信陽市農業科技體系建設情況及存在問題

信陽市浉河區農業廣播學校 許金友

信陽市農業科技體系建設情況及存在問題

信陽市浉河區農業廣播學校 許金友

一、“十一五”以來信陽市農業科技創新體系建設情況

（一）農業科技自主創新成果豐碩

首先建立了超級稻、茶葉、紫云英、板栗等高效育種技術體系，培育出一大批優質、高產、多抗、廣適的農作物新品種，形成了配套的栽培模式，促進了主要農作物單產提高和品質提升，極大提升了技術水平，保障了農業生產安全。

（二）農技推廣服務水平顯著提升

隨著基層農技推廣體系改革與建設補助項目深入推進，2013年，信陽市7縣2區共遴選409名絕大部分具有中級以上職稱的農業科技人員；建立了12個試驗示范基地，遴選了4 090個科技示范戶，大力提升基層農業技術推廣體系公共服務能力，強化農業科技服務，取得顯著成效。

（三）農業人才隊伍建設成績斐然

圍繞產業發展、立足生產實踐，信陽市農業系統引進農業學院的畢業生，規范人員聘用管理，明確上崗條件，把好進人“關口”。加強農村實用人才隊伍建設，實施農村實用人才帶頭人素質提升計劃、農村實用人才培養“百萬中專生計劃”、農村勞動力陽光工程培訓，開展農村實用人才帶頭人和大學生村官示范性培訓。建立農技推廣人員培訓長效機制，加快知識技能更新，每年參加農技推廣的人員還要參加河南農業大學和信陽農林學院的培訓班。

（四）農作物品種改良技術促進了農業產量迅速提高

近年來，信陽市選育出了一批優質、高產、抗病、抗逆作物新品種，如水稻揚兩優6號、崗優188、Y兩優1號、深兩優5814、岡優1237、9優418、豐兩優4號、特糯2072；小麥鄭麥9023、偃展4110、矮抗58、豫農202、鄭麥366、西農979、揚麥15、揚麥20等，進行推廣種植，這些品種對于全市糧食單產和總產的提高起到了非常大的作用。

（五）農技推廣機構建設情況

信陽市農技推廣體系分為市、縣、鄉、村、農戶等農技推廣網絡，市、縣兩級設立了農業技術推廣站、植保植檢站、農業經濟管理指導站、茶葉實驗站、農產品質量監測站、種子管理站、土壤肥料工作站、農村能源環境保護站等國家公益性農技推廣機構；全市設置了155個鄉鎮級農業發展服務中心，大部分仍屬鄉鎮管理；為進一步推進基層農技推廣體系建設，全面提升農業科技公共服務能力，促進全市糧食生產持續穩定發展、促進新型農業現代化的客觀要求，信陽市建設80個區域站和10個鄉鎮站，總投資額4 374萬元，截至目前，已全部完工。

二、信陽市農業科技創新體系建設的問題分析

（一）農業科技推廣體制有待進一步研究

信陽市基層農業技術推廣主體是基層農業服務站。目前，全市9個縣區的農業發展服務中心，歸屬鄉鎮主管，編制在鄉鎮。鄉鎮農業發展服務中心是農業、畜牧、農機、水產、農經等職能集一身，沒有專職人員負責農技推廣工作；鄉鎮往往將農技推廣人員作為駐村干部使用，服務于鄉鎮中心工作，精力分散，會把農技推廣業務當成“副業”，削弱了農業技術推廣的效能。

（二）農業科研部門的作用有待進一步發揮

信陽市農業科研部門，力量相對較強，近年來在農業科研和農業技術推廣方面主動挑擔，做了大量的工作。精品農業作為全市農業產業的發展方向，離不開農業科技的支撐。但受現有體制條件限制，農業科研部門在農業科技推廣的作用有限，還有待進一步提升。

（三）農民職業培訓工作亟待加強

農民職業培訓除了專業大戶、合作社，千家萬戶的小生產還是信陽市農產品生產的主體。而農民的科技應用意識是農業科技推廣應用是否有成效的重要因素。要提高農民的科技應用意識必須加強農民的農業科技應用知識培訓。

三、加快信陽市農業科技創新服務體系建設的建議

（一）加強農業技術推廣體制機制的研究

一是建議深入研究農業技術推廣體制。按照既有利于爭取上級政策、資金，又有利于開展農業技術推廣的原則，完善基層農業技術推廣體制，使農業發展服務中心的資金使用得到有效監督。二是建議加強合作社等農業推廣新載體的培育。由于合作社、種糧大戶、示范戶品牌意識強，對農產品的生態要求較高，其農產品的效益也較好。老百姓看到他們的效益之后，就會效而仿之。三是建立服務項目庫和服務人才庫制度。由農業科技主管部門負責牽頭，依托農技110網站，建立服務項目庫和人才庫對接平臺。

（二）以科技支撐推進精品農業

一是大力發展集約化、規模化農業。二是發揮農業科技相關主體作用。要發揮科研機構、農民的積極性，加大對農業科技的投入。三是加強農業科技創新平臺建設。四是加強生態農產品的深加工研究。五是做大生態農產品電子商務平臺。

（三）加大職業農民的培訓

建議利用現有的農業廣播電視學校和農技推廣部門自身的優勢，開展農業技能和實用技術培訓，并組織現代職業農民培訓，以調動農民接受培訓的積極性。