“兩學一做”學習教育活動評析

文/黃建輝

“兩學一做”學習教育活動評析

文/黃建輝

開展“兩學一做”學習教育是新的歷史條件下切實推進全面從嚴治黨的重大實踐和舉措，對切實推進全面從嚴治黨具有重要作用。開展“兩學一做”學習教育需要處理好抓好黨員領導干部學習教育與抓好普通黨員學習教育、各種學習教育內容之間、個人自學與集中學習、認識與實踐、進行動員部署與狠抓貫徹落實的關系。

“兩學一做”；全面從嚴治黨；黨章黨規

全面從嚴治黨是“四個全面”戰略布局的一個重要環節和內容，事關黨的領導執政能力，事關“兩個一百年”奮斗目標以及中華民族偉大復興中國夢的實現。黨中央決策部署的“兩學一做”學習教育是在新的歷史條件下切實推進全面從嚴治黨的重大實踐和舉措，全黨務必高度重視，切實開展推進。

一、開展“兩學一做”學習教育對切實推進全面從嚴治黨的重要作用

之所以說開展“兩學一做”學習教育是在新的歷史條件下切實推進全面從嚴治黨的重大實踐和舉措，是因為“兩學一做”學習教育對切實推進全面從嚴治黨具有如下重要作用。

開展“兩學一做”學習教育以全體黨員作為學習教育對象，必然為切實推進全面從嚴治黨拓展覆蓋范圍。這次“兩學一做”學習教育的對象不僅包括黨員領導干部，也包括普通黨員。正如習近平同志所指出和要求的那樣，開展“兩學一做”學習教育，要把全面從嚴治黨落實到每個支部、每名黨員。只有拓展了覆蓋范圍，全面從嚴治黨才能稱之為全面從嚴治黨，全面從嚴治黨才能充分發揮應有功能作用。

開展“兩學一做”學習教育以協調推進“四個全面”戰略布局、貫徹落實五大發展理念作為出發點和落腳點，必然為切實推進全面從嚴治黨把握正確方向。黨的建設必須服從和服務于黨的事業發展和中心工作，這是黨的建設實踐的優良傳統、寶貴經驗和基本原則。開展“兩學一做”學習教育作為在新的歷史條件下切實推進全面從嚴治黨的重大實踐和舉措，其中所實踐、強化的服從和服務意識必然會傳遞、體現到今后切實推進全面從嚴治黨實踐中，進而為切實推進全面從嚴治黨把握正確方向。

開展“兩學一做”學習教育以世情國情黨情的新變化作為歷史背景，必然為切實推進全面從嚴治黨積累新的重要經驗。黨的自身建設、全面從嚴治黨總是立足、依據一定歷史時期的世情國情黨情，世情國情黨情發生變化了黨的自身建設、全面從嚴治黨也必須隨之發生變化。當前我國已經進入全面建成小康社會的決勝階段，這一新的歷史時期的世情國情黨情發生了許多新的變化，對黨的自身建設、全面從嚴治黨提出了許多新的更高的要求和期待，這就決定和要求加強和改進黨的自身建設、實施和推進全面從嚴治黨不能完全照搬照套原有模式和經驗，而必須積累運用新的模式和經驗。

開展“兩學一做”學習教育以爭做合格黨員作為既定目標，必然為切實推進全面從嚴治黨強化合格意識。檢驗、衡量全面從嚴治黨是否取得成功、是否達到了既定目標，歸根到底就是要看通過全面從嚴治黨黨組織、黨員領導干部以及黨員是否強化了合格意識、是否合格。全體黨員要通過開展“兩學一做”學習教育強化合格意識、爭做合格黨員。

開展“兩學一做”學習教育以黨章黨規以及習近平同志系列重要講話作為主要內容，必然為切實推進全面從嚴治黨提供有力武器。通過開展“兩學一做”學習教育，全黨對黨章黨規以及習近平同志系列重要講話的認知、認同、信念一定會進一步加深強化，使之成為切實推進全面從嚴治黨的基本遵循、行動指南、有力武器，進而確保全面從嚴治黨順利有效實施推進。

開展“兩學一做”學習教育以問題作為導向，必然為切實推進全面從嚴治黨增強針對性。只有增強針對性，黨的自身建設、全面從嚴治黨才能得到全黨、全國人民的理解、支持、參與，進而得以順利有效地加強改進和實施推進。

