基層黨風廉政建設現狀及改善策略

【摘要】加強基層黨風廉政建設，是密切黨群、干群關系的要求。確保企業內部各項工作順利開展必須重視企業基層黨風廉政建設，，這不僅有利于維護企業內部團結穩定，落實科學和諧發展觀，還可以對基層黨員干部進行廉政教育，預防腐敗。基層黨員干部身處工作一線，一言一行都與黨的形象密切相關，影響黨在群眾中的威信。加強企業基層黨風廉政建設對于推動企業內部反腐斗爭深入開展，創建和諧工作環境，提高企業內部凝聚力具有重要意義。

【關鍵詞】基層黨風廉政建設；現狀問題；改善策略

黨風廉政建設范圍廣泛，主要包括對黨員干部的教育、監督和懲處。教育包括黨風黨紀教育、警示教育等，監督包括干部選拔監督、黨員領導干部廉潔從政監督等，懲處主要是對黨員干部違法亂紀的處理。此外廉政責任制建設、懲防體系建設等也是黨風廉政建設的重點工作。隨著黨風廉政建設工作的不斷深入，當前我國企業基層黨風廉政建設中存在很多亟待解決的問題。

一、基層黨風廉政建設現狀

（一）基層黨風廉政建設缺乏主動性

在當前基層黨風廉政建設過程中，存在很多觀點。有部分觀點認為基層黨員干部權力小，腐敗基礎條件不足，強調黨風廉政建設沒有多大意義；有部分觀點認為黨風廉政建設在基層問題不大，不必拘泥于形式；還有部分觀點認為過于注重企業內部基層黨風廉政建設工作對企業造成束縛，導致企業經濟效益下降，基層干部的工作積極性也會因此降低[1]。認識上的不足，導致不少企業在基層黨風廉政建設工作中的缺乏主動性、積極性、創造性。企業以經濟效益為中心，認為基層黨風廉政建設沒有太大的現實意義，忽視基層黨風廉政建設，工作趨于表面化，形式化，無實質意義。

（二）企業信息公開工作缺乏規范性與透明度

企業信息公開工作不規范，有的部門對于應當公開的信息，不作回應，主管部門督促以后，才偶爾公開一些的信息，內部奉行不督促不公開；有的部門雖然進行信息公開工作，但大多是一些無關緊要的信息，避重就輕，對部門的財務狀況等信息從不公開，缺乏透明度，使信息公開成為一種形式工作，這就導致企業內部一些人的違法違紀行為，不能得到有效監督，同時，也降低了基層企業員工參與企業管理工作的積極性，對企業的經濟發展造成不利影響[2]。

（三）部分基層黨員缺乏公信力

企業部分基層黨員素質不高，作風不正，工作浮夸。漠視企業基層職工利益，基層職工反映相關問題時，態度冷淡，嚴重背離了黨的宗旨；部分基層黨員缺乏法制觀念與紀律觀念，做事方式簡單粗暴，在處理基層職工問題時，不與員工進行交流，實行“一刀切”。還有部分基層黨員干部利用手中特有職權，在工作中為己、他人牟利，嚴重損害企業的財產利益，同時敗壞了黨員干部的形象，對企業內部的團結穩定造成不利影響。此外，在企業基層黨員干部選舉工作中，拉票、賄選現象頻繁發生。企業基層黨員干部的這些違法亂紀行為，背離黨“為人民服務宗旨”，嚴重敗壞了黨的形象，對企業的生產經營造成嚴重影響。

（四）政治思想學習缺乏積極性

政治思想學習缺乏積極性主要表現在部分企業基層黨員干部只注重自己的業務能力，輕視思想道德學習，與黨內新思想的發展速度嚴重脫節，不能及時改造本身的世界觀與價值觀，這部分基層黨員，沒有把思想道德學習作為提升自己綜合素質的途徑，反而認為，政治思想學習是工作的額外負擔，當企業組織政治思想學習時，以各種理由進行逃避，政治思想學習缺乏主動性，雖然有部分黨員參加了政治思想學習，但是由于部分企業的思想政治學習形式較為單一、落后，使基層黨員干部的學習效果不突出，不能準確把握新時期黨風廉政建設動向，造成先進理論對工作指導不足[3]。

（五）黨風廉政建設落實不足

黨風廉政建設落實不足主要表現在部分黨員干部對黨風廉政建設的認識層面，部分基層黨員干部認為，企業大環境是影響黨風廉政建設的主要因素，無視部門內部存在的種種問題，在一些部門中，輕視黨風廉政建設，或者只是按照部門的習慣，進行簡單的思想理論學習，沒有對企業黨風廉政建設進行深入研究，在企業黨風廉政建設之中存在許多不足，對黨風廉政建設對企業管理工作的重要性沒有充分認識。

