自己提出較高的要求，端正工作作風，對于幫助特殊學校的小學生獲得正規化的教育服務與管理服務具有重要的現實意義。

（三）細化管理方向，責任到人

對特殊學校的精細化管理最為重要的就是充分利用教學資源，在最大限度內減少資源浪費與資源閑置的狀況發生，可以有效降低財政支出，提高工作人員的工作效率，要求每一個員工都必須盡職盡責，定期對工作進行反思總結，上級領導定期抽查，對于表現良好的職員給予必要的物質獎勵。通過精細化管理，責任到人，能夠有效降低成本，提高員工的工作效率，保證每個人在崗位上盡職盡責，在特殊小學的教育管理工作中切實考慮到學生的生理、心理狀態，在平等的觀念下幫助學生獲得正常孩子受到教育的機會，在最大限度內提高服務水準，在不斷的反思與總結中提高自己的工作技能。

結束語

綜上所述，特殊學校的學生由于自身所存在的缺陷導致對社會會有畏懼感，在個人情感、觀念的發展上都需要特殊學校的管理人員投入更多的熱情，以同理化的心境去理解學生，盡力為學生提供最好的教育資源，而且特殊學校的小學生由于年紀尚小，更需要得到教師的細心關照，避免對學生造成二次傷害。針對目前小學特殊學校管理所存在的問題，校方管理人員需要不斷進行反思，提升自己的道德修養，培養敬業精神，完善學校的管理體制，更新管理理念，允許教職員工表達自己的個人見解，在進行管理工作時可以讓職員提供建設觀念，制約行政權力對學術權力的傾軋，幫助建立穩定性較強的管理組織，吸收綜合素質高的專業型人才參與管理工作，為特殊學校的學生提供好的教學環境與教育資源。

【作者單位：寧縣寧江小學 甘肅】