中職院校發展困境的破解之匙

祖君君，金侃

（河南科技大學　經濟學院，河南　洛陽　471023）

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中職院校發展困境的破解之匙

祖君君，金侃

（河南科技大學經濟學院，河南洛陽471023）

[摘要]中職院校作為教育的重要組成部分，“招生冷、技能弱、就業難”已成為困擾中職教育發展的突出問題。其原因包括學生、教師、學校以及政府等多方面。通過對洛陽市12所典型中職院校的深入調查，得出要破解目前中職教育的難題必須要做到加大財政資金投入，以財政引導資金投入方式，帶動學校硬件設施改善；努力調整專業結構，建設特色學校；促進教學方式改革，注重學生技能培養；加大教師培訓力度，提高教師綜合素質；加大政策宣傳力度，轉變傳統觀念。

[關鍵詞]中職院校；中職教育；教學方式；發展困境

金侃(1991-)，浙江寧波人，河南科技大學經濟學院碩士研究生。研究方向：統計學。

一、引言

2014年6月23日，時隔9年之后，國務院再次召開全國職業教育工作會議。這次會議是改革開放以來國務院召開的第三次全國職業教育工作會議。會議召開前，國務院印發了《關于加快發展現代職業教育的決定》。《決定》對構建現代職業教育體系提出了明確的目標要求：“到2020年，形成適應發展需求、產教深度融合、中職高職銜接、職業教育與普通教育相互溝通，體現終身教育理念，具有中國特色、世界水平的現代職業教育體系。”同時，習近平就加快職業教育發展作出了重要指示，強調職業教育是國民教育體系和人力資源開發的重要組成部分，是廣大青年打開通往成功成才大門的重要途徑，肩負著培養多樣化人才、傳承技術技能、促進就業創業的重要職責，必須高度重視、加快發展。但由于政府與家長乃至學生對職業教育的看法一直存在分歧，中職教育“招生冷、技能弱、就業難”問題一直長期存在，亟待破解。

本文以洛陽市12所典型中職院校為樣本，通過與樣本中職院校領導、師生座談，發放調查問卷，統計分析，試圖剖析當前中職院校發展存在的問題及成因，以期獲得破解之匙。

二、樣本中職院校的發展困境

本文選取樣本為洛陽12所典型中職院校，其中包括金融服務類、旅游文化創意類、互聯網電商類、軌道交通類、外包服務類以及新能源技術類?；跇颖菊{查發現當前中職院校普遍存在“招生冷、技能弱、就業難”的難題。

(一)招生冷

根據對洛陽市12所中職院校的調查，發現樣本院校當前招生壓力巨大?？v觀整個河南省，普通高校的教學水平及教學環境明顯優于中職院校，對生源的吸引力也遠超中職院校。在這樣的一個大背景下，洛陽市12所中職院校在招生過程中遇到的阻力可想而知，下表為洛陽市普通高中與樣本中職院校招生人數的對比情況。

洛陽市普通高中與樣本中職院校招生人數對比表

通過對上表的觀察，近幾年中職院校的招生人數與普通高中的招生人數的差距一直都存在，且差值明顯。

就專業設置而言，為了吸引更多的生源，中職院校不管自身硬件條件是否具備都爭相開設熱門專業，導致專業亂設現象普遍存在。下圖是熱門專業在洛陽12所中職院校的開設情況。

洛陽12所中職院校熱門專業開設情況圖

通過對上圖的分析，諸如計算機、電子商務等熱門專業，大多樣本中職院校都有設置，這就導致了生源分散不集中，同時綜合性的教學無法達到專業教學的教學質量。因此，中等職業院校的大多數畢業生無法達到企業對人才的要求，學生的綜合素質無法得到保證，使社會和學生家長對中等職業教育缺乏信心，這就造成了樣本院?！罢猩洹钡木嚼Ь置妗?/p>

(二)技能弱

“學生”是以“會學”為目的的探索未知世界的客觀存在者，他需要的是未曾認知的問題，而不是既有問題的答案[1]，所以作為中職院校學生更應該注重實際操作能力。而中職學生在學校就讀期間，實踐條件缺乏，如實驗室或者其它實訓平臺，致使學生操作能力差，技能掌握不熟練。隨著社會的發展，企業要生存和發展，必須精選人才，中等職業院校的畢業生就是企業用人的首選之一。每個企業都希望員工能在較短時間內勝任本崗位的工作，使現有的設備、資源能達到最高的生產效率。但經調查，有不少企業表示，大多中職院校畢業生存在基本功不扎實、操作不規范、欠缺獨立完成產品能力的問題，同時還存在產品加工速度較慢，甚至有出現產品質量不穩定的現象。這樣對工廠的效益帶來極大的影響，這也對中職院校畢業生的推薦就業工作和學校的發展帶來一定的負面影響。因此，教育必須重視學生在操作技能和技巧的提高及生產工藝流程知識方面的培養，應該體現“實踐性”職教特色，必須建立實踐教育體系，構建實踐教育平臺，從機制上保證教育的效果[2]。

