我國(guó)花卉出口面臨的困境和解決方法

李冉

世界花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，一直呈現(xiàn)出持續(xù)發(fā)展、欣欣向榮的局面。雖然花卉市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，市場(chǎng)變化很大，還受到政治、經(jīng)濟(jì)、文化等多方面的影響，但以其高產(chǎn)出、高效益的特征仍然吸引了各國(guó)把花卉業(yè)作為高附加值、高產(chǎn)出產(chǎn)業(yè)，加大了發(fā)展力度。世界各國(guó)花卉業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)值及貿(mào)易額都有了較大幅度的增長(zhǎng)。發(fā)達(dá)國(guó)家引領(lǐng)世界花卉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在當(dāng)今世界花卉的生產(chǎn)與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中仍然占據(jù)主導(dǎo)地位的是發(fā)達(dá)國(guó)家，尤其是荷蘭。目前，我國(guó)是世界最大的花卉生產(chǎn)基地。

2011年全國(guó)花卉生產(chǎn)面積達(dá)102.40萬(wàn)公頃，花卉企業(yè)6.60萬(wàn)多個(gè)，花農(nóng)近160萬(wàn)戶，從業(yè)人員近467.70萬(wàn)人。

近年來(lái)，中國(guó)每年花卉消費(fèi)總量有20億枝左右。2011年消費(fèi)額達(dá)1068.50億元。中國(guó)是重要的花卉進(jìn)出口貿(mào)易國(guó)。

據(jù)我國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2011年我國(guó)花卉進(jìn)出口貿(mào)易額近6.10億美元（不包括種子、工業(yè)及其他用途花卉產(chǎn)品等的進(jìn)出口貿(mào)易額），其中花卉出口金額達(dá)4.80億美元，比2010年增長(zhǎng)4.30%，進(jìn)口金額達(dá)1.28億美元，同比增長(zhǎng)了25.49%。

但是，我國(guó)花卉產(chǎn)業(yè)目前仍處于世界花卉產(chǎn)業(yè)鏈的低端。從單位面積產(chǎn)量、產(chǎn)值、效益看，我國(guó)花卉產(chǎn)業(yè)還處于低水平階段；盡管從全行業(yè)利潤(rùn)率看，我國(guó)是世界花卉生產(chǎn)面積最大的國(guó)家。

目前我國(guó)花卉出口主要有如下六個(gè)特征。

首先，近十年來(lái)，中國(guó)主要花卉產(chǎn)品出口市場(chǎng)集中率很高，尤其是鮮切枝/葉、鮮切花、種球、盆栽植物（含種苗及觀賞苗木）、干切枝/葉與種子，均占較大比重。

其次，近十年來(lái)，中國(guó)主要花卉產(chǎn)品只有種苗、觀賞苗木、種子等三大類(lèi)花卉產(chǎn)品以產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易為主，其他的種球、盆栽植物、鮮切花、干切花、鮮切枝/葉、干切枝/葉、工業(yè)及其他用途花卉等七大類(lèi)花卉產(chǎn)品均以產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易為主。

第三，近十年來(lái)，從產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的結(jié)構(gòu)來(lái)看，中國(guó)主要花卉產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易主要以垂直型產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易為主，水平型產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易所占比重較低。

第四，從國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的業(yè)績(jī)來(lái)看，自加入WTO以來(lái)，中國(guó)主要花卉產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大，但其國(guó)際市場(chǎng)占有率還很低，顯示性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)很小，總體貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)基本均為負(fù)值，因此花卉產(chǎn)品總體國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。

第五，從國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的質(zhì)量來(lái)看，自加入WTO以來(lái)，中國(guó)的種球、種苗、盆栽植物及觀賞苗木、種子等花卉產(chǎn)品出口質(zhì)量在下降。

第六，2002-2011年中國(guó)盆栽植物（含種苗及觀賞苗木）、鮮切花、鮮切枝/葉、工業(yè)及其他用途花卉的顯性國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力均不均衡。