（六）缺乏監督機制

當前企業內部黨風廉政建設盛行“好人主義”，即為了不得罪任何人，對企業經營管理工作中出現的問題實行不聞不問，這是一種極不負責人的工作態度，這種“好人主義”嚴重影響企業基層黨員干部學習黨風廉建設知識的積極性與主動性。為了企業內部管理的穩定，部分基層黨員干部在工作中奉行“好人主義”，既不批評他人，也不批評自己，這使得企業基層管理看似和諧，其實存在巨大的隱患，這不能體現出一個共產黨員胸懷坦蕩，誠實守信的真正品格，也難以挖掘出企業內部經濟管理工作中存在的深層問題。

（七）官僚主義、形式主義泛濫

官僚主義、形式主義嚴重阻礙企業基層黨風廉政建設工作，這使得基層黨員干部不能貫徹落實相關文件要求，黨風廉政建設知識學習活動浮于表面、蜻蜓點水。有些部門表面文章作的很好，但不能真正深入基層職工、深入工作第一線。部門內部宣傳教育工作松懈，不能落實責任制，黨風廉政建設流于形式，對黨風廉政建設工作的思想，不能及時把握，同時也使黨風廉政建設工作缺乏針對性與有效性[4]。

二、改善策略

（一）健全黨內監督制度

企業基層應全面推行新的考核評價機制，重視黨風廉政建設與反腐斗爭。健全重大決策基層職工參與以及決策責任追究機制。建立企業各基層部門民主議事制度，有效監督基層黨員干部行使權力，集體討論部門重大事項與大額資金使用，防止個人獨裁主義。健全企業基層黨員大會議事制度，職工代表會議決策制度，提高基層部門覺得的透明度與準確性，從領導監督、平級監督、紀律監督方面，構建一個完整的監督制度，全方位、全過程的監督基層黨員干部行為桂發，全面貫徹落實黨風廉政建設責任制，對中紀委提出的“四大紀律、八項要求”進行深入研討，并積極學習，使每個基層黨員干部都能嚴于律己，保持純潔性與先進性。市場經濟有其固定缺陷，這決定必須加強與健全黨內監督制度。黨內監督的實質是對黨員權力行使的監督，黨內監督對于企業經濟發展具有重要意義，缺乏有效監督制度，企業經營決策就會呈現絕對化，絕對的權力意味著絕對的腐敗，對于企業而言，企業經營決策權力由少部分人掌控，會喪失科學性，滋生腐敗。可以看到，企業基層黨員干部確實存在著不少腐敗現象，這些現象，不僅影響企業的經濟發展，而且嚴重敗壞黨在基層職工心中的形象，基層黨員干部存在不同程度的腐敗問題，或多或少都與黨內監督制度不健全有關，因此加強基層黨風廉政建設，必須首先健全企業基層干部黨內監督制度，根據當前黨風廉政建設的要求，從思想上重視黨風廉政建設工作，不斷創新黨內監督制度，做好黨風廉政建設的基礎工作[5]。

（二）堅持求真務實

堅持求真務實要求，基層黨員干部以高度負責的態度對待企業與職工的事業，腳踏實體，埋頭苦干。在工作中要鼓足干勁，力爭上游，團結一致。在生活上，重實際，求實效，不沽名釣譽。真正落實黨風廉政建設各項決策與工作。求真務實要求，基層黨員干部踏踏實實做人，兢兢業業工作。堅持為民、務實、清廉的工作作風。黨員干部黨性原則要求基層黨員必須堅持求真務實，求真務實是對黨員干部意志品質的考驗。結合工作實際情況，采取合適的具體措施是求真務實的基本要求，堅持求真務實要求一切從實際出發，實現主客觀相一致。堅持求真務實要求在黨風廉政建設工作中，區分一般性號召與個別指導，緊抓黨風廉政建設工作的重點，對工作中出現的新情況，新問題進行總結，并及時解決，真正做到黨風廉政建設有思路、有突破、有舉措，真正落實黨風廉政建設政策。

（三）強化警示教育

加強對基層黨員干部的警示教育，培養其廉政意識。如可以選擇中央紀委近年來查處的典型的案例作為教育片，在黨風廉政學習活動中進行播放，以示黨的反腐決心。對企業內部存在的腐敗問題堅決實行零容忍，嚴格要求基層黨員干部潔身自好，顯示企業內部反腐之決心。企業管理干部應當積極履行管理職責，對黨風廉政建設責任全面履行，在企業內部營造“風清氣正”的文化環境。基層黨員干部應與黨中央保持高度一致，踐行反腐倡廉各項工作。企業是經濟活動中的重要主體，正常運轉與財務緊密相連，加強基層黨員干部廉政教育，培養廉政意識是企業內部黨風廉政建設工作的重要內容，對黨員強化警示教育的途徑非常廣泛。如結合重要時間節點開展的旨在督導黨員干部遵守“中央八項規定”精神，持之以恒糾正“四風”的廉潔自律教育活動、黨風廉政建設知識競賽與知識答卷活動等，大力力地推動企業黨風廉政建設和反腐敗各項工作，為實現企業的和諧與穩定發展創造了良好的工作環境。