(三)就業難

當前，高校畢業生面臨“畢業即失業”的困境，從對樣本中職院校的調查來看，樣本中職院校的學生同樣面臨這樣的困境。這是因為中職院校的學生基礎差、學歷低，在就業市場中處于弱勢地位，如有些崗位要求本科以上學歷，這就對中職院校的學生直接關上了大門。我國人才市場的需求逐步趨向高學歷、高素質的人才，然而中職院校的學生無法達到“高”的標準。隨著就業壓力的不斷增大，越來越多的人們把關注的重點放在如何培養畢業生的實際操作能力，如何能夠正確的分析和解決生產過程中產生的問題，這也成為了中職院校培養人才的重心所在。中職學生以其區別于普通中學生的特點，其就業質量備受社會關注。

對于調查的樣本院校來說，除極少數有自身的特色專業，例如樣本中某林業學院的特色專業為動漫專業，該校學生在畢業就業時崗位需求相對較大，但該校領導表示，近年來畢業生的就業形勢也存在著逐年下降的情況。相比之下，其他院校的學生就業情況更加不容樂觀，中職院?！熬蜆I難”的問題亟待解決。

三、造成上述難題的原因分析

(一)學生方面

1.中職院校入學門檻低，學生綜合素質不高。中職院校招生對象年齡偏小、綜合素質偏低，而且大多學生在初中階段的學習成績相對較差。

2.學生自我約束能力弱，自學能力有限。入學后中職學生習慣于原來的保姆式教育方式，養成了被動學習、被動接受式的“被看著”的習慣，其自我控制能力及自學能力十分有限，不能適應新的學習環境。

3.畢業升學壓力小，擇業就業觀念不強。對樣本學校調研時發現，大多學生表示，由于沒有了升學壓力，只要課程考試及格就能拿到畢業證從而順利就業。近年來這種現象尤為突出，這就導致了學生缺乏進取心和主觀能動性，就很難適應將來的就業需要。

(二)教師方面

1.從教師學歷來看：樣本中職院校教師的學歷普遍不高，以樣本中某財經學校為例，教師隊伍中本科學歷占95.5%，研究生學歷的只有4人，其教師中高學歷人才比例明顯低于洛陽市普通高等中學。

2.從教師數量和教學質量來看：近年來樣本中職院校不斷擴招，師生人數比例逐年減小，造成部分教師負擔過重，形成一名老師負責多門專業課的情況，并且專業理論課教師實踐能力較低，實踐課教師專業理論水平不高，難以全面實施現代職業教育教學方法，就難以保證教學質量。

(三)學校方面

1.樣本中職院校的專業設置和課程開設不能與時俱進，缺乏吸引力，硬件設施也跟不上。以某電子中等專業學校為例，學生的學習實驗條件差，實訓設備陳舊簡陋，很難滿足教學需要，開設的部分課程實用性不強。

2.樣本中職院校制訂的招生方案缺乏創新精神。為了完成招生目標，中職院校一直沿用原“圈地”承包式的招生方法，或者用“有償招生”的手段來完成上級教育部門下達的擴招指標。如此的招生方案，已落后于當今快速發展的信息時代，而且目前中等職業教育所提供的教育產品在長期的收益預期和短期的快速收益回報方面都存有不足，缺乏對求學人群的吸引力，缺乏賣點[3]。

(四)政府方面

1.政府資金支持力度不強，經營者信心得不到提升。中職教育需要實習、實訓設備及相關材料等投入，對資金需求明顯高于同級普通教育?，F實情況是，中職教育在國家教育經費投入總額中所占比例呈逐年下降趨勢[4]。經調查，多數樣本職業院校辦學條件改善步伐緩慢，實驗基地和設備不能適應教育工作需要，必要的教學環節不能得到保證。

2.政府管理強度不夠，導致中職院校虛假宣傳的出現。政府部門應加大對中職院校招生簡章等文件的審查力度，不僅可提高中職院校的可信度與嚴肅性，而且可以從源頭上杜絕招生的虛假行為，促進中等職業教育快速良好發展。

