面向決策的美國一流智庫智慧產品生產流程研究

摘要：隨著世界范圍內智庫在政府決策過程中日益突出其影響力，中國政府對智庫建設也給予高度重視與支持。美國智庫不僅起步早、數量多，而且形成了一批國際影響力強的一流智庫，為中國智庫建設提供了良好的借鑒經驗。文章從信息資源角度，認為美國一流智庫產生的關鍵在于科學、完善的智慧產品生產流程，按照美國智庫隸屬機構的不同，選取蘭德公司、布魯金斯學會和胡佛研究所三所美國一流智庫為代表，分析美國一流智庫智慧產品生產的一般流程，包括課題選擇、資料收集、研究分析、轉識成智等關鍵過程。通過對關鍵過程的詳細分析和案例介紹，以期為中國特色新型智庫建設提供借鑒。

關鍵詞：一流智庫；智慧產品；決策咨詢

中圖分類號：G250文獻標志碼：A文章編號：

10085831（2016）02013207

一、引言

智庫（Think tank）又稱為思想庫、智囊團等，廣義的智庫自古已有，狹義的智庫是知識經濟與信息科學發展的產物，近年來被政府、企業和學術界所廣泛關注，本文研究的智庫限定在狹義的現代智庫。現代智庫最早由美國人在二戰時期提出，初始時為純粹的軍事術語，指戰爭期間美軍用以討論戰略和作戰計劃的保密室。二戰結束后，智庫開始被用于軍工企業中的研究和發展部。20世紀60年代，現代意義上的智庫概念開始作為專用詞出現，泛指一切進行未來規劃性研究并為政府提供決策參考的第三方研究機構。20世紀70年代之后，智庫的涵蓋范圍擴展到研究當代政治、經濟、社會問題的機構[1-2]。根據賓夕法尼亞大學《全球智庫報告》以及相關智庫研究顯示，美國智庫起步早、發展快，在世界范圍內形成了一批權威性高、影響力大的一流智庫，并與美國政府之間建立了獨具特色的旋轉門機制。中國智庫建設起步相對較晚，但受到中國政府的高度重視與支持。

黨中央高度重視中國智庫建設，從十八大提出建設“思想庫”，到十八屆三中全會提出建設“中國特色新型智庫”，再到中辦、國辦聯合印發《關于加強中國特色新型智庫建設的意見》，國家從頂層規劃提出了系統化建設新型智庫的意見。中國正處在經濟社會發展“新常態”和改革開放不斷推進的新時期，迫切需要一批適應中國國情并能夠提供完善決策咨詢機制的智庫[3]。美國是智庫的開創者，擁有大批世界一流智庫，為中國智庫建設提供了可供借鑒的寶貴經驗。本文選取蘭德公司、布魯金斯學會、胡佛研究所三個典型代表，研究美國一流智庫的智慧產品生產流程及特點，分析其對中國智庫建設的啟示。

二、研究背景和設計

一流智庫是指創新能力強、政策輿論影響力大，享有國際話語權的優秀智庫，具有創新性、全球化的特點，在世界范圍產生重要影響，其運行機制、組織方式、運營模式、研究方法等是各國智庫建設、發展的優秀借鑒經驗[4]。一流智庫的形成是一流的研究人才儲備、一流的管理運營機制、一流的信息資源保障等多方面相輔相成的結果。根據近年來《全球智庫報告》數據發現，美國智庫在數量和影響力上都處于國際領先水平，以蘭德公司、布魯金斯學會等為代表的一流智庫不僅影響美國公共政策走向，更是將其決策咨詢業務發展至國際范圍內，是進行一流智庫研究的典型案例。

從信息資源角度看，智庫的本質是智力資源借助信息資源最終加工形成智慧產品，其主要功能是提供高質量的決策咨詢服務。智慧產品是信息資源在人腦智慧的加工下得到能夠直接指導實踐的具體解決方案，是決定智庫影響力的關鍵，其質量受到智庫智慧產品生產流程的影響。美國一流智庫智慧產品生產流程具有科學、合理、步驟明確的共性，其具體實施過程對中國特色新型智庫建設具有重要指導意義。筆者選取蘭德公司、布魯金斯學會和胡佛研究所三個分別代表政府資助型、民間獨立型和附屬于大學的學術型美國一流智庫作為代表，對其進行分析研究[5]。

