影響山東省中醫藥文化創意產業發展的主要因素

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中醫藥文化是中華文化的重要組成部分，國家已出臺多項政策扶持中醫藥文化發展，并將中醫藥文化的產業化開發作為實現我國文化產業振興規劃目標和任務的重要內容。2012年，國家中醫藥文化建設“十二五”規劃中明確提出要“發展中醫藥新興業態，培育中醫藥文化特色產業，逐步形成中醫藥文化產業鏈”。2015年，山東省衛計委等11個部門聯合出臺了《關于進一步加強全省中醫藥文化建設的指導意見》，提出要“整合各類中醫藥文化資源，促進中醫藥與健康服務業、旅游業的深度融合，推動中醫藥文化產業的發展”。由此可見，對中醫藥文化進行創意開發、發展中醫藥文化創意產業已成為當前中醫藥文化發展的重要主題之一。

中醫藥文化創意產業是指借助現代信息傳媒技術和科技手段，對中醫藥所蘊含的地理歷史、風土人情、文學藝術、行為規范、思維方式、價值觀念等人文元素進行創意加工以實現其經濟價值和技術價值的產業。它是中醫藥產業與文化創意產業相融合后的新興產業，具有娛樂性、時尚性、體驗性和參與性等一般文化創意產業的基本特征，又因富含中醫藥文化元素而具有獨特的東方文化屬性。山東文化底蘊深厚，中醫藥歷史悠久、特色顯著、資源豐富，發展融齊魯文化、旅游、中藥資源于一體的山東省中醫藥文化創意產業，對促進中醫藥事業發展、提高人民群眾健康水平、調整產業結構和促進地區經濟發展有積極的推動作用。但中醫藥創意文化產業如何有效發展，如何打響“創意山東”的品牌，還需進行深入評估。本文在國內外研究的基礎上，對影響山東省中醫藥文化創意產業的因素進行系統分類，定量分析其影響程度，并提出建設性意見，為山東省推進中醫藥文化強省建設提供循證依據。

1 影響因素篩選

作為一種新的經濟形態，國內外學者已從不同角度對推動文化創意產業發展進行了變量研究。美國經濟學家理查德·佛羅里達提出了發展創意產業的3T法則，即人才(Talent)、技術(Technology)和寬容度(Tolerance)[1]，這3個條件不可或缺；Greg Hearn等人則從動態的觀點出發提出良好的制度環境對文化創意產業的發展至關重要[2]；香港大學許焯權教授認為一個地區是否適合發展創意產業主要取決于人才、基建結構、社會、文化4個要素[3]；張京成等學者提出文化水平是地區間文化創意產業發展產生差距的主要原因，同時地區文化活躍程度對文化創意產業也有一定影響[4]；趙瑾璐等通過定性分析得出文化、人才、政策支持、創新能力、需求條件是促進北京市文化創意產業發展的重要因素[5]；凌利等則運用系統動力學方法進行了探索，得出市場需求、基礎環境和人才培養是影響文化創意產業發展的關鍵要素[6]；張煒等通過灰色關聯模型分析得出政府政策和文化環境在北京市文化創意產業發展中起著較為重要的作用[7]；肖雁飛等則通過實證研究分析了我國文化創意產業發展的影響因素，并指出各因素影響程度大小依次為技術創新能力、城市利便能力、地區開放能力和制度保障能力[8]。

大量創意產業發展相關的理論和實證研究證明，國家必須具備一定的技術和文化發展能力才能真正發展文化創意產業，而這取決于資源環境和制度建設[8]。美國哈佛商學院著名的戰略管理學家邁克爾·波特認為，決定國家在某種產業的競爭力有四個要素，分別是生產要素、需求條件、相關產業和支持產業的表現以及企業的戰略、結構、競爭對手的表現，這4個要素具有雙向作用，交織形成鉆石體系。此外，在四大要素之外還存在政府和機會兩大變數[9]。

結合波特的鉆石理論模型和國內外已有的研究成果，本文整理出5類共16個影響山東省中醫藥文化創意產業發展的主要因素(圖1)。

圖1 影響山東省中醫藥文化創意產業發展的主要因素

2 影響因素排序

2.1 方法

采用問卷調查的方式，借助層次分析法，對影響山東省中醫藥文化創意產業發展的主要因素進行重要度評價與排序。層次分析法是美國匹茲堡大學托馬斯·賽蒂教授于20世紀70年代提出的一種定量與定性分析相結合的多目標決策方法，應用過程中需要決策者對每一決策準則的相對重要性給出判斷，在此基礎上給出每一備選方案的優先順序(權重)[10]。

本文共邀請了15位文化創意或中醫藥文化領域內的相關人員參與調查，其中6位來自高校和科研院所，5位來自政府部門，4位來自企業。各專家獨立完成問卷，首先對5個一級因素的相對重要度進行兩兩評價，其次對每個一級因素下的二級因素進行兩兩評價。本次發放的15份問卷全部回收，并且都符合要求。數據分析采用Yaahp 10.1,專家數據集結方法選取各專家判斷矩陣的加權幾何平均。