四、破解中職教育難題的方法探索

(一)以財政引導資金投入方式，帶動學校硬件設施改善

據調查，洛陽政府以財政引導資金的方式投入建設共計30個實訓平臺，以此帶動學校硬件設施改善，這不僅完善了洛陽市中職學校的硬件設備和提高了其教學質量，而且為洛陽市文化創意、動漫、軟件開發、呼叫中心、新能源、城市軌道交通、金融服務外包、電子商務及移動電子商務類、旅游、機器人研發、創業就業服務等專業人才培養提供實訓并為其輸送人才，真正意義上實現了雙贏。

因此，國家財政的支持對中職院校引進更好的硬件設施必然會提供很大的幫助，促進院校硬件設備的實力的提升，同時也能夠更好的鍛煉學生們的動手操作能力，讓學生能夠更深刻的體會所學知識，全面的提高學生素質，使學生能夠擁有更多就業技能，提升其就業水平和就業率。

(二)調整專業結構，建設特色學校

首先，特色學校的建設要結合當地地域特點和當地經濟社會文化發展的程度，從實際出發，遵循經濟社會發展規律、教育教學規律和學生身心發展規律，滿足社會需求。其次，特色學校的建設要遵循職業教育發展規律和趨勢，勇于創新，不能盲目跟隨其他學校的課程設置，不能在利益的驅使下設置一些無用的專業課程。再者，學校應積極推進課程改革，構建特色專業課程體系。課程結構要實行整體優化，認真處理好各類課程的理論教學和實踐教學結構與比例，以滿足學生就業等多方面的需要。在調整專業結構，建設特色學校的過程中，逐步提升學校的整體實力，緩解中職院校出現的問題。

(三)促進教學方式改革，注重學生技能培養

中職教育是最貼近社會的教育渠道，必須為社會生產力的發展提供大量專業的、對口的人力資源。因此，中職教育要設置能滿足社會相應人才需求的課程，義不容辭地為存在人力缺口的領域輸送足夠的人力資源。據調查，目前許多中職院校的專業教育不深，再加上學生抱著敷衍了事的態度，導致學生專業基本功不扎實，專業素質不高，主動參與能力較差，缺乏解決問題的能力，同時學生的優勢點不同，不能更好地發揮出每個人的作用。在如此激烈的環境下，中職院校的辦學要辦出自己的特色，追求個性化發展，避免陷入同質競爭的陷阱。

(四)加大教師培訓力度，提高教師綜合素質

沒有高素質的教師就沒有高素質的學生。職業教育要想又好又快的可持續發展。在保證和諧、穩定、的基礎上進行用人制度改革。不斷優化師資隊伍，從而滿足學生的求知欲望和圓滿完成預定的教學計劃[5]。廣泛意義上而言，還應提高中職學校教師的入職門檻，要求相關教師需具有本專業兩年以上的實際工作經驗，而且在入職后的教學科研工作中，仍需定期到相關的企業單位參與實際工作，隨時了解相關專業在社會上的實際需求和發展狀況。

(五)加大政策宣傳力度，轉變傳統觀念

歷史遺留下來的傳統思想，使許多初中畢業生不愿接受中等職業教育。改革開放后，我國全面撥亂反正，重視知識、尊重人才蔚然成風，擁有高學歷的知識分子倍受尊重，一定程度上導致了我國各行各業避免追求高學歷。“上高中—考大學—讀研究生”就成了百姓認可的正道。因此，初中畢業生，真正愿意上中等職業學校的學生就微乎其微了。所以，要想切實解決中職教育的困境，也應該從轉變民眾的思想觀念上有所做法。加大力度宣傳中職教育，讓民眾更深入地了解中職教育的優勢所在，減輕對中職教育的偏見，從而在一定程度上緩解中職教育的困境。

[參考文獻]

[1]胡靈敏.中國教育的困惑與中美教育差異比較[J].洛陽師范學院學報,2013(8):83-85

[2]謝革新.中等職業教育發展困境的經濟學分析與對策建議[J].教育學術月刊,2009(6):83-85

[3]沈新華,陳亞鴻,湯潛之.高職院校學生職業發展教育實踐與思考[J].洛陽師范學院學報,2012(10):105-107

[4]蔡云鳳,閆志利.我國中職教育投資體制的歷史變遷與現實觀照[J].職業技術教育,2013(19):52-56

[5]吳青云.關于中職教育可持續發展問題的探討[J].職教論壇,2011(29):17-19

[責任編輯：王鳳娟]

[作者簡介]祖君君(1989-)，河南鞏義人，河南科技大學經濟學院碩士研究生。研究方向：統計學；

[收稿日期]2016-01-18

[中圖分類號]G710

[文獻標識碼]B