三、智慧產品生產流程分析

智慧產品生產的流程是指針對課題選擇、求解問題、采集數據、轉識成智形成智慧產品并合理存儲的過程。

（一）課題的選擇

智庫的課題選擇是智庫影響力的前提保障，根據智庫提供決策咨詢的定位不同以及擅長的研究領域的不同，智庫在課題選擇上也會有所偏重。筆者通過訪問蘭德公司[6]、布魯金斯學會[7]和胡佛研究所[8]的官網，調查三所智庫的研究課題，對其研究課題的研究方向和類型進行匯總、分析。

1.研究方向

智庫的研究方向既與智庫規模相聯系，又受到智庫融資性質的影響，因此以大中型規模為主的一流智庫的研究方向既相對全面又有所偏重。通過對目標機構“research type”或“research topic”，筆者對三所智庫的研究方向進行匯總，如表1。

表1蘭德公司、布魯金斯學會、胡佛研究所研究項目類別

蘭德公司關于“法律與商業”和胡佛研究所關于“能源與科技”的研究項目雖隸屬于經濟、法律等不同研究方向，但其官方智庫介紹將其歸并在同一主題下，筆者在此保持一致，未進行拆分處理。

通過表1可以看出三個一流智庫的研究方向特點：（1）涉及范圍全面，基本涵蓋了經濟、法律、教育、歷史、醫療、社會、能源環境、科技和政治安全等國家發展進步所必需的方方面面。（2）主要研究方向與政府直接相關，如政治、軍事與安全研究，說明一流智庫對于國家政治、軍事與安全問題具有重要影響。尤其是在國際事務（包括外交事務）和國家安全問題上均開展了相應的研究課題，比較特別的是蘭德公司對于恐怖主義問題的研究以及布魯金斯學會對于美國選舉問題的研究，與蘭德公司成立之初的軍工背景[9-10]以及布魯金斯學會與美國民主黨具有密切合作關系[11]的智庫背景相關，屬于特色研究主題。（3）在社會問題上開展的研究項目最豐富，涉及兒童與家庭、城市基建以及人口等三類劃分詳細的專項研究。此外，布魯金斯學會在經濟類問題上研究項目較為突出，原因在于布魯金斯學會的主要資金來自美國資本家募捐[12]，需要其提供科學、合理的經濟貿易咨詢服務。胡佛研究所則具有獨具特色的歷史問題研究，原因在于胡佛研究所成立之初的歷史文獻資料庫背景，使其自身具備強大的文獻資料儲備，可以對歷史問題進行全面研究。

2.課題類型

對蘭德公司、布魯金斯學會以及胡佛研究所的各個研究主題包含的具體研究項目的課題類型進行調研分析，按照項目合作方來源可以分為政府委托課題、企業委托課題和自主研究課題三類。

（1）政府委托課題。

政府委托課題是指通過與政府簽訂合同的形式，獲得政府資金支持，獨立開展課題研究，最終以研究報告形式為政府提供決策咨詢，政府針對課題內容提供一定的政府內部文件資料。美國一流智庫由于其強大的影響力大多與美國政府存在密切的合作關系，因此政府委托課題也是一流智庫的主要研究項目類型。比較典型的是蘭德公司在成立初期就與美國軍方進行了一系列決策咨詢合作，并獲得了美國空軍的大量資金支持。隨后，蘭德公司在朝鮮戰爭、冷戰期間蘇聯衛星發射問題上實現精準預測等，在世界范圍內產生了強大影響力，因此在政府決策咨詢中的權威性逐漸加強，先后與美國各級政府部門建立了合作關系。布魯金斯學會作為近年來全球最具影響力智庫，與政府的關系源遠流長，如首任會長哈羅德·莫爾頓曾經是羅斯福政府的戰備物資局的成員，學會每年提出的《確定國家優先任務的報告》是民主黨政府施政綱要的主要依據[13]。胡佛研究所的創建人赫伯特·胡佛曾擔任美國總統，胡佛研究所在政府公共政策制定中也發揮了重要作用[8]。