（四）提高黨員干部素質

提高黨員干部自身修養與綜合素質是黨風廉政建設的重要內容，基層黨員干部自身修養與綜合素質高了，可以有效約束自己的行為，提高黨員干部素質可以從以下方面做起：首先：加強自身政治思想和文化知識學習，深入領會中央的方針政策。其次，企業內部問題層出不窮，矛盾日益復雜化，這就需要企業基層黨員干部要具備優良的政治素質、業務素質，遇到具體問題時善于分析、思考問題，提高解決實際問題的能力。因此基層干部必須在主觀上具有學習積極性，并付諸行動，采用合適的學習方法，同時能夠做到深入基層，不恥下問，不斷積累基層工作的實踐經驗，及時解決基層工作遇到的問題，增加服務好基層的本領。第三，切忌脫離群眾[6]。基層黨員干部做好基層服務工作要秉承正確的工作態度。居高臨下、官氣十足、發號施令是黨員干部基層工作最忌諱的，這是嚴重脫離群眾的行為，情節嚴重，會使基層職工產生不滿，對企業生產工作造成不良影響。基層黨員干部要做好服務工作，就要擺正態度，真心實意投入到基層工作中去。基層黨員干部一定要善溝通，懂得動真情，動真意。黨員干部應當在誘惑面前始終保持清醒的頭腦，不斷磨練意志和品格，不斷增強自己的黨性修養，堅決抵制各種不良風氣，堅持公平、公正原則處理問題，堅決避免特殊化，提高黨員干部自身的綜合素質，才能夠有效推進基層黨風廉政建設。

（五）弘揚廉政文化

習近平總書記強調，要在黨風廉政建設中借鑒我國優秀的廉政文化，從嚴治黨。增強黨在新形勢下的拒腐防變與抵御風險能力，是提高黨領導能力的核心。企業內部應當從上到下要樹立廉正的風氣，嚴格的執行廉正監督制度，設立保密的群眾監督和舉報渠道。基層黨員干部應當充分認識新時期黨風廉政建設的重要性，真正做到為人民服務，堅持立黨為公，執政為民，永葆黨的先進性與純潔性。基層黨風廉政建設的重點是黨員作風建設，黨員作風代表黨的形象，因此必須從思想上轉變基層黨員干部認識。大力弘揚廉政文化，能夠實現轉變黨員作風建設與廉政建設同步進行，可以在整個社會上培育廉政文化氛圍，使黨員樹立廉政光榮、腐敗可恥的廉政意識。當前我國還沒有完整建立廉政文化價值觀，大眾文化與主流文化之間還存在巨大差異，廉政文化并沒有得到社會主流觀念的認同，這也是社會上“潛規則”層出不窮的原因。弘揚廉政文化，在潛移默化之中增加了黨員干部對廉政的認同感。黨內腐敗嚴重影響黨的長遠發展，必須注重弘揚廉政文化，在全社會營造廉潔奉公氛圍，從黨員思想道德方面加強廉政教育，使基層黨員干部樹立廉政意識，才能自覺抵制腐敗。

三、結語

黨風廉政建設是新形勢下對基層黨員干部的要求，是維護企業內部團結穩定，落實科學和諧發展觀，預防企業內部腐敗的重要舉措。對于新形勢下黨風廉政建設的重要性與緊迫性，基層黨員干部應當在思想上充分認識，在行動上貫徹落實，切實增強反腐倡廉建設的責任感和緊迫感，落實黨風廉政責任制的考核與責任制度，以政治思想培訓為重點，健全企業黨內監督制度。企業只有從源頭上重視黨風廉政建設，建設公平、公開、公正的制度，在陽光防腐、利益導向、源頭治腐總體思路的指導下，大力加強黨風廉政建設，才能不斷推動企業內部反腐斗爭深入開展，創建和諧工作環境，提高企業內部凝聚力。

參考文獻

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[3]衛文博.探討基層黨風廉政建設的關鍵[J].科技與企業，2011，（11）：160.

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[5]于海會，孫洪波.加強基層黨風廉政建設的幾點建議[J].沈陽干部學刊，2015，（3）：22-23.

[6]霍新憲.如何搞好基層黨風廉政建設[J].中國職工教育，2013，（10）：39.

作者簡介

王祝元（1969.04-），男，籍貫：湖北省潛江市，現職稱：工程師，學歷：本科，研究方向：黨的建設。