淺析如何提高高技能培訓政策宣傳的有效性

【摘要】 高技能人才現已成為我國經濟發展和產業轉型的決定性因素。如何進一步推進高技能人才培養，實現推動技術創新和科技成果轉化，用好用足高技能人才培養政策是十分重要的。本文旨在分析如何有效地宣傳高技能人才培養政策，尋找在不同情況下做到精準宣傳、高效宣傳的方式和方法，不斷推進高技能人才培養工作。

【關鍵詞】高技能人才 政策 宣傳 有效性

【中圖分類號】G726 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2016）02-0231-02

一、引言

在當前“大眾創業、萬眾創新”的大背景下，高技能人才是推動技術創新和實現科技成果轉化不可或缺的重要力量。但據估算，目前我國高技能人才占技能勞動者比重僅為25.6%，與發達國家的高級工達45%以上差距甚大。這使得我市場產業結構調整和升級嚴重受阻，高技能人才較大的缺口也使得產業結構調整整體進展得不是十分順利。

因此，加快培養和造就一支與國民經濟和社會發展相適應的高技能人才隊伍，被各級人民政府確立為優先發展的戰略任務之一。而制約高級能人才培養的因素很多，例如：扶植輔助政策、政策宣傳、技能培訓實施、人才規劃及福利保障等等。本文僅從高技能人才培訓政策宣傳現狀展開分析，尋找在不同情況下做到精準宣傳、高效宣傳的方式和方法，推進高技能人才培養。

二、現狀分析

現階段，我國高技能培訓扶持或輔助政策、方針、指導文件是由各級人民政府制定并保障實施的；重視人才培養的大中型以上規模企業在高技能人才培養上也有成熟的體系和制度。企業的高技能人才培養相關政策、制度在員工招聘環節、新員工入廠的“三級教育”、或員工技能提升過程中會詳細介紹，員工如果有所就職企業關于高技能培訓制度方面的問題，可以及時咨詢企業人事部門或負責員工培訓的部門并獲得準確答復。但是，如果企業員工想了解當地政府或區域內的相關院校的高技能培訓政策，可能一大部分企業員工比較模糊，甚至去哪里咨詢都不甚清楚。

為了解企業職工對高技能培訓政策相關的宣傳推介模式或方法的有效性及影響度，作者專門做了專項調研。調研對象全部為加工制造業企業在崗職工。調研中發現，特別想成為高技能人才的人占比為78.34%，超過調研人數的3/4；但是，明確知道高技能培訓政策獲得途徑的人比例為15.76%，遠不到調研人數的1/4。這兩組數據的對比說明，想發展成為高技能人才的人很多，但是知道如何獲得相關政策、制度或流程的人很少，不知道該如何入手去獲得最有利于個人技能發展的有力支持。

1.關于高技能人才培訓政策的獲得途徑

人們對政策等的獲得途徑，無外乎就是通過傳統媒體、新媒體以及通過政府、企業、培訓機構等的文件、通知及宣傳等等。在本項調研中，大家獲得信息的途徑示意如下：

由上圖可以看出，企業職工獲得信息的途徑更依賴于傳統媒介或熟人之間相互告知，而最有效的方式是企業宣傳。

2.主要宣傳手段分析

（1）廣場宣傳、科技周宣傳：優勢在于受眾面廣，劣勢在于受眾群體類型分散，不能做到精準宣傳，適合高技能人才培養的輿論造勢和意識培養。

（2）進企業或通過企業職能部門宣傳：對企業職工來說是最受歡迎的方式，企業職工可以面對面的深入了解相關政策和制度，提出的疑問可以及時獲得解答，對政府、培訓院校和機構以及企業的政策和制度可以同時獲悉并進行選擇。但其缺點在于受到企業正常生產運營的限制，進企業宣傳的頻次不可能太多，時間也不能很長，所以有些政策宣傳還不夠深入和到位。

（3）廣播、電視、報紙等：這些傳統的宣傳媒介手段更吸引有明確需求的人，他們會更關注這類的廣播電視節目及報紙廣告，所以針對目標人群來說，宣傳效果很不錯。

（4）門戶網站、微信、短信等媒體：政府及培訓院校、機構的門戶網站是一個很好的了解相關政策的手段，而且隨著電腦的普及、人們應用電腦水平的提高、網上瀏覽習慣的不斷養成使得上網查詢是一個及時有效的手段。這就促使相關門戶網站要加強建設、維護并及時更新信息，方便訪問。隨著手機的普及，人們已漸漸習慣微信和短信中獲得信息，但是這需要精準選擇推送對象，否則會被當作無用信息甚至垃圾信息處理。

（5）進人才公寓宣傳：現在，很多地區企業集中的地方都會設有人才公寓，企業職工集中居住，可以充分利用人才公寓的宣傳欄、LED宣傳屏、宣傳單等進行宣傳。這種宣傳方式是以一種如物細無聲的方式，使得高技能人才培養政策及意識漸漸深入人心，從內心改變行動，宣傳效果也很好。

三、對策分析

1.各級政府應積極利用公共平臺進行有效政策宣傳

各級政府主管部門要充分利用公共媒體，通過報紙、門戶網站、公益廣告、電視節目等方式進行政策宣傳。宣傳高技能人才培養體系、人才培養工程建設情況、扶持政策、優惠政策及實施主管部門介紹等等，公布服務熱線，使得有需要的企業或職工可以及時了解政策，樹立高技能人才培養意識。

各級政府主管部門要用好現有的政策宣傳體系，通過人社局、工會等主要承擔高技能人才培養的推進部門，及時將最新政策以文件通知等形式及時發布給地方院校、培訓機構及企業和企業職工，并做好解釋工作，使政策宣傳更加到位，高技能人才培養觀念深入人心。

2.地方院校、培訓機構應深入企業、主動宣傳

地方院校、培訓機構要充分利用各種宣傳方式進行有效宣傳。例如，科技周宣傳、廣場宣傳、網站宣傳、進企業設點宣傳、進入人才公寓宣傳、宣傳單、微信或短信宣傳等等方式。但是，宣傳方式的選擇要根據項目特點、人員特點采用不同的形式，才能事倍功半。

3. 企業發揮傳統媒體與新媒體各自的宣傳優勢

企業在高技能人才培養政策的宣傳上有著不可比擬的優勢。企業要充分利用企業培訓、宣傳欄、主題宣傳周、內部工作QQ群、微信公眾號以及短信等形式進行宣傳。相比之下，企業更了解企業職工的需求，對各項政策進行有效篩選，針對性更強；而且通過企業這個平臺，使得企業職工更有耐心去了解政策的細節，更容易產生信任感。

四、結束語

總之，各級政府相關主管部門、地方院校及培訓機構要針對不同的項目特點、不同的目標群體，選擇恰當并且高效的宣傳手段，使得高技能人才培訓政策、制度及辦理程序及時、準確、到位地送達有培訓需求的人員，解釋好政策、用好政策，更好更快地推進高技能人才培養，最終實現我國競爭力和綜合國力的快速提升。

參考文獻：

[1]畢結禮.高技能人才開發探索與實踐[C].企業管理出版社，北京：2005，7

作者簡介：

牛靜，女，1978年4月出生。職稱：講師 2001年6月畢業于長沙電力學院， 獲得文學學士學位；同年8月進入杭州職業技術學院任教，2009年起從事高技能培訓管理工作；現攻讀浙江工業大學碩士學位。研究方向：職業教育。