通過蘭德公司、布魯金斯學會和胡佛研究承接的政府委托課題發現，一流智庫開展的政府項目已不再局限于國內環境，而是積極與外國政府建立合作聯系，發展對外決策咨詢服務，如蘭德公司現已與美國、歐洲、中東以及亞洲的多數國家政府建立合作關系[6]，并設立了蘭德公司亞太研究中心等部門專門負責對外研究和咨詢服務。此外，隨著一流智庫在世界范圍內影響力的提升，政府委托課題涉及內容也從政治、軍事、安全逐漸擴展到經濟、社會、醫療等政策、法律咨詢方面。如蘭德公司曾為加利福尼亞州政府提供了一份解決早教問題的方案，用于減少學生未來在語言以及數學能力上的差距[6]；布魯金斯學會也能為美國民主黨參與總統競選提供服務[7]。

（2）企業委托課題。

企業委托課題是在當今經濟全球化、互聯網沖擊傳統行業等經濟環境中，智庫為企業發展提供科學、合理的管理指導、優化建議、市場分析等咨詢服務。如蘭德公司為企業提供分析和發展策略，以期為企業解決創新與擴張過程中的風險與收支平衡問題、運行機制優化問題、雇員效率最優化問題等。企業委托課題是智庫發展的新產物，因為二戰期間建立智庫的初衷是發揮專家、學者等學術研究力量為政府提供政策、軍事防御上的決策支持，而隨著經濟發展成為世界發展的主流，智庫不僅在研究方向上擴展至經濟、技術等領域，更是在服務對象上由政府擴展至企業等。美國一流智庫與政府的密切合作，使其掌握相對完善的情報資料，能夠在復雜多變的經濟環境中給予咨詢企業準確、科學的方案、意見。同時，一流智庫在與企業等資本集團合作的同時，能夠積累美國或國際企業資本運作情況，補充智庫經濟情報知識儲備，保障為政府提供經濟決策咨詢的準確性和全局性。

值得中國新型智庫建設借鑒的是，雖然美國一流智庫政府委托課題和企業委托課題存在特定的資金資助來源，但其具體研究工作依然秉承獨立原則，保證研究成果的準確性和客觀性。

（3）自主研究課題。

自主研究課題是指智庫根據全球政治、經濟等形勢變化，自由選擇開展的研究項目，該類項目的研究成果往往通過互聯網、發布會等形式傳播，以期獲取政府等機構的關注并起到宣傳作用。自主研究課題的方向不受限制，取決于智庫對當今世界發展格局的判斷，涉及政治、經濟、醫療、法律等方面。此外，智庫開展自主研究課題均有期望的潛在服務對象，既可以是政府部門也可以是企業等，如關于經濟政策的報告的期望是獲得政府經濟部門的重視。自主研究課題由于資金來源更為綜合、選題方向更為靈活、研究自主性更強，所以自主研究課題往往能夠彰顯智庫的影響力以及擅長研究領域，是智庫進行自我宣傳的有效手段，自主研究課題在引起政府、企業等廣泛關注的同時也能夠在一定程度上促進政府委托課題、企業委托課題合作。

（二）研究過程

通過調研蘭德公司、布魯金斯學會和胡佛研究所開展課題研究的一般過程，關鍵的三個環節是研究資料的準備、選定合適的方法進行信息分析、對分析結論進行質量檢驗并匯總成一定形式的文件資料。

1.資料準備

智庫研究資料準備主要包括兩種資料類型：一類是分散的各類文獻情報資料，這類資源需要智庫的情報收集部門進行采集、篩選、處理后，才能服務于決策咨詢；另一類是智庫的學者在其學術研究以及智庫工作經歷中形成的專家知識，是智庫的特有知識資源。

