民企“走出去”，是供給側改革落地的極好機會

徐天

對于供給側改革，國家提出了“去產能、去庫存、去杠桿、降成本、

補短板”等五大任務，前面三個都是“去”，最后一個是“補”，現在的短板

對企業就意味著巨大的機遇，也就是企業發展的方向

2016年3月4日下午，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在政協委員駐地，參加全國政協十二屆四次會議的工商聯和民建聯組討論。

駐地會議室內，回形的桌子旁坐滿了代表。三胞集團董事長袁亞非坐在習近平的正對面，他在手掌大小的筆記本上寫滿了三四頁的關鍵詞，以至于第二天接受《中國新聞周刊》專訪時，他仍然能復述出習近平的講話內容。

“習總書記針對我們民營企業作了講話，給我們定了心。他說，國家毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。

“他希望民營企業能參與到這一次供給側結構性改革中來，包括一帶一路，包括長江經濟帶，國家會加大政策的落地。他說，這30年來，中國經濟經常被人唱空，但是每一次唱空都沒有讓它實現。現在是中國經濟的轉型時期，民營企業應該大有作為。”

“國家制度每兩年就應該重新審視一遍”

中國新聞周刊：這次你提交了幾個提案，都是什么內容？

袁亞非：我提交了四個提案，分別是大力發展精準醫療產業、推進健康服務業供給側改革;進一步完善《重組管理辦法》、促進上市公司長遠健康發展;還有一個是希望國家能大力支持民營企業走出去;另外這幾天在會上，我還形成了一個希望國家進一步修改完善《商標法》的提案，得到了很多委員的聯名。

中國新聞周刊：精準醫療的提法最近常常見諸報端，尤其在科技界、醫療衛生界。作為企業家，你為何提出這個提案？

袁亞非：精準醫療，實際就是加強民生的投入。我認為，這是“十三五”期間我國經濟轉型的重要投資渠道和經濟拉動的載體。

我國的基礎醫療基本完整。但我們研究發現，有些事情靠基礎醫療解決不了，比如跟基因有關的病癥。以癌癥舉例，目前并沒有一種有普遍性成效的藥物出現。每個人的基因不一樣，病理、治療手段也就不一樣，所以，精準醫療就是根據個體的不同“對癥下藥”。

精準醫療的基礎，是人類的基因圖譜。研究越多人的基因，才能發現越多的共性和演變規律。我覺得人類在未來的十年能夠攻克非常多的重大疾病，但都要靠精準醫療。

客觀講，精準醫療非常貴，全程下來要50萬到80萬美金。但如果這種醫療方法能夠發展起來，隨著規律的顯現，將來能形成方法論，精準醫療的價格就會下來了。

2015年2月，習總書記批示科技部和國家衛計委，要求國家成立精準醫療戰略專家組。這說明中國的精準醫療即將發展。而我們公司又將擁有全球最大的臍帶血庫，這就可以下功夫去研究基因圖譜，找尋演變規律。

中國新聞周刊：目前來說，民營資本進入醫療行業，在準入方面是否還有很多的限制？

袁亞非：國務院有相關政策，鼓勵民營資本進入健康服務領域，已經放開了，沒有過多的限制。

不過，我認為，有些針對國企的限制，不能來限制民企。比如說，非營利醫院進口醫療設備需要審批，因為這是國家的資金，我能理解。但是民營醫院為什么也不能進口醫療設備呢？在這些問題上，我覺得有關部門還需要解放思想，繼續放開。

中國新聞周刊：談到限制，你的另一個提案，好像也是呼吁國家要放開相關的政策。

袁亞非：是的，是針對上市公司。

最近10年來，我國GDP已經從18萬億增長到了68萬億，A股總市值從5萬億增長到了近60萬億，經濟總量發生了翻天覆地的變化，但我們還有很多政策沒有跟上經濟形勢的發展。

證監會有關上市公司的一個制度規定，如果這個上市公司發生第一次實際控制人變更，今后再做資產重組，放入的資產一旦超過第一次變更前一年的資產總額，就算借殼上市。

但實際情況是，十年前中國的經濟體量是多大，現在是多大？十年前，很多公司的資產就幾個億，如果那時發生了實際控制人變更，現在隨便往里放點優質資產，就是十個億、八個億，按照目前的規定，那就都算借殼上市。這種制度顯然沒有跟上時代的發展，我覺得應該改。

另外，我認為，按照中國目前的發展速度，國家的制度每兩年就應該重新審視一遍。

希望國家能為民企“走出去”提供“保護傘”