對(duì)此應(yīng)積極開(kāi)拓新的國(guó)際市場(chǎng)，分散花卉產(chǎn)品出口的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。由于過(guò)高的出口市場(chǎng)集中率會(huì)對(duì)我國(guó)主要花卉產(chǎn)品出口帶來(lái)較大的風(fēng)險(xiǎn)，一旦這些花卉出口的目標(biāo)國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)波動(dòng)而引起市場(chǎng)需求不足，就會(huì)對(duì)我國(guó)主要花卉產(chǎn)品的出口造成致命的打擊；而且出口市場(chǎng)集中率過(guò)高容易造成我國(guó)各花卉出口企業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)、壓價(jià)競(jìng)銷(xiāo)的局面，使得我國(guó)花卉產(chǎn)品在更加深入地打開(kāi)國(guó)際市場(chǎng)的道路上受阻，致使花卉出口企業(yè)喪失爭(zhēng)奪市場(chǎng)、擴(kuò)大出口的主動(dòng)權(quán)。這將不利于中國(guó)花卉產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。所以，政府及行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)該加以積極引導(dǎo)，采取有效措施支持花卉企業(yè)不斷開(kāi)拓新的國(guó)際市場(chǎng)，把我國(guó)花卉產(chǎn)品出口到更多的國(guó)家或地區(qū)。花卉企業(yè)應(yīng)積極主動(dòng)地參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，從而擴(kuò)大我國(guó)花卉產(chǎn)品出口、提高花卉產(chǎn)品在更多的不同國(guó)家或地區(qū)的市場(chǎng)覆蓋率，以利于分散我國(guó)主要花卉產(chǎn)品出口的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)中國(guó)花卉產(chǎn)品出口的可持續(xù)發(fā)展。

其次，繼續(xù)推進(jìn)中國(guó)與其他國(guó)家發(fā)展花卉產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易。中國(guó)應(yīng)該繼續(xù)充分利用與其他國(guó)家在花卉產(chǎn)品生產(chǎn)與需求上的互補(bǔ)性，發(fā)展以傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易。中國(guó)與其他國(guó)家花卉產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)的互補(bǔ)性有其特定的資源稟賦基礎(chǔ)。中國(guó)的花卉資源稟賦不足，而其他國(guó)家（如荷蘭、泰國(guó)、美國(guó)等）的花卉資源豐富，種球、種子、工業(yè)及其他用途花卉等資源密集型花卉產(chǎn)品具有較強(qiáng)的比較優(yōu)勢(shì)，而中國(guó)具有比較優(yōu)勢(shì)的是盆栽植物、觀賞苗木、鮮切花、干切花、鮮切枝/葉、干切枝/葉等勞動(dòng)密集型花卉產(chǎn)品。中國(guó)繼續(xù)與其他國(guó)家發(fā)展花卉產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易，不但可以進(jìn)口國(guó)內(nèi)所需的花卉“原料”資源，還可以緩解國(guó)內(nèi)就業(yè)壓力，維護(hù)社會(huì)和諧與穩(wěn)定。

第三，加快發(fā)展中國(guó)花卉產(chǎn)品的水平型產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易。加快推進(jìn)中國(guó)主要花卉產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的發(fā)展，尤其是要提高中國(guó)主要花卉產(chǎn)品水平型產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的水平。水平型產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易相對(duì)于產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易與垂直型產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易有更大的貿(mào)易利益。不過(guò)，目前中國(guó)與其他國(guó)家主要花卉產(chǎn)品的水平型產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的水平很低，所以應(yīng)該提高與其他國(guó)家的水平型產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易水平，使得中國(guó)在與其他國(guó)家主要花卉產(chǎn)品貿(mào)易中獲取更多的貿(mào)易利益。這就要求中國(guó)花卉產(chǎn)品提高水平差異性以增強(qiáng)在世界花卉市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。中國(guó)花卉產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)應(yīng)逐步調(diào)整對(duì)世界花卉市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)策略，加大技術(shù)創(chuàng)新、品牌塑造、產(chǎn)品包裝與設(shè)計(jì)、提高花卉冷鏈物流水平等力度，從而提升花卉產(chǎn)品的水平差異化程度，加快花卉產(chǎn)品水平型產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的發(fā)展。