2.2 分析結果

集結后的各判斷矩陣的一致性比例(CR)均小于0.1，通過一致性檢驗，具有一致性。數據結果見表1和表2。

表1 一級影響因素對決策目標的排序權重

表2 二級影響因素對決策目標的排序權重

從表1可知，影響山東省中醫藥文化創意產業發展的一級影響因素中，生產要素影響最大，其權重為0.2523，其后依次是相關產業和支持產業的表現(0.2138)、企業因素(0.1926)、需求條件(0.1726)和環境因素(0.1687)。生產要素主要指發展中醫藥文化創意產業所需要的各種社會資源，包括中醫藥資源、文化資源、人力資源、資本資源和基礎設施。作為中醫藥大省，山東全省擁有中藥資源約1 500種，占全國中藥資源種類的10%以上，是南藥北藥的集散地、沿黃經濟帶的龍頭[11]。而且山東是中華文明的重要發源地之一，自古素有“孔孟之鄉、禮儀之邦”的美稱，省內文化資源豐富、地域特色鮮明，特別是齊魯文化、黃河文化、泰山文化、儒家文化等，不僅知名度高而且影響力大，這些獨特的地域文化資源和豐富的中草藥資源都為發展中醫藥文化創意產業提供了潛在的可能[12]。因此，如何進一步吸引人力和資本資源、完善基礎設施條件是中醫藥文化資源得以有效開發的關鍵。

相關產業和支持產業的表現是山東省發展中醫藥文化創意產業的一個重要條件，這是因為市場上具有競爭力的成功產業一般都是由很多相關產業組成的產業群，產業群整體發展方能帶動整個區域經濟的發展。山東省中醫藥文化創意產業如果缺乏相關輔助產業的配套將很難形成集群式發展氛圍，所以促成產業集群形成、構建創新網絡可促進中醫藥文化產業的開發發展。

表2顯示了影響山東省中醫藥文化創意產業發展的二級因素依權重從大到小的排序。

排在首位的是政策環境，權重為0.0904，說明中醫藥文化創意產業的建立和發展都與當地政府的產業政策密不可分。在產業的發展中，政府的作用一般表現為規劃引導、招商引資、招賢納士、鼓勵新技術/產品研究開發、提供優質高效的公共服務、完善法律法規建設等方面。區域良好的制度環境可在吸引資金、人才和促進產業發展等方面產生積極影響，因此促進山東省中醫藥文化創意產業的發展也應當要充分發揮政府的引導作用，建設良好的政策環境。

緊隨政策環境之后的是中醫藥產業水平(0.0888)、中醫藥資源(0.0879)、文化產業的支撐(0.0832)，說明山東中醫藥文化創意產業的發展離不開中醫藥和文化這兩大產業的支撐。作為中醫藥強省，山東在發展中醫藥文化創意產業中，可選擇利用現有資源發展產業鏈，以制造業帶動中醫藥文化創意產業的發展。此外，生產要素所含因素中權重最高的是中醫藥資源和人力資源，分別為0.0879和0.0722，提示政府在制定中醫藥文化創意產業政策時應充分挖掘和利用本地中醫藥資源，并培養與激活中醫藥文化創意產業相關人才。山東省的中醫藥文化創意產業人才無論在總量、結構，還是質量方面都還未能完全適應產業發展需要，更不能與國內發達省市和國外發達地區相提并論，所以仍需進一步加大對中醫藥文化產業創意型人才的培育、引進和維持，特別是要注重強化文化產業創意階層的培育。

3 建議

本文實證識別了影響山東省中醫藥文化創意產業發展的重要因素并定量排序，為山東省實施相關產業規劃提供了循證依據。根據研究結果，對今后山東省中醫藥文化創意產業的發展提出以下策略。

3.1 建設良好的中醫藥文化產業政策環境

加大政府引導力度，動員社會各界積極參與，并在資金投入、項目立項、土地使用、稅收、信貸、融資、進出口、信息交流以及社會保障等方面，對發展中醫藥文化創意產業給予相應的政策支持。特別是要建立健全文化產業的金融服務體系，以緩解融資困境。如設立文化產業投融資基金和政府文化產業創業引導基金，鼓勵和支持非公有制資本以多種形式進入政策許可的文化創意企業和項目。

3.2 深層次挖掘開發省域中醫藥文化資源

高度重視中醫藥文化遺產保護，深入挖掘山東各地的中醫藥文化資源，包括中醫藥文化古跡、傳統中醫藥地方風俗民情的考證與開發、近代中醫藥貿易故址與文化研究、知名中醫藥種植基地、中醫藥生產企業以及中醫院文化的整理與開發研究等[13]。通過深層次挖掘、整理和研究中醫藥文化的內涵和外延，大力弘揚中醫藥文化，推動中醫藥文化創意產業快速發展。

3.3 重視中醫藥文化產業人才建設

首先要加快人才培養力度，建立集醫藥、文化、創意、運營等于一體的復合型人才培養機制，以滿足中醫藥文化產業的人才需求；其次要構建良好的人才引進機制，從功能導向和政策扶持等方面開辟人才引進綠色通道；第三要建立健全創新人才的獎勵激勵機制，加強城市便利設施建設，通過制度和環境吸引人才。

3.4 加速發展中醫藥產業

依托現有的中醫藥資源和產業發展優勢，在初具規模的產業園區上進一步發展，打造中醫藥發展聚集區，促成醫藥產業集群形成。同時，實施品牌培育戰略，加快推進重點企業和重點品種打造，做大做強技術含量高、市場容量大、附加值高的產品和服務，以具有較強示范效應和較大推動作用的重點項目及品牌來帶動整個中醫藥文化產業的發展。