（1）文獻情報資料。

智庫自形成之初就與情報研究工作有密切的聯系，兩者具有服務組織決策的共同目標，智庫在擬定最終方案之前的資料準備工作以及在信息分析工作中應用大量情報學理論、方法，在具體應用中，智庫本身也具備一套獨立的情報收集、處理與分析系統，用以保障情報資料的完善與正確，規避情報失察造成的智庫錯誤結論[14]。對文獻情報資料的收集、篩選、處理是智庫進行課題研究的初始工作，也是影響決策咨詢結論的關鍵環節，其重要性體現在美國一流智庫對其文獻情報資料收集環節有著明確的質量要求或設立有文獻情報部門。如蘭德公司1997年啟用的情報研究規范中明確規定：研究必須吸納前人有益成果，并且研究所用數據必須詳實有效，研究所用信息必須是正確的和可核實的[15]。美國一流智庫的文獻情報資料準備工作的特點在于持續性、全面性，持續性在于信息更迭飛速，情報資源具有時效性，智庫要保證準確把握時局、引導政策走向就必須未雨綢繆，進行持續性的情報收集工作，以及時、全面地捕捉各類情報信息，進而加工整理為有價值的決策資料。全面性在于智庫文獻情報資源收集涉及范圍要全面，學術研究、新聞報道、時政熱點等信息資源均可能提供影響決策的關鍵情報。

（2）專家庫。

美國一流智庫的專家團隊既包括專職專家又包括針對課題聘請的專家顧問等，這些專家既有來自于知名大學、研究機構的學者，又有換屆選舉產生的暫離政府職位的政府官員，共同組成了一個跨學科的、學術特征與政策特征并存的專家團隊，這些專家團隊提供的專家知識構成了智庫富有競爭力的強大資源。蘭德公司曾表示他們最具價值的資源就是其研究人員，布魯金斯學會和胡佛研究所也在其官網上對其專家團隊進行了詳細的介紹。美國一流智庫對專家團隊的重視及人員構成機制決定了專家知識具有權威性、多學科領域等特點，專家對于情報信息的判斷、認識和分析成為影響決策咨詢準備的重要資料。智庫內部經常會舉辦專題討論、研討會等交流平臺供專家、學者交流學術觀點、分享經驗。

2.研究分析

美國一流智庫知識生產流程中研究分析階段最關鍵的兩個步驟在于選定合適的研究方法進行情報分析和嚴格的質量檢驗程序。

（1）研究方法。

智庫研究方法是指由具體進行研究工作的智庫下屬中心或部門根據研究課題的性質，選用的分析方法，既可以是常規信息分析方法，也可以是采用管理學、經濟學、哲學等其他學科的方法。智庫是一個創新機構，智庫的創新性不僅體現在其新穎、獨到的決策咨詢觀點，也包括其研究方法、工具的創新，在很大程度上，創新性的研究方法推動了富有影響力的研究成果的產生。美國一流智庫對于其研究方法的選取具有很強的吸納能力，蘭德公司、布魯金斯學會、胡佛研究所等在研究團隊人員組成上，廣泛吸取各個學科的優秀人才，強調發揮跨學科、多學科研究優勢。布魯金斯學會與清華大學合作創辦的清華-布魯金斯公共政策研究中心也經常組織研討會、圓桌會議、國際會議等以供中美專家開展研究討論。蘭德公司更是一直以發展與應用創新方法標榜其研究，蘭德公司認為公共政策的建議與影響需要以連續不斷的多種創新的與跨學科的方法和工具為支撐

，通過單一學科或者政策領域這種組織科學體系的傳統方法不足以推動創新。因此蘭德公司專門設立了6個“方法中心”，以突破學科邊界限制，采用一系列分析方法與工具進行研究。蘭德的每個中心均有責任設計創新性的新方法，發展并擴大蘭德現有分析工具并宣傳蘭德方法論。這些方法中心為蘭德開展課題研究提供了可視化、網絡分析、博弈論、因果推理、可擴展計算等方法和工具，涉及了經濟、情報、計算機等多個學科領域的知識。