第四，積極開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，擴(kuò)大花卉產(chǎn)品出口，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。中國(guó)應(yīng)該積極開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，擴(kuò)大出口，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。中國(guó)具有比較優(yōu)勢(shì)的是盆栽植物、觀賞苗木、鮮切花、干切花、鮮切枝/葉、干切枝/葉等勞動(dòng)密集型花卉產(chǎn)品。因此，中國(guó)要積極開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，把我們具有比較優(yōu)勢(shì)的花卉產(chǎn)品出口到其他國(guó)家，提高國(guó)際市場(chǎng)占有率。另一方面，在提高國(guó)際市場(chǎng)占有率的同時(shí)，應(yīng)該加強(qiáng)我國(guó)花卉產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的培育與提升，積極借鑒花卉產(chǎn)品出口強(qiáng)國(guó)的寶貴經(jīng)驗(yàn)為我所用，力爭(zhēng)在未來(lái)10-20年把我國(guó)建設(shè)成為花卉產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國(guó)。

第五，不斷提高中國(guó)主要花卉產(chǎn)品出口的質(zhì)量水平。加快提升中國(guó)主要花卉產(chǎn)品出口的附加值和創(chuàng)匯能力，尤其是要提高中國(guó)主要花卉產(chǎn)品出口質(zhì)量水平。這就要求中國(guó)花卉產(chǎn)品要提高差異性以增強(qiáng)其在世界花卉市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。因此，必須加快我國(guó)花卉領(lǐng)域的自主創(chuàng)新步伐，通過(guò)花卉品種創(chuàng)新、花卉產(chǎn)品流通模式創(chuàng)新、花卉產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)、運(yùn)輸技術(shù)、包裝與保鮮技術(shù)等技術(shù)創(chuàng)新、花卉生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)與管理模式創(chuàng)新等，不斷提高我國(guó)花卉產(chǎn)品的品質(zhì)，從而提高中國(guó)主要花卉產(chǎn)品出口的附加值和質(zhì)量水平。

第六，同步推進(jìn)出口數(shù)量擴(kuò)張與出口品質(zhì)提升。中國(guó)盆栽植物（含種苗及觀賞苗木）、鮮切花、鮮切枝/葉、工業(yè)及其他用途花卉的顯性國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力均不均衡，其直觀的體現(xiàn)就是這些花卉產(chǎn)品的顯性國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的業(yè)績(jī)水平與質(zhì)量水平存在較大差異，也就是說(shuō)這些花卉產(chǎn)品的顯性國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的“量”與“質(zhì)”不一樣。那么要使這些花卉產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力達(dá)到均衡發(fā)展，就必須從“量”與“質(zhì)”兩個(gè)方面入手，確保同步發(fā)展。因此，我們必須在提高這些花卉產(chǎn)品的顯性國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的業(yè)績(jī)水平的同時(shí)，不斷提高其質(zhì)量水平。這就要求我們一方面要擴(kuò)大這些花卉產(chǎn)品的出口數(shù)量，另一方面要提高其出口的質(zhì)量水平；花卉產(chǎn)品出口數(shù)量擴(kuò)張與出口品質(zhì)提升同步推進(jìn)。

針對(duì)以上因素，要提高中國(guó)主要花卉產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，必須采取對(duì)應(yīng)的戰(zhàn)略措施。

首先，提高花卉產(chǎn)品進(jìn)出口額。主要花卉產(chǎn)品的進(jìn)出口額是影響中國(guó)主要花卉產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵因素，也就是國(guó)內(nèi)外需求條件是影響中國(guó)主要花卉產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵因素。提高中國(guó)花卉產(chǎn)品進(jìn)出口額，除了價(jià)格因素外，就必須要擴(kuò)大國(guó)內(nèi)外對(duì)我國(guó)主要花卉產(chǎn)品的需求。因此，一方面，通過(guò)提高花卉產(chǎn)品進(jìn)出口價(jià)格來(lái)提高中國(guó)花卉產(chǎn)品進(jìn)出口額；另一方面，我們需要采取有效措施刺激國(guó)內(nèi)外對(duì)我國(guó)主要花卉產(chǎn)品的需求，以不斷提高中國(guó)花卉產(chǎn)品進(jìn)出口額。花卉產(chǎn)品進(jìn)出口價(jià)格的上漲并非我們所能掌握的，因?yàn)槲覈?guó)主要花卉產(chǎn)品的進(jìn)出口定價(jià)權(quán)并不是我們所能掌控的。因此，提高中國(guó)花卉產(chǎn)品進(jìn)出口額，更多的是從需求量入手，提高中國(guó)花卉產(chǎn)品進(jìn)出口數(shù)量或質(zhì)量，進(jìn)口量與出口量要保持適度均衡，以共同促進(jìn)我國(guó)主要花卉產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提升。