中國新聞周刊：這兩年你接受采訪時，一直呼吁民營企業和國企的話語權應平等，你提到一個詞，叫“同股同權”。到目前為止，這個問題有什么進展嗎？

袁亞非：客觀地講，進展不大，但我們對2016年都抱有很大的希望。我們認為，國家政策的初衷是好的，但是落地落得不太好，習總書記也談到了這個問題。我希望今年能有所改變。

中國新聞周刊：你去年的提案也有民營企業“走出去”，連續兩年提這個提案，是否有什么時機的考慮？

袁亞非：是的，“一帶一路”戰略的提出，為民營企業“走出去”指明了方向。中國政府牽頭成立的亞投行和絲路基金，在資金上為中國企業“走出去”提供了便利。同時，“一帶一路”的倡議獲得了沿線國家的積極響應，很多發展中國家的人口結構與自然環境俱佳，即將迎來高速增長的黃金時代，中國民營企業需要把握這個機遇，參與到這一建設進程中。

2012年，國家發改委會同多個部門，出臺了《關于鼓勵和引導民營企業積極開展境外投資的實施意見》，從加強宏觀指導、完善政策支持、簡化和規范境外投資管理等方面給予了鼓勵和引導。

相對于國有企業，民營企業由于不存在國家背景和政治因素，在對外投資過程中更容易被投資國接受。比如機械、化工、鋼鐵、汽車、水泥、基建等海外需求很大的產業領域，很多民營企業表現優秀并已經先行在境外取得了良好成績。

另外，民營企業經營機制靈活，對市場反應敏感，適應國際市場的能力也比較強。

現在，國家產能過剩，強調供給側改革，通過改革提高產品的質量。國外的品牌能活幾百年，它的背后總有自己的邏輯和文化背景。我們走出去，引進來，可以把這些東西為我們所用。我認為，這是供給側改革落地的極好機會。

中國新聞周刊：你提到了供給側改革。你覺得民營企業在這場改革中，會有什么機遇和挑戰？

袁亞非：對于民營企業來說，是機遇大于挑戰。供給側改革可以倒逼傳統民營企業順應改革趨勢，發揮更多主動性和創新性，進行轉型升級，增加供給的活力和質量，否則就會在這一輪改革中被淘汰。

我覺得，企業發展的觀念首先要改變，發展之道，觀念先行。

其次，要從國家的層面考慮企業發展方向。對于供給側改革，國家提出了“去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”等五大任務，前面三個都是“去”，最后一個是“補”，也就是我們現在還欠缺的。從國家層面去看問題，現在的短板對企業就意味著巨大的機遇，也就是企業發展的方向。

再次，如同我上一個問題最后回答的，提升供給的質量，除了自身創新之外，也可以考慮“走出去”、引進來，這是一條捷徑。我國的供給體系，總體上是一種中低端產品過剩，高端產品供給不足。所以海淘、代購、出國旅游購物越來越多。中國消費者不是覺得海外的東西好嗎？那我們就把這些好東西引進來，既促進了企業的轉型升級，也提高了供給的質量。

世界上最好、最先進的東西就是我們未來的方向，那我們就把未來的東西買過來，然后借此來建立自己的未來。這其實就是把國外優秀的產品和先進的技術引進國內，在供給側進行改革，實現產業的轉型升級。

中國新聞周刊：你今年在提案中特別強調，民營企業應該抱團“走出去”，這是出于什么考慮？

袁亞非：在國外發展，靠單個的民營企業是不夠的，我說的不僅僅是經濟實力，還有見識、經驗、教訓、人才等各方面。大家抱團“走出去”，抗風險能力增強，這樣也會贏得國家支持。

另一方面，民營企業抱團“走出去”，更有利于打造區域品牌，比如蘇商企業抱團“走出去”，就容易在海外打響“蘇商”這個群體的品牌。

此外，民間資金相對分散，如果抱團，可將分散在民間的大量資金轉化為資本，統籌運營，對接海外優勢產業，提高“走出去”成功的可能性。

中國新聞周刊：剛才你提到了“國家支持”。你希望國家能提供什么樣的支持？

袁亞非：我們希望政府能在這個過程中提供一些“保護傘”。比如說，需要國家相關的投資促進機構，帶領民營企業尋找商機;也需要非常細致的國別投資操作指南、行業的投資指南，讓民營企業了解更多東道國的信息;還需要更多的教育培訓機會，讓民營企業能利用工具，規避風險。

（實習生國佳佳對本文亦有貢獻）