（2）質量檢驗。

美國一流智庫不僅對其研究成果有著嚴格的質量檢驗，更是將這種嚴格標準貫穿至研究工作的各個環節，從資料準備、研究分析到最終形成智慧產品均有相應的質量約束。保障質量對于一流智庫而言不僅是一項必不可少的工作，更是成為一項重要的機構文化。美國一流智庫建設中對質量檢驗給予了高度重視，布魯金斯學會一直將自身強大的影響力歸功于其穩定的成果質量保障，并將“質量”作為學會信條的第一要素[12]；胡佛研究所內部的檔案館對其公共政策研究提供文獻資料保障；蘭德公司制定了高質量研究分析標準，目前該標準已經過三次修訂，涵蓋了情報資料收集、分析方法、報告規范性等方面。蘭德公司在其官網中公開其現行質量標準以強調其研究工作的高品質，同時彰顯其接受社會各界監督的學術態度，此外，蘭德公司對其研究項目定期采用同行評審的方式進行審查，力求做到研究結果的客觀性、獨立性、公正性、創新性和持久性[15]。

3.轉識成智

轉識成智是指對獲得的信息資源經過人力智慧的加工形成智慧產品的環節。智慧產品的呈現形式可以是對研究課題的結論匯總、呈現形成符合規范的書面報告，或可用于媒體傳播的格式，智慧產品可直接用于提供決策咨詢和傳播、存檔的需要，是具體的解決方案，是智庫提交給政府、企業等決策服務對象的最終結果。資料準備與研究分析階段的處理對象是信息資源、知識資源，全面、準確的信息、知識才能保障智庫產品的準確性；轉識成智是通過人的智力對信息、知識分析結論的智力加工，將知識轉化成智慧產品，該階段人的智力資源是核心，有了科學的智力資源加工才能保證智慧產品的有效性。正因如此，美國一流智庫有著開放、競爭的人才任用機制，以保障智力加工的科學、合理、準確。通過分析蘭德公司、布魯金斯學會和胡佛研究所三個典型一流智庫可以發現，美國一流智庫的常用智慧產品形式有：研究報告、專著、論文、周期出版刊物等，后來互聯網的發展又衍生出演講、視頻等形式。

（三）智慧產品的發布與智慧傳承

智慧產品的發布是智庫對研究成果的傳播。智庫通過智慧產品的發布與智慧傳承影響公共政策、擴大自身影響力。在實際操作中，智慧產品有多種傳播方式。

1.印刷書籍與學術期刊

通過書籍、期刊等傳統知識傳播途徑發布智慧產品是美國一流智庫比較普遍的智慧產品發布方式，如對非機密性質的研究報告、評論，甚至包括智庫研究員個人見解、方法研究成果等內容整理成書籍公開出版。此外，決策咨詢項目研究過程中還產生了大量評論性、綜述性等論文，這些文章一部分被相關經濟學、公共政策領域的期刊收錄，一部分被所屬智庫創辦的期刊收錄，還有一部分發布在智庫網站上。大多數美國一流智庫擁有自己創辦的期刊，選取優秀研究論文發表、傳播。較為著名的是卡內基國際和平基金會創辦的《外交政策》（Foreign Policy），該雜志被美國政治學會評為“國際關系領域的知名刊物”，也是被公認的世界上最有影響力的國際時事刊物之一。此外，胡佛研究所創辦了兩本網絡期刊：Defining Ideas刊登胡佛研究院及其外聘學者的原創成果，向公眾及國會議員傳達胡佛對熱門政策議題的深刻見解；Strategika的目的是基于過去沖突分析當時國家安全的問題。布魯金斯學會則出版《布魯金斯經濟活動論文集》（Brookings Papers on Economic Activity）等期刊。