其次，大力發(fā)展現(xiàn)代花卉物流。現(xiàn)代花卉物流對(duì)我國(guó)主要花卉產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提升十分重要。現(xiàn)代花卉物流發(fā)展相對(duì)滯后是制約我國(guó)主要花卉產(chǎn)品出口的“瓶頸”。因此，我們必須要加快發(fā)展現(xiàn)代花卉物流，尤其是發(fā)展現(xiàn)代花卉冷鏈物流。首先，針對(duì)我國(guó)花卉生產(chǎn)規(guī)模小而散的局面，應(yīng)該通過(guò)大力發(fā)展花卉合作經(jīng)濟(jì)組織，為花卉冷鏈物流的發(fā)展創(chuàng)造基礎(chǔ)條件；其次，針對(duì)目前我國(guó)缺乏花卉全程冷鏈運(yùn)輸?shù)默F(xiàn)狀，統(tǒng)籌規(guī)劃，構(gòu)建從生產(chǎn)到消費(fèi)的花卉全程冷鏈物流系統(tǒng)；再次，針對(duì)目前我國(guó)專業(yè)化的花卉物流公司較少、物流設(shè)施設(shè)備較落后的事實(shí)，充分整合社會(huì)物流資源，不斷促進(jìn)相關(guān)企業(yè)形成戰(zhàn)略聯(lián)盟，大力發(fā)展第三方花卉冷鏈物流；第四，針對(duì)目前我國(guó)花卉物流信息化水平較落后的現(xiàn)狀，積極建設(shè)現(xiàn)代花卉物流信息平臺(tái)，發(fā)展花卉電子物流；最后，針對(duì)目前我國(guó)花卉物流人才十分缺乏的局面，加快現(xiàn)代花卉物流人才的培養(yǎng)與培訓(xùn)。

再次，應(yīng)加大花卉產(chǎn)業(yè)的資本投入力度。資本或資金投入也是影響我國(guó)主要花卉產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力水平的重要因素。資金的“短腿”必然影響我國(guó)花卉產(chǎn)業(yè)的平穩(wěn)較快發(fā)展，進(jìn)而制約著我國(guó)主要花卉產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提升。因此，在建設(shè)我國(guó)花卉生產(chǎn)與消費(fèi)大國(guó)及花卉產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國(guó)的道路上，必須要有政府資金、企事業(yè)單位資本、民間資本及外資的大量投入。各級(jí)政府部門(mén)要在資金信貸、融資政策、融資渠道等方面給予更大的支持。花卉企業(yè)或花農(nóng)一方面要加大自有資金的投入；另一方面要拓寬融資渠道、加大融資力度，積極引入民間資本或國(guó)外資本，充分利用國(guó)家的信貸優(yōu)惠政策來(lái)籌措資金，有條件的花卉企業(yè)力爭(zhēng)上市，通過(guò)發(fā)行股票來(lái)籌集資金。

總之，我國(guó)花卉產(chǎn)業(yè)的資源優(yōu)勢(shì)還未真正轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，花卉產(chǎn)業(yè)仍處于高速、低效、數(shù)量擴(kuò)張階段。因此，很有必要客觀分析中國(guó)主要花卉產(chǎn)品的比較優(yōu)勢(shì)與競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)狀；對(duì)中國(guó)主要花卉產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)地位進(jìn)行重新評(píng)價(jià)。通過(guò)對(duì)中國(guó)花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展與世界先進(jìn)水平的差距的正視，來(lái)及時(shí)發(fā)現(xiàn)中國(guó)花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的深層次問(wèn)題及其影響因素，提升中國(guó)花卉產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。