二、開展“兩學一做”學習教育需要處理好幾個關系

圍繞切實推進全面從嚴治黨，開展“兩學一做”學習教育需要處理好如下幾個關系。

處理好黨員領導干部學習教育與抓好普通黨員學習教育的關系。黨員隊伍是由作為“關鍵少數”的黨員領導干部與作為絕大多數的普通黨員這兩大塊構成。黨員領導干部與普通黨員在黨的存在發展中、在黨的事業發展中、在黨的自身建設中具有各自不可或缺的地位作用，離開任何一方黨將無法存在發展、黨的自身建設將無法搞好、黨的事業將無法推進。因此，開展“兩學一做”學習教育既要抓好黨員領導干部的學習教育，也要抓好普通黨員的學習教育，使兩大塊的問題都得以切實解決，使兩者的地位作用都得以保持強化，只有這樣才能實現黨內教育從“關鍵少數”向廣大黨員拓展、全面從嚴治黨向基層延伸，進而確保黨的存在發展、確保黨的自身建設搞好、確保黨的事業推進。

處理好各種學習教育內容之間的關系。開展“兩學一做”學習教育必須明確學習教育內容，處理好各種學習教育內容之間的關系，只有這樣才能實現既定目標。一是黨章黨規學習教育與習近平同志系列重要講話學習教育的關系。黨章黨規講的是全黨行為準則，對全黨行為具有規范約束作用；習近平同志系列重要講話作為當代中國馬克思主義最新理論成果和表現形態，揭示了共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律，對全黨理想信念具有支撐強化作用。在現實生活中，黨組織、黨員領導干部以及黨員的行為與理想信念之間具有辯證統一關系。一方面，黨組織、黨員領導干部以及黨員的行為要靠理想信念支撐推動，離開理想信念支撐推動，黨組織、黨員領導干部以及黨員就不可能實施正確行為；另一方面，黨組織、黨員領導干部以及黨員的理想信念要靠黨組織、黨員領導干部以及黨員的行為來體現落實，離開黨組織、黨員領導干部以及黨員行為的體現落實，黨組織、黨員領導干部以及黨員的理想信念就會陷入空談，毫無意義。上述辯證統一關系就決定和要求開展“兩學一做”學習教育過程中既要重視對黨章黨規的學習教育，又要重視對習近平同志系列重要講話的學習教育，不能只重視某一方面，而忽視另外方面。二是習近平同志系列重要講話學習教育與黨的其他科學理論學習教育的關系。作為當代中國馬克思主義最新理論成果和表現形態的習近平同志系列重要講話，與馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發展觀既一脈相承又與時俱進，這就決定和要求在開展“兩學一做”學習教育過程中既要重視對學習習近平同志系列重要講話的學習教育，又要重視對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發展觀的學習教育，而不能只重視某一方面，而忽視另外方面。離開對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發展觀的學習教育，對習近平同志系列重要講話的學習教育就會受到影響制約，因為前者是后者的基礎和來源；離開對習近平同志系列重要講話的學習教育，對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發展觀的學習教育對當今實踐的指導作用就會受到影響制約，因為前者是對后者的與時俱進、發展創新。三是黨章黨規、黨的科學理論的學習教育與黨的歷史、黨的優良傳統作風、正反典型的學習教育的關系。對黨的歷史的回顧反思、對黨的優良傳統作風的繼承弘揚、對先進典型的宣傳學習、對反面典型的剖析警示有利于豐富學習教育內容、強化提高學習教育效果，因此在開展“兩學一做”學習教育過程中既要重視對黨章黨規、黨的科學理論的學習教育，又要重視對黨的歷史、黨的優良傳統作風、正反典型的學習教育。

處理好個人自學與集中學習的關系。學習與教育是實現“兩學一做”學習教育既定目標的兩個基本途徑，其中學習是實現既定目標的基礎，教育是實現既定目標的保證，教育必須通過學習才有意義，才會發揮作用。因此，在開展“兩學一做”學習教育過程中，要把重點、著力點放在學習上。學習包括個人自學與集中學習這兩個方面。個人自學就是依靠黨員個人的力量智慧開展學習、解決問題，集中學習就是依靠黨員集體的力量智慧開展學習、解決問題。個人自學與集中學習都是黨員開展學習、解決問題、實現目標不可或缺的途徑、形式，這兩個方面都必須予以重視，都必須相互兼顧、結合，而不能只重視某一方面，而忽視另外方面。離開集中學習，個人學習的實施推進和效果會受到影響制約，離開個人自學集中學習就會流于形式，毫無意義。為了開展、搞好個人自學，作為黨組織應該抓住解決好如下問題。一是加強對黨中央以及習近平同志有關決策部署、精神的傳達宣傳，增強全體黨員開展“兩學一做”學習教育的自覺性和堅定性；二是幫助黨員制定個人自學計劃，通過組織集中學習、上黨課輔導、推進黨員個人自學；三是加強檢查督促獎懲，切實調動黨員個人自學積極性、主動性、創造性；四是領導干部帶頭搞好個人自學，發揮引領推動作用。另外，開展搞好集中學習需要抓住解決好如下問題。一是圍繞個人自學開展集中學習，集中學習對個人自學必須有幫助、推動作用，否則毫無必要、毫無意義。二是集中學習必須實現計劃化、制度化、規范化、常態化，切實提高集中學習質量實效，充分發揮集中學習作用。

