五大發展理念引領新時期經濟社會發展的邏輯內涵

李丹青+殷路路

【摘要】“創新、協調、綠色、開放、共享”是指導我國“十三五”時期經濟社會發展的最新理論成果，它的提出是以新時期中國共產黨的執政規律為思想核心；以馬克思主義發展觀最新成果為哲學依據；以我國經濟社會發展階段性特征為現實基礎；以全面深化改革過程中人民主體地位為根本遵循，彰顯著我國發展的深刻邏輯內涵。

【關鍵詞】五大發展理念；思想核心；哲學依據；現實基礎；根本遵循

黨的十八屆五中全會上習近平同志提出的“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念，具有深刻的理論邏輯和思想內涵，是新時期引領我國經濟社會發展的理論先導和科學指南，也是對我國今后很長一段時間內發展道路、發展形式和發展目標的集中體現。

一、五大發展理念以新時期中國共產黨的執政規律為思想核心

中國的事情關鍵在黨，中國共產黨一直以來都以準確把握執政規律為基礎帶領我國經濟社會向前發展，五大發展理念的提出凸顯了我們黨對執政規律的準確把握。

（一）理論創新規律

習近平強調，我們黨之所以能夠在無數困境和考驗面前仍然屹立不倒，一往無前，其關鍵原因就是我們一直在思想理論上保持著源源不斷的創造力。回顧中國共產黨建黨至今九十多年的發展建設史，我們可以清楚地看到，我國社會主義建設實踐的每一次勝利都是伴隨著黨的思想理論的巨大飛躍。特別是黨的十八大以來，以習近平為核心的黨中央領導集體在堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實的理論基礎上針對新形勢新任務提出了“四個全面”“五位一體”到五大發展理念等治國理政重大方針政策，不斷把黨的思想理論創新規律作為實現中華民族偉大復興的精神引領，全面建成小康社會的不竭動力，以及保證我們黨能夠長期執政、不斷提高執政能力的思想源泉。

（二）執政興國規律

中國共產黨始終把發展作為黨執政興國的第一要務，而五大發展理念恰好是新形勢下我們黨把握執政興國規律的最新體現。規律是思想理論，規律也是實踐道路。在協調推進“四個全面”戰略布局的實踐過程中，將黨的領導、人民當家作主和依法治國統一起來；在追求科學、民主、法治社會的實踐過程中，將科學執政、民主執政、依法執政統一起來；在全面深化改革的實踐過程中，將創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念統一于中國共產黨執政不斷引領中國特色社會主義道路向前邁進。

（三）以人為本規律

中國共產黨的執政地位是歷史和人民決定的，而人心向背也永遠是決定我們黨生死存亡的核心要義。新形勢下面臨的新情況新問題，要求我們黨對執政規律有新論斷新思考，更要求我們黨牢牢抓住和把握以人為本、為人民執政、靠人民執政這個根本執政規律，這也正是習近平同志所強調的：“人心是最大的政治”。五大發展理念正是我們黨堅持為人民執政、靠人民執政理念在全民建成小康社會過程中的體現。創新驅動、統籌協調、綠色發展、擴大開放、人民共享，都是“從群眾中來”：以集民意、聚民心、合民力為支撐；最終“到群眾中去”：將發展成果惠及到廣大人民群眾身上。

二、五大發展理念以馬克思主義發展觀最新成果為哲學依據

作為新時期引領我國發展科學指南，五大發展理念以馬克思主義發展觀中國化的最新成果為哲學依據，并進行創造性運用。

（一）以馬克思主義發展觀的規律性思維為哲學依據

五大發展理念根植于習近平總書記治國理政新實踐中，是我們黨堅持用馬克思主義發展觀的哲學思維認識世界、改造世界的最新創造。思考社會發展問題的前提是充分認識與把握規律。五大發展理念以馬克思主義發展觀中強調社會發展的客觀規律性的思想為核心，將我國現階段發展規律與人民群眾的自覺活動辯證地統一到社會歷史發展進程中去，充分體現了馬克思主義發展觀中國化的最新成果，符合人類社會發展規律、社會主義建設規律和共產黨執政規律的科學理念。毛澤東同志指出：“‘實事就是客觀存在著的一切事物，‘是就是客觀事物的內部聯系，即規律性，‘求就是我們去研究。”[1]五大發展理念正是以我國現階段國情為“實事”，進而“求”其中的規律性，即以創新為動力、協調為方式、綠色為底線、開放為補充、共享為目的的馬克思主義中國化的發展觀。