2.成果復用

智庫本身是一個擁有大量智慧產品的智力寶庫，對智慧產品進行梳理、分類、存儲實現智庫成果復用，一方面能促進智庫成果傳播、提升智庫影響力；另一方面能對對智庫評價提供有利的數據支撐。此外，智慧產品復用是對智庫后續智慧生產的資源保障建設的重要組成內容，可追溯、查詢的智慧產品是后續開展決策咨詢項目的重要情報資料。美國一流智庫建設中，實現成果復用的常用方式有建立知識庫、成果庫、方法工具庫等。蘭德公司、布魯金斯學會、胡佛研究所等在其網站中對其非機密性質的出版物、期刊論文、研究報告等資源專門設立了免費的查閱界面，蘭德公司構建的研究成果庫中包含了1946年至今的20 000余種可公開的智慧產品，并提供免費下載和按照時間、主題、產品類型等多種途徑瀏覽、檢索方式的服務。除了智慧產品的復用建設外，蘭德公司對其創新性的研究方法和工具的開發、研究也建立了相應的方法庫、工具庫，實現對方法、工具、數據模型、程序代碼等資源的高效整合。布魯金斯學會和胡佛研究所除了對智庫出版物、研究報告等資源提供免費的電子書下載服務，還在其成果庫中整合了其創辦期刊收錄的資源，并對這些論文資源提供全文下載服務。可見，美國一流智庫在對智慧產品的成果復用上具有開放性、全面性的特點。

3.互聯網、媒體傳播

智庫對智慧產品的發布與傳播方式隨著信息技術的發展而與時俱進，互聯網、Web2.0、新媒體等為智庫智慧產品的傳播提供了更多的傳播途徑和技術支持。互聯網的普及與便利，各大智庫紛紛建立自己的機構網站，為學者、公眾提供訪問智庫信息的入口，在機構網站上有關于智庫歷史、研究項目介紹、成果、聯系方式、資金來源、機構組成、招聘信息、機構專家等信息。Web2.0帶來了交互性的、動態的網絡信息傳播方式，以蘭德公司、布魯金斯學會、胡佛研究所等為代表的一批美國一流智庫紛紛建立依托于Facebook、twitter、YouTube、blog、論壇等交互式信息交流平臺的在線交流功能，用于開展在線討論、意見征集、知識交流等活動。媒體一直是智庫發布新聞的主要途徑，尤其是網絡媒體實現了對多媒體信息的廣泛傳播，美國一流智庫常常

借助網絡媒體發布專家演講、學術會議等視頻、音頻資源，擴大自身決策影響力。

4.教育、培訓機構的設立

美國一流智庫在發展過程中，除了高品質的智慧產品產出，智力人才的培養也是對智慧傳播與傳承的重要途徑。設立教育、培訓機構進行臨時培訓或者專業培養具備決策分析能力的智力人才有多重優勢：一是專業培養智力人才為智庫造就人才儲備，智庫研究員多是來自不同學科的專家學者或政界官員，是進行決策咨詢的資深專家團隊，又是理論、實踐經驗豐富的導師團隊，充分利用智庫導師資源進行決策咨詢專業人才的培養有利于挖掘優秀智力人才。二是開展培訓課程有利于加強智庫對政策的影響力，通過向政府、企業等提供不同類型的決策咨詢培訓服務，培養其決策情報的信息敏感度以及對政策制定過程的深刻認識，同時對智庫的現有觀點進行了宣傳。三是設立教育、培訓機構有利于智庫品牌的打造，智庫的影響力越強，其培訓事項越受到歡迎和重視，相關培訓事項累積的良好口碑又能作用于智庫影響力的提升，是打造智庫品牌的有效方式。為了廣泛傳播蘭德的智慧，蘭德公司在1970年創辦了蘭德研究學院，它是當今世界決策分析的最高學府，以培養高級決策者為宗旨，并頒發了全球第一個決策分析博士學位。目前，其學員已遍布美國政界、商界[16]。布魯金斯學會聯合華盛頓大學為政府人員提供了多種長期、短期以及臨時性的多樣化培訓課程。