處理好認識與實踐的關系。黨中央以及習近平同志明確提出，開展“兩學一做”學習教育，基礎在學，關鍵在做。學與做就是開展“兩學一做”學習教育必須抓住的兩個方面，只有

抓住這兩個方面學習教育才算完成，才能實現既定目標。學就是獲取知識、提高知識，做就是行動、實踐，把所獲取提高的知識、認識加以貫徹落實。因此，學與做的關系就是認識與實踐的關系。按照馬克思主義認識論的觀點，認識與實踐具有辯證統一關系。一方面，實踐就是在認識指導下的實踐，離開認識的指導實踐就會陷入盲目性；另一方面，認識總是建立在實踐基礎上的認識，離開實踐任何認識將無法產生形成、無法發揮作用。認識與實踐的這種辯證統一關系就決定和要求我們在推進黨的任何工作和事業的過程中都要統籌兼顧認識與實踐這兩個方面，少了任何一個方面黨的工作和事業都將無法順利推進、取得成功。在開展“兩學一做”學習教育過程中，如果忽視有關學習，對為什么要做合格黨員、如何做合格黨員缺乏必要知識和認識，那么一個黨員就無法去做合格黨員，也做不好合格黨員；反之，如果只是滿足、停留在學習認識上，不通過行動實踐把有關知識認識加以貫徹落實，一個黨員同樣不算是合格黨員，成為不了合格黨員。在馬克思主義認識論看來，改造世界固然離不開認識世界，但對世界的認識只有用于指導實踐、轉化為實踐才能實現對世界的改造。習近平同志要求用行動體現信仰信念的力量，講的就是這個道理。因此，一個黨員空談信仰信念而沒有實際行動和實踐，就不能算是合格黨員，成為不了合格黨員。

處理好進行動員部署與狠抓貫徹落實的關系。習近平同志的有關指示以及黨中央有關方案對開展“兩學一做”學習教育規定明確，提出了總體要求、學習教育內容、主要措施、組織領導等問題，為開展“兩學一做”學習教育指明了正確方向、提供了基本遵循和根本保證。各級黨組織、全體黨員對習近平同志的有關指示以及黨中央有關方案不能滿足、停留在動員部署、宣傳發動、表態造勢上，而必須狠抓貫徹落實，只有這樣才能從根本上確保順利、扎實、有效開展“兩學一做”學習教育。要把開展“兩學一做”學習教育情況作為考核、監督、獎懲各級黨組織、全體黨員的重要內容和標準，對開展“兩學一做”學習教育表現突出、成效好的黨組織、黨員要給予表彰、獎勵，對開展“兩學一做”學習教育表現不好、成效不佳的黨組織、黨員要給予批評、通報甚至懲處，只有這樣才能促使黨組織、黨員積極努力去貫徹落實黨中央有關決策部署。還要充分發揮上級領導機關以及黨員領導干部的表率帶頭作用。在貫徹落實黨的決策部署過程中，下級領導機關往往向上級領導機關看齊、普通黨員往往向黨員領導干部看齊。在開展“兩學一做”學習教育過程中，只要上級領導機關、黨員領導干部都帶頭貫徹落實黨中央有關決策部署，就會極大地引導、帶動下級領導機關、普通黨員去貫徹落實黨中央有關決策部署。要建立健全黨內有關制度。要結合開展“兩學一做”學習教育建立健全“三會一課”、組織生活、民主評議黨員等黨內制度，只有這樣才能從制度上確保黨中央有關決策部署的貫徹落實，才能確保黨內教育從“關鍵少數”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經常性教育延伸，進而確保全面從嚴治黨落實到每個支部、每名黨員。

黃建輝，中共桂林市委黨校黨建教研室副教授，研究方向：哲學、黨建科學。

責任編輯 姜杰

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10.13784/j.cnki.22-1299/d.2016.04.010