（二）以馬克思主義發展觀的系統性思維為哲學依據

當今世界是開放互聯包容的整體，馬克思主義認為這個整體永遠是相互聯系相互影響的完善的系統，五大發展理念首先從國內發展系統性的角度出發，以協調發展為手段，統籌國內地區發展、城鄉發展和各行業發展，調整產業結構，平衡發展質量與速度，匹配硬實力與軟實力發展，通過“四個全面”戰略布局、“五位一體”協同發展、物質文明與精神文明相結合以及人與自然和諧發展理念的頂層設計，充分發揮馬克思主義哲學思維的指導作用。同時也從世界普遍聯系和永恒發展的觀點出發，把國內社會與國際社會看作由多個要素或子系統組成的有機整體，提出開放共贏的新理念，將走出去與引進來的結合點進一步拓寬，開辟國內國際聯動發展新路徑。

（三）以馬克思主義發展觀的目的性思維為哲學依據

馬克思主義認為發展的最終目的是實現人的全面發展，而五大發展理念以全面建成小康社會為任務指向，以人民群眾共同參與、共同努力、共享成果為目標要求，最終目的就是實現全體人民共同富裕，實現人的全面發展。其中共享發展既是運用馬克思主義發展觀的出發點，又是運用馬克思主義發展目的的落腳點。習近平同志歷來強調“將發展成果更多地惠及人民群眾”，這本身就是發展的目的，十三五時期更應堅定社會經濟發展服務人民的目的性，堅定更新發展理念和變革發展方式引領的未來的導向性，把馬克思主義發展觀的科學方法真正落實到為人民謀利益而發展的目的中去。

三、五大發展理念以我國經濟社會發展階段性特征為現實基礎

五大發展理念是在深刻剖析我國現階段社會發展動力不足、發展結構僵化以及發展成果不均的現實特征的基礎上提出的。endprint

（一）發展動力不足的特征

創新，在五大發展理念中居于首要位置，這是因為我國一直以來的以勞動力、土地、資本等為主導的傳統經濟發展模式已不能滿足我國經濟發展的需要，同時我國總體上的粗放式發展模式、以第一、二產業為主導的低層次產業結構和以消耗資源環境為代價換取經濟增長的發展方式也已經不能給我國經濟帶來持續增長的動力。因此，要在新常態下保證我國經濟中高速增長，必須首先從根本上解決發展動力不足的問題，而引領發展的源動力就是創新。只有通過實施創新驅動戰略，把推動創新作為解決我國發展動力不足的首要因素，最大限度的釋放我國社會創新潛力，才能確保新常態下我國經濟社會可持續發展。

（二）發展結構僵化的特征

協調、綠色、開放的發展理念所針對的正是新常態下我國經濟社會發展過程中存在的產業結構及方式僵化、資源環境形勢嚴峻以及經濟發展在地區、城鄉、產業間不平衡、不協調、不可持續的問題仍然突出的階段性特征而提出的。協調發展就是要從處理好發展的整體結構和局部結構的關系，以全面系統的發展為目標，著力補齊發展短板和薄弱環節，注重平衡發展結構，努力解決區域差距和城鄉差異，促進我國物質文明和精神文明協同進步，在不斷增強國家硬實力的同時提升軟實力水平。綠色發展旨在改變我經濟國長期以來粗放式發展結構及方式帶來的資源消耗量過大、能源面臨枯竭以及環境污染嚴重的現狀，突破資源環境瓶頸制約，從低效率高消耗的發展結構轉向高效綠色安全的發展結構，既要創造“金山銀山”，又要保證“綠水青山”。開放發展只有“進行時”，我國現已成為世界第二大經濟體，是帶動全球經濟發展的重要動力，但與之相比，我國整體對外開放水平不高，開放發展的結構性矛盾仍然突出。只有進一步將對外開放推向更高更寬層面，才能準確把握全球發展大勢和國際國內形勢，推動我國與世界各國合作共贏。