四、特點和啟示

建設中國特色新型智庫的目的是建立一批適應中國國情、以戰略問題和公共政策為主要研究對象，以服務于黨和國家科學民主依法決策為宗旨的非營利性研究咨詢機構[17]。美國一流智庫由于其對美國政治、經濟、軍事等諸多領域高效的決策咨詢以及在世界范圍內的深遠影響力，其運行機制、管理模式、組織方式等對國內智庫建設具有借鑒意義并產生大量相關研究。筆者在國內外研究的基礎上選取美國一流智庫的典型代表，對美國一流智庫面向決策的智慧產品生產流程進行分析，涵蓋了智庫課題選取、研究分析、生成智慧產品以及智慧產品的推廣四個關鍵過程，認為美國一流智庫的智慧產品生產過程具有以下特點：（1）課題選擇新穎、廣泛，美國一流智庫的研究課題基本包含了經濟、政治、軍事、安全、科技、教育等社會發展的各個領域，說明其對美國政策的影響涵蓋了國家發展的方方面面。（2）注重創新，在研究人員的構成上吸收來自各個學科領域的專家、學者，在研究方法的應用上，嘗試管理學、經濟學等多種學科的分析方法、工具等。（3）嚴格的質量要求，美國一流智庫強調其影響力來自于高保障的智慧產品質量，在智慧產品生產的資料收集、數據處理、研究分析、轉識成智的各個環節都設立了嚴格的質量標準，并且對智庫研究人員的任用上也有開放、競爭的人才機制，保障其智力人才的高標準。（4）多途徑的智慧產品傳播方式，智慧產品的傳播是智庫影響公共政策、擴大自身影響力的關鍵，美國一流智庫通過發行出版物、期刊、召開學術會議、研討會、設立培訓機構等方式，同時充分利用互聯網、媒體等傳播工具多途徑、多形式地宣傳智庫智慧產品。

美國一流智庫智慧產品生產流程的分析對中國新型智庫提供決策咨詢，在信息資源優化配置、決策分析研究方法、智庫成果宣傳等方面具有借鑒意義，是對中國新型智庫進行智慧產出的重要參考。首先，中國智庫開展決策咨詢研究的資料準備應包括文獻情報資料和專家智慧，文獻情報資料的收集應注重信息資料的及時性、全面性和準確性，及時、準確、全面的信息資源在專家智慧的作用下形成智慧產品是智庫區別于一般知識服務機構的關鍵；其次，創新是智庫發展的不竭動力，中國智庫決策咨詢研究應注重學科融合、方法創新，吸取美國智庫多學科人才交流討論的經驗；然后，中國智庫建設中需要嚴格、獨立的質量監管部門，對智庫研究過程、內容、人才任用等進行質量控制；最后，對智庫成果的管理與傳播，包括依托互聯網、媒體等傳播工具進行智慧產品發布，與國內圖書情報機構合作，建立合理、有效的資源庫，實現智庫成果復用。參考文獻：

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Research on the Producing-process of Decision-oriented Top Think Tanks’ Intelligence Products of America

ZHANG Xinyuan， ZHAO Rongying， QIU Junping

（1 School of Information Management of Wuhan University， Hubei Wuhan 430072；2 Evaluation and Research Center for World -Class Think Tanks of Wuhan University， Hubei Wuhan 430072）

Abstract：

As with the increasingly prominent influence of think tanks on government policy around the world， Chinese government have attached great importance and support to the construction of domestic think tanks. American think tanks which not only started early and were numerous， but also formed a group of top think tanks with high international influence is a good reference for Chinese think tanks’ development. This paper consider the most important thing of American top think tanks is the production process of intelligence products from the perspective of information resources， choose Rand corporation， Brookings Institution as well as Hoover Institution which can stand for the top of American think tanks on the basis of different affiliation， and come to a conclusion that there are several key process consist of the procedure， that is topics selection， data collection， research analysis and transformation of knowledge to intelligence. Clearly analyzing these key process and examples in order to provide a reference for Chinese construction of new think tanks.

Key words： top think tanks； Intelligence product； policy-making consultation

（責任編輯彭建國）