（三）發展成果不均的特征

共享發展理念的提出是從我國改革開放實踐中得出的科學發展理念。隨著我國全面深化改革進入攻堅階段，因貧富差距拉大、貪污腐敗現象頻發、社會教育醫療等體制機制不健全造成的發展成果分配不均的現象逐漸凸顯，使得人民群眾的“幸福感”和“獲得感”缺失，嚴重阻礙了全面建成小康任務的順利實施。因此，十八屆五中全會提出的共享發展理念，以增進人民福祉為出發點和落腳點，通過優化收入分配制度、健全公共服務體制機制、實施精準扶貧脫貧政策、繼續推進反腐倡廉建設等民生工程，從根源處解決發展成果不均的階段性問題，使發展成果真正惠及廣大人民群眾，真正實現“人人參與、人人盡力、人人享有”的共享型發展。

四、五大發展理念以全面深化改革過程中人民主體地位為根本遵循

貫徹落實新的發展理念，根本上還是要依靠廣大人民群眾，遵循人民主體地位，共同凝聚深化改革的恒久合力，使人民群眾共享改革紅利。

（一）發展依靠人民，凝聚改革合力

習近平同志多次強調，“五大發展理念是在深入總結國內外經濟社會發展現實的基礎上提出的，是對我國全面深化改革過程中發展理念、發展方式和發展目標的最新概括與提煉。”[2]創新、協調、綠色和開放的發展理念即是對新時期我國發展方式方法的根本導向。創新需要“人人動員，萬眾創新”，創造新的發展動力、開辟新的發展空間、形成新的發展架構、塑造新的發展體系都要以激發社會創新活力和內生動力為基礎。協調不僅要求政府管控和市場調節，更要求全社會各個地區各個行業主動形成良性互動體制機制，立足于地區發展實際差異，真正統籌解決以人民利益為主題的矛盾問題。綠色發展是轉型要求，也是轉型理念，實現綠色發展的真正途徑是改變人民群眾的整體思想觀念，打破“逐利”發展的傳統思維，使人民群眾這個主體充分認識到發展過程中利益與環境的內在關系。與此同時，開放發展是深化改革中極為重要的一環，形成寬領域多層次高水平的開放格局要給予民營企業等民間主體力量以政策支持和市場環境，凝聚“走出去”的社會合力，推動深化改革進程內外互通。

（二）發展為了人民，共享改革紅利

發展的最終目的是使人民群眾共享改革紅利。共享發展作為全面深化改革過程中的啟始點和歸宿點，是創新、協調、綠色、開放四種發展理念的目標指向，也是遵循人民群眾主體地位的最終體現。人民群眾是社會歷史的創造者，更是社會發展的推動者。在我國經濟社會發展進入新常態的條件下，通過促進就業公平、教育公平，提高社會公共服務質量，實施精準扶貧和全面脫貧政策，縮小收入差距，健全社會保障體制機制等一系列惠民利民政策，將改革紅利更加公平更加廣泛的分布到廣大人民群眾身上，把發展的理念、方法和目的統一到人民群眾這個主體中去，為早日實現中華民族偉大復興的中國夢創造不竭的力量源泉！

參考文獻

[1]毛澤東選集（第三卷）[M].北京：人民出版社，1991：801.

[2]中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議[N].人民日報，2015-11-04.

作者簡介

李丹青（1992年-），男，山東臨沂人，中共中央黨校黨建教研部研究生，研究方向為馬克思主義政黨理論、黨的建設理論與實踐.

殷路路（1990年-），女，山東濟寧人，中共中央黨校黨史部研究生，研究方向：中國特色社會